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社会事业

来源:市政务信息化服务中心 发布时间:2024-04-29 10:45 字体大小: 打印    保存 收藏

  【城建】【城市建设】持续开展棚改三年攻坚行动、公租房问题项目清零行动。深入开展住房领域专项整治。全市棚改项目新增开工298套,982套安置房基本建成,完成回迁320套,发行专项债劵3.8亿元。新增分配公租房342套,1000余名住房困难群众喜迁新居。全年完成续建老旧小区改造148个,新开工老旧小区改造项目59个,争取中省补助资金1.73亿元。既有住宅新加装电梯76部,累计完成372部,受到群众好评。扎实开展城市更新行动,《铜川市海绵城市管理条例(草案)》经省人大审核通过正式颁布。77个海绵城市示范项目全部开工,完工31个,完成项目总投资30.37亿元,其中海绵投资19.64亿元,2022年度海绵城市示范工作绩效评价获评B级。新建地下管廊2.02公里,城市承载能力进一步提升。
  【村镇建设】围绕巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接,持续加大照金、陈炉乡村振兴示范镇建设力度,董家河镇成功入选省级乡村振兴示范镇,完成投资6.7亿元。组织实施县城建设项目30个,完成投资7.88亿元。将农村危房改造与抗震改造、示范农房建设相结合,提升建造水平。全面核查非正规农村生活垃圾堆放点116处,查实确需整治的点位已全部完成整治销号,农村生活垃圾收运处置体系覆盖的行政村比例达到94.15%,自然村比例达到93.44%。巩固拓展自建房专项整治“百日攻坚”行动成效,扎实开展排查整治“回头看”,完成非经营性自建房整治735栋。持续巩固脱贫攻坚成果,完成农村危房改造36户,实施宜居示范农房建设258户,群众住房安全更有保障。
  【房地产业】因城施策、一城一策,大力支持刚性和改善性住房需求,推动“认房不认贷”等政策落实落地,在房地产行业总体下行压力下,全市完成房地产投资38.54亿元,商品房销售50.4万平方米,房价保持基本平稳。大力整治规范房地产市场秩序,依法查处房地产开发、房屋买卖、住房租赁等领域违法违规行为。强化预售资金全过程监管,将预售资金、住房维修资金等存储业务和商业银行对保交楼项目贷款支持力度挂钩,强化信息化手段,优化拨付流程,鼓励商业银行向风险项目提供配套融资,稳住了投资和销售。累计审核拨付预售监管资金15.13亿元。同时,扎实开展物业行业“三个一批”提升活动,物业行业监管信用评价、考核评比等6个体系建设基本完成,红色物业扩面提质,全面提升我市物业服务整体水平。
  【建筑业】支持建筑企业强信心稳增长促转型,做好资质改革培育升级工作。建立重点企业领导包抓帮扶机制,加强行业统计指导服务,强化上下协同联动,在建安投资下降,建筑市场收缩的情况下,全市完成建筑业总产值57.3亿元,圆满完成目标任务,为我市高质量发展做出了积极的贡献。建筑业提质升级加速推进,出台住建领域碳达峰实施方案和装配式建筑高质量发展意见,明确了住建领域碳达峰目标任务、工作措施以及发展重点,落实绿色建筑、装配式建筑“四清单一责任”工作机制。陕西建工装配式制造科技有限公司获批陕西省新型建筑工业化示范产业基地。全市新开工装配式建筑10.23万㎡。绿色建筑开工49.20万㎡,占新开工面积比例92.73%。装配式建筑、绿色建筑占新建建筑比例逐年提高。

  

 

  【环境保护】2023年,铜川市生态环境局积极践行习近平生态文明思想,坚决贯彻落实习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示和全国、全省生态环境保护大会精神及市委“三个年”部署安排,牢固树立绿水青山就是金山银山理念,以生态环境质量持续改善为核心,大力实施生态强基战略,深入打好污染防治攻坚战,以高品质生态环境支撑铜川高质量发展,我市荣获“中国最美绿水青山生态名城”,我局被推选为全国生态环境系统先进集体。
  空气质量汾渭平原领先。
  坚持“夏治臭氧冬治霾”和“五源共治”,常态化执行“75311”指挥调度机制,实行日控月考周调度,6家企业通过B级以上省级评审,建成国家绿色工厂企业2家,在全省创新制定了矿山开采扬尘防治“4个100%”标准,全年收获290个优良天,PM2.5平均浓度38微克/立方米,同比改善2.6%,综合指数4.06,同比改善2.2%,在168城市排名第95位,同比前进16位,居汾渭平原15市区第一。
  水环境质量稳步提升。
  坚持“三水统筹”、“四水共治”,紧盯问题短板精准施策,全市水环境质量持续提升,岔口断面水质连续三年稳定在Ⅲ类标准,优于国考2个类别;在全省率先完成农村集中式饮用水源地“划、立、治”工作;全市4个县级以上集中式饮用水源地达标率100%,地下水环境质量安全稳定;提前完成入河排污口排查、朔源和整治任务。
  生态保护迈出新步伐。
  启动了国家和省级生态文明建设示范区、国家气候适应性试点城市创建工作,《铜川市生态文明建设规划(2023-2030年)》通过国家评审,试点《方案》通过省级审核;扎实开展土壤污染源头防控督导,土壤重点监管企业落实法定义务,全市无受污染耕地和污染地块,黑臭水体全面消除,建设用地安全利用率100%,土壤环境安全稳定。
  危废监管实现新突破。
  在西北地区先行探索建成了危险废物智慧监管系统,危险废物规范化处置率100%,企业经济效益提升10%,违法行为下降43%;铜川市被确定为国家级危险废物数智化环境管理试点城市,三项技术参与行业团体标准的制定;在全省率先完成新污染物化学物质环境信息统计调查,并做经验交流发言。
  服务保障有力有效。
  以提升营商环境服务效能为抓手,推行“五个一”工作机制,完成127个市级重点项目环评办理,共审批备案建设项目环评372个,核发排污许可198个,及时办结率100%,环评申报资料及时间同比减少30%、50%;向全市183家工业企业量身定制、发送了生态环境执法监督帮扶明白卡,对221家涉气工业企业开展“一对一”执法帮扶,帮助企业解决问题380个;推行首违不罚、轻违免罚、“沙盒监管”等包容审慎监管模式,全年免于处罚案件38起、减轻从轻处罚10起,环保督察整改年度任务全部完成。
  环境安全日益稳固。
  以饮用水源、放射源和危废源为重点,持续开展环境安全风险隐患排查整治,108个隐患问题全部完成整改;新建区县级环境应急物资库10座,编制了《铜川市饮用水水源地突发环境事件应急手册》和漆水河、沮河、清河、五里镇河、雷塬河5条重点河流流域一河一策一图环境应急响应方案,举办突发环境事件应急演练5场次;全市未发生突发环境事件,环境安全平稳可控。
  资金争取再创新高。
  印发《高质量项目推进年行动方案》,成立了项目专班,建立系统干部全员全年抓项目争资金和专家共同参与机制,指导帮扶共策划入库中省项目37个,争取到位财政专项资金1.4亿元,同比增长70%;招商引资合同项目9个,涉及资金1.96万元,同比分别增长125%、66%;组织实施了22个生态环境保护项目,支持了24家企业环保设施改造和污染治理,全年项目数量质量“双提升”。
  减污降碳再开新局。
  编印了《铜川市“十四五”应对气候变化规划》《铜川市减污降碳协同增效实施方案》和《铜川市控制二氧化碳排放工作方案(2024-2025年)》,荣获陕西省首届排污许可技能大赛团体二等奖、全省节能减排先进单位,宜君县、印台环保产业园评为陕西省低碳近零碳试点示范县(园区)。
  能力建设再上新台阶。
  碳监测评估试点工作走在全国前列,为“双碳”工作提供了可借鉴、可复制的“铜川经验”;38个乡镇空气质量自动监测站全部建成并连网,生态环境监测工作荣获全省绩效评估“优秀”格次,生态环境监测大比武中荣获市级团体三等奖、县级团体二等奖和个人一等奖;生态环境质量报告书质量评比连续两年在全省名列前茅;市生态环境保护综合执法支队、王益分局连续两年荣获全省生态环境执法大练兵市级表现突出集体;编制出版的《铜川市环境保护志》荣获全省以志命名的出版物质量三等志书。
  党建引领再创佳绩。
  坚持党建红引领生态绿,“旗帜引领战污染 清风环保助发展”被评为党建特色品牌,省委组织部、市级各部门前来观摩,主题教育取得阶段性成效;荣获市级文明单位,连续两年获得全市目标责任考核优秀格次和重点项目要素保障先进单位。我市经验做法被中省主流媒体宣传报道31次,2名同志被评选为全省最美生态环保志愿者、1人荣获“三秦最美环保人”,铜川市医疗废弃物集中处置中心评为全省优秀环保设施开放单位。

 

 

【城市公共事业】【城市供水】全市南北市区城市供水分别由市自来水(集团)有限公司、陕西铜川供水有限责任公司和耀州区自来水公司承担,宜君县城市供水归口省水务集团管理。
  铜川市自来水(集团)有限公司是由铜川市人民政府出资,市国资委履行出资人职责,2008年11月12日由原市自来水公司变更设立、组建成立的国有独资有限公司,位于我市北市区延安路50号。主营业务为供水、售水,截至2023年底集团公司拥有总资产8.83亿元,供水管网458公里,日供水能力8.5万立方米,日均供水量2.9万方。现承担着王益区、印台区、耀州区、照金镇、陈炉镇、坡头镇、铜川市周陵农业科技示范园、铜川市董家河循环经济产业园、铜川新材料产业园、铜川市王益经济技术开发区、铜川矿业公司九个独立矿区(陈家山矿区、下石节矿区、焦平矿区、玉华矿区、东坡矿区、鸭口矿区、徐家沟矿区、金华山矿区、王石凹矿区)及一五三厂等30多万人口的生产生活供水任务。供水面积约100平方公里。
  耀州区供水公司由市自来水(集团)有限公司托管,总资产1586.46万元,已建成主管网155公里,供水区域为耀州区城区,日均供水量0.8万立方米。
  陕西铜川供水有限责任公司为省桃曲坡水库灌溉中心下辖的供水企业,2001年,铜川市人民政府与陕西省桃曲坡水库灌溉管理局签订了《铜川新区城市供水合作协议》,由陕西省桃曲坡水库灌溉管理局出资组建陕西铜川供水有限责任公司,总资产3.2亿元,已建成供水主管道84.68公里,供水区域为新区城市约13万人口生产生活用水和周边重点企业用水,覆盖新区建成区和周边13个村庄。规划供水能力8万立方米/天,目前建成两条生产线,实际供水能力5万立方米/天,日均供水量2.6万立方米。目前,正在建设净水厂三期工程,新建一条处理能力3万立方米/天净水生产线,总供水能力达到8万立方米/天,可满足新区未来5—10年的用水需求。
  三个供水服务企业均实行三级分类阶梯水价,设有独立水质化验室,实行三级水质检测制度,坚持原水、出厂水、管网水日检9项(新区供水日检11项),月检38项,年检106项,出厂水、管网末梢水水质综合合格率100%。
  【城市污水收集处理】全市现有污水处理厂3座,南市区污水处理厂、北市区污水处理厂及宜君县东方污水处理厂出水水质均达到《陕西省黄河流域污水综合排放标准》(DB61/224—2018)表Ⅰ中A标准。
  北市区污水处理厂主要负责处理北市区(印台区、王益区)的生活污水,日处理污水能力3万立方米,日均处理量2.7万立方米,配套污水收集管网43.8公里。南市区污水处理厂主要负责处理南市区(新区、耀州区)的生活污水,日处理污水能力6万立方米,日均处理量3.9万立方米,配套污水收集管网35.9公里。宜君县东方污水处理厂主要收集宜君县城及周边生活污水,日处理污水能力2000立方米,日均处理量1200立方米,配套污水收集管网22公里。全市现有再生水管网37.9公里,再生水主要用于声威水泥、华能铜川照金煤电有限公司、美鑫电厂等工业企业利用、补充河道生态基流等。
  【城市供热】2015年市委、市政府顺应市民期盼,全面启动铜川新区集中供热项目。该项目由华能铜川照金煤电有限公司负责实施,截至目前,累计完成投资8.2亿元,已建成供热主、支管网82公里,总用户数约8万户,完成分户控制改造用户6.5万户,建设热交换站135座,签约供热面积1274.88万平方米,基本实现南市区集中供热全覆盖。
  【城市供气】铜川市燃气公司成立于1995年,2008年改制为铜川市燃气有限责任公司。2015年12月,陕西燃气集团有限公司以增资扩股形式对公司进行了资产重组,成立了铜川市天然气有限公司,注册资本7828.57万元人民币,陕西燃气集团有限公司拥有51%股权,铜川市国资委拥有49%股权。经过20多年发展,业务范围已覆盖铜川市三区一县(宜君县城区除外)、11个矿区和36个乡镇,城镇气化覆盖率约97%,位列全省第一,用户总数23万余户。敷设高、中、低压燃气管网1200余公里,建成储配站1座、分输调压站7座、CNG(压缩天然气)调压站1座、CNG加气站2座、LNG(液化天然气)点供站5座,拥有1000立方米(标准气态体积,约5.2万方储气量)调峰储气罐4座,建成5000立方米(标准液态体积,约312万方储气量)LNG应急储备调峰站一座。初步形成了“全市一张网、区域小环网、多气源保障、多产品配送、多方式供给、多场站输配”的城市燃气输配格局。

  

 

交通加快交通项目建设,G342崾岘梁至画眉梁公路、梅七铁路电气化改造工程完工通车,玉皇阁二号桥、西延高铁、华能照金电厂铁路专用线等重大枢纽工程强势推进,G6522延西高速(董家河产业园)互通立交、延西高速铜川至西安改扩建、铜川市东过境金锁关至新区高速公路、梅七线前河站至曹家峪站段铁路等重点前期项目进展顺利。截至2022年底,全市境内公路总里程达4487公里,其中:高速公路278公里,国省道585公里,县道643公里,乡道1021公里,村道1959公里。全市公路网密度达115.6公里/百平方公里,全市乡镇、行政村公路通畅率、通客车率、通邮率均达100%。
  巩固拓展交通脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接,开展“百日提升”“百日督帮”行动,推进农村公路提档升级,改善农村公路122公里,实施30户以上自然村组通硬化路7.2公里、安防工程18.1公里、危桥改造1座、水毁修复项目33个。2022年建成“四好农村路”省级示范县1个、市级示范乡镇5个、县级示范村5个,我市在全省率先实现示范县全域达标,印台区周陵至城关公路荣获“全省十大最美农村路”。坚持第一书记和驻村定点帮扶力度不减,持续壮大产业,完善基础设施,巩固脱贫成效。
  加强公路养护管理,完成342国道西路家至红土段预防性养护工程、210国道耀州过境旧线段养护大中修工程、210国道黄堡北出口安全提升工程、桥梁信息公示牌和限载标志牌调整工程、交通标志标线优化提升专项工程,国省干线公路养护大中修工程合格率100%,单点合格率92.65%,关键指标合格率92.75%。实施公路绿化1373亩,路容路貌焕然一新。加大治超执法力度,国省干线、农村公路超限超载率分别控制在0.01%、0.02%。开展智慧公路试点,加强路网运行监测,干线、农村公路新增视频监控(站)点44处,市交通运输局被评为全省气象灾害应急工作先进集体。
  修订印发《重点营运车辆动态监管办法》,完成道路运输车辆动态信息公共服务中心和城市公交智能调度系统提升改造。开通铜川东—安康铁路客运线路,新增公交线路1条、优化公交线路3条,开通公交教育专线2条,更新巡游出租车65辆。创新运输组织模式,鼓励巡游出租车经营者加入网络预约平台,引导企业发展旅游客运、包车客运、道路客运+旅游、道路客运+邮政快递+农村货运。推进农村寄递物流体系建设,全市建制村快递服务通达率100%。积极开展“文明客运车”“文明出租车”“文明公交车”“最美驾驶员”评选和道路运输企业质量信誉考核,连续21年开展中高考期间“爱心送考”活动。

  

 

文化旅游【铜川概况】铜川,古称同官,为长安京畿之地。1958年建市,是陕西省设立的第二个地级市。下辖耀州区、王益区、印台区、宜君县和省级经济技术开发区--新区,面积3882平方公里,人口近百万。 
  铜川区位优势明显,交通便利,距西安市区68公里,距西安咸阳国际机场72公里,包茂、延西、荷宝三条高速穿境而过,随着西安城市北扩、西铜城际铁路的规划建设和西铜公交线路的开通,铜川已融入西安大都市半小时经济圈。
  铜川遍地是文化,处处有故事,是唐代医药学家孙思邈、唐代书法家柳公权、北宋山水画家范宽、唐初史学家令狐德棻等名人的故里。历史馈赠的丰富而独具特色的旅游资源形成了绿色养生文化游、红色革命文化游、青色耀瓷文化游、蓝色工业文化游等特色旅游项目。
  铜川生态环境良好,全市森林覆盖率46.5%,城市建成区绿化覆盖率42.63%,多年来城市空气质量二级以上天数保持在300天以上,国家一级重点保护野生动物—吉祥鸟朱鹮在铜川野化放飞并成功孵化。铜川是全国苹果、优质甜樱桃最佳适生区之一。
  铜川荣获全国文明城市、国家卫生城市、全国绿化模范城市、首批全国最具特色魅力旅游城市、中国循环经济十佳绿色发展城市、新时代中国最美宜居宜业宜游城市,连续四年荣获中国最具幸福感城市称号。铜川,古称同官,为长安京畿之地。1958年建市,是陕西省设立的第二个地级市。下辖耀州区、王益区、印台区、宜君县和省级经济技术开发区--新区,面积3882平方公里,人口近百万。 
  铜川区位优势明显,交通便利,距西安市区68公里,距西安咸阳国际机场72公里,包茂、延西、荷宝三条高速穿境而过,随着西安城市北扩、西铜城际铁路的规划建设和西铜公交线路的开通,铜川已融入西安大都市半小时经济圈。
  铜川遍地是文化,处处有故事,是唐代医药学家孙思邈、唐代书法家柳公权、北宋山水画家范宽、唐初史学家令狐德棻等名人的故里。历史馈赠的丰富而独具特色的旅游资源形成了绿色养生文化游、红色革命文化游、青色耀瓷文化游、蓝色工业文化游等特色旅游项目。
  铜川生态环境良好,全市森林覆盖率46.5%,城市建成区绿化覆盖率42.63%,多年来城市空气质量二级以上天数保持在300天以上,国家一级重点保护野生动物—吉祥鸟朱鹮在铜川野化放飞并成功孵化。铜川是全国苹果、优质甜樱桃最佳适生区之一。
  铜川荣获全国文明城市、国家卫生城市、全国绿化模范城市、首批全国最具特色魅力旅游城市、中国循环经济十佳绿色发展城市、新时代中国最美宜居宜业宜游城市,连续四年荣获中国最具幸福感城市称号。
  【铜川旅游】铜川是唐代医药学家孙思邈、唐代书法家柳公权、北宋山水画家范宽的故里。历史馈赠的丰富而独具特色的旅游资源形成了绿色养生游、红色照金游、青色耀瓷游、蓝色工业游等特色旅游项目。铜川市现有A级旅游景区25家,其中,4A级旅游景区8家,3A级旅游景区12家,2A级旅游景区5家。药王山承载着灿烂的中医药文化,游药王仙山,品美味药膳,探寻药王长寿之道。
  推动文化旅游各领域、多方位、全链条深度融合,开发了红色研学游、中医药康养游、耀州瓷非遗游等旅游产品,不断传承创新,努力将“文化符号”转化为“经济符号”。借助省十艺节在铜川举办契机,以“十艺节到铜川,看大剧‘趣’旅行”为主题,推出“十艺金秋,万人游铜川”等特色旅游产品,开展“大地欢歌迎十艺”文旅消费季活动。依托铜川非遗展示中心,广泛开展非遗文化展示、研学等形式多样非遗文化传播活动,建成市非遗博物馆,铜川市非物质文化遗产传承开发利用中心——花月荟投入运营,常态化展示展销展演非遗项目。文化旅游与体育融合,利用十四运、高山滑雪、马拉松、射箭、篮球等赛事活动在铜川举办契机,设立铜川旅游商品展示窗口、宣传推介铜川旅游线路,推出运动员免费游景区优惠政策,积极拓展体育旅游新业态,提升照金国际滑雪场、玉华宫冰雪世界等服务功能,推出冬季冰雪游产品,在景区举办太极拳、新春登高、广场舞、健身操等系列全民健身活动,实现了体育与旅游互动发展。
  为促进我市文化旅游强劲复苏,开通西安一铜川旅游定制专列,周内大巴游+周末专列游组合方式基本形成。专列实现常态化发车引起媒体广泛关注,被央视两次采访报道。开通西安—铜川照金、玉华宫的冰雪旅游直通车,开设西安大雁塔、钟楼、火车站等六大发车点位,方便游客便捷出行。策划发行西安—铜川文旅“一卡通”,吸引更多周边地市游客来铜体验。同时,为不断提升游客体验感,带给游客更为舒适的冰雪体验之旅,各景区不断提升优化服务,提高景区服务质量,让更多游客走进铜川、了解铜川、感受铜川、宣传铜川。
  【铜川文化】铜川历史源远流长,文化积淀厚重,是“一圣四杰”的故里(唐代医药学家孙思邈、书法家柳公权、史学家令狐德棻和北宋山水画家范宽、西晋哲学家傅玄)。耀州青瓷久负盛名,“巧如范金,精比琢玉”,耀州窑与钧、汝、官、哥、定5大官窑齐名并著,历经唐宋元明清1400多年,至今炉火不熄。中国历史文化名镇陈炉,被誉为“东方古瓷巨镇”活化石,有“炉山不夜”之称。以高寒清迥、远胜骊山著称的玉华官,是昔日皇帝避暑行宫,为玄奘法师创法相宗、圆寂之地,玄奘法师在此4载,译经682卷(毕生译经 1335卷,其中在西安大雁塔15年译经653卷)。一代药王行医隐居之地药王山,承载着唐代大医药学家孙思邈崇高的医德和灿烂的中医药文化。药王孙思邈留下的医学巨著一一《千金要方》和《千金翼方》,在我国医学发展史上具有重要学术价值,“大医精诚”的医德医风和养生理念被世人尊崇。农历二月二药王山庙会是国家级非物质文化遗产保护项目,每逢庙会寻求养生奥秘的人络绎不绝。经国务院批准保留的中国孙思邈中医药文化节成为传承药王思想、弘扬中医药文化的重要平台。
  以项目为依托,提升文化旅游服务质量,实施了铜川市智慧旅游信息化平台提升项目,对药王山景区、金锁石林景区等全市8个高A级景区的闸机、票务预约、视频系统及公共文化服务平台软件系统进行了完善,初步建成“游铜川”公共数字服务平台。并在各景区和公共文化场馆大门入口处,统一制作安装综合信息导览牌,完善导览图、景区景点简介、语音讲解二维码等内容。

  【铜川文物】铜川市共有不可移动文物1070处(包括古遗址534处、古墓葬247处、古建筑166处、石窟寺及石刻39处、近现代重要史迹及代表性建筑82处、其他2处),其中全国重点文物保护单位10处、省级文物保护单位32处、市级文物保护单位18处、区县级文物保护单位55处。博物馆、纪念馆11个(耀州窑博物馆、照金纪念馆、陈炉古镇生态博物馆、铜川博物馆、药王山博物馆、孙思邈纪念馆、玉华博物馆、耀州区博物馆、郭秀明纪念馆、宜君县博物馆、宜君旱作梯田农业生态博物馆),其中国家二级博物馆2个(耀州窑博物馆、药王山博物馆)、三级博物馆1个(玉华博物馆)。
  全市文博系统紧紧围绕文物事业高质量发展要求,坚持新时代文物工作方针,以确保文物安全为底线,以谋划实施项目为抓手,以文物活化利用为方向,凝心聚力,守正创新,努力让文物焕发新生、创造价值、赋能发展。

  

 

【科技】2023年,铜川市科学技术局牢固树立“科技是第一生产力、人才是第一资源、创新是第一动力”的重要论断,以秦创原铜川创新驱动平台建设、秦创原“三项改革”成果转化试验区建设、国家高新区和省级农高区创建为统领,深入推进科技强市建设。2023年铜川市全市新增高新技术企业76家、省级瞪羚企业3家,省级科技计划项目立项5项,对接高校院所成果转化项目25项,秦创原铜川飞地孵化器入驻科技企业14家,完成技术合同登记3亿元,2022年全市R&D经费支出为2.45亿元,其中规模以上工业企业R&D经费支出为2.29亿元,为铜川市高质量发展提供了有力的科技支撑。
  【科技成果】 2023年2月23日,成功举办全省“三项改革”进铜川暨科技成果集中路演首场地市行活动,集中路演项目12个,与西安石油大学、西安工业大学、西安航空学院等单位签订科技成果转化合作协议9项,与西安建筑科技大学、西北大学、西安理工大学共同成立飞地(铜川)科创中心。副省长戴彬彬为秦创原“三项改革”成果转化试验区揭牌,活动的成功举办受到省市领导的充分肯定。探索建立了秦创原“三项改革”成果转化试验区“五个一”模式(即:建立一套包抓对接机制、设立一支科技成果转化基金、建立一个科技成果转化项目库、出台一系列配套支持政策、培育一支高素质复合型科技人才队伍),对接高校院所成果转化项目共计25项,已完成科技成果转化项目落地8项,17项正在加快落地转化中。
  2023年度实施市级科技成果推广与转化项目23项,申报实施省级科技成果转化项目2项,完成技术合同登记3亿元。发挥铜川“三项改革”科技成果转化基金的杠杆作用,目前基金共完成3家企业合计3000万的投资。2023年11月17日,铜川市科学技术局邀请省宣讲团联合铜川职业技术学院开展了“三项改革”政策宣讲培训会,引导各类创新主体掌握运用好“三项改革”各项政策。2023年12月21日,联合省创业投资协会共同举办了“三项改革”科技成果转化项目集中路演(以演代评)活动,西安邮电大学“光声传感技术产业化”、陕西科技大学“新一代基板玻璃深度开发与产品”、西安交通大学“废旧太阳能光伏组件拆解与循环利用技术开发”“煤研石大宗量资源化综合利用技术”、西安理工大学“液压之心一-柱塞泵缸体国产化”、西安建筑科技大学“3D打印混凝土建造关键技术及装备”、西北大学“防黏附特种纳米材料可控合成及应用研究”等7个优质项目进行了集中路演,铜川市科技创新与应用中心与江苏皓玺私募投资、北京华鼎睿诚投资等5家投融资机构签订“三项改革”科技成果转化投融资合作协议。
  【秦创原铜川创新驱动平台建设】 编制印发新一轮秦创原铜川创新驱动平台建设市级政策包,印发《秦创原铜川创新驱动平台建设2023年工作要点》《秦创原铜川创新驱动平台建设2023年度任务分解表》。铜川市耀州区大数据产业园获批“秦创原总窗口首批地市协同创新基地”,铜川市麟字大学生创业孵化中心认定为国家级科技企业孵化器,实现了铜川市国家级双创孵化载体“零突破”。在西咸新区设立秦创原铜川飞地孵化器,入驻科技企业14家,其中铜川之光光电科技有限公司在监测设备技术领域实现国产化替代,研发的超高精度光声光谱气体检测仪填补了我国在超高精度气体检测领域的空白,实现了高精度检测设备关键技术的“自主可控”,解决了该领域的“卡脖子”问题。制定了《铜川光电子产业立体联动孵化器建设方案》,推进铜川光电子产业立体联动孵化器建设。与秦创原发展股份有限公司签订《秦创原铜川创新驱动平台投资服务合作协议》,加强科技成果转化、科技企业培育、企业运营服务、政策公共服务、科技金融服务等领域合作,共同推动设立秦创原铜川光电子产业发展种子基金。
  2023年全年累计开展6期秦创原总窗口行活动,组织成员单位及企业代表160余人赴秦创原创新促进中心、秦创原资本大市场、秦创原立体联动孵化器总基地——铜川飞地孵化器参观考察。全年共认定科技创新平台项目9项,其中市级技术创新中心项目1项、市级科技示范镇2项、市级科技示范村2项、市级星创天地3项、市级众创空间1项。
  【科技创新主体培育】2023年,铜川市新增高新技术企业76家(复审12家),高新技术企业达到151家。入库科技型中小企业262家,新增省级瞪羚企业3家、潜在省级瞪羚企业1家。铜川新材料产业园区光电子企业孵化园被认定为省级科技企业孵化器,铜川数智众创空间被认定为市级众创空间。加快实施陕西省厅市联动重点项目(铜川光电子产业),新增产值2.11亿元,解决行业共性技术难题6项,实现国产替代3项,填补国内行业空白2项,并得到省厅市项目考察组的充分肯定。举办3期科技政策宣讲和业务实操培训,参会企业300余家。动员15家企业参加第十二届中国创新创业大赛,获陕西赛区新一代信息技术初创组、成长组一等奖两名,新材料初创组三等奖一名、成长组优秀奖两名。
  【国家高新区和省级农高区创建】制定2023年国家高新区创建任务42项,邀请专业机构对铜川市高新区近年来建设的成效和经验开展综合评估。召开国家高新区创建工作联席会、高新区评估工作协调会等,加快国家高新区创建。市政府领导带队前往科技部汇报对接国家高新区创建工作,争取中省支持。高新区(一区三园)现有科技型中小企业159家、占全市的60.6%,高新技术企业92家、占全市的60.9%。2023年,铜川高新区在全省省级高新区考核评估中名列前茅,获奖励资金200万元。
  省级农高区创建工作有序推进,2023年12月5日,省科技厅、省发展改革委等6个委厅局会同相关专家在铜川市举行省级农高区建设论证会。省级农高区创建指标已全部完成,符合省级农高区认定条件,现待省政府审定批复。
  【科技人才】加快秦创原“三支队伍”建设,5支研发团队入选秦创原“科学家+工程师”队伍。“新双创”队伍不断得到提升,新增科技创新创业团队30支,选聘科技创业导师110人。举办了“2023年度铜川市技术经理人培训班”,培育了103名具备专业素养的技术经理人,组织开展首批技术转移转化初中级专业技术职称评审。建成北京中医药大学孙思邈医院国际科技合作基地。科研助理岗位吸纳高校毕业生就业71人,受到省科技厅表彰。组织申报秦创原引用高层次创新创业人才项目3项,实施外国专家项目1项,青年科技新星项目1项;推荐4人申报国家级人才计划项目,3人入选陕西省科技创新人才,科技领域2人入选市级有突出贡献拔尖人才。实施“三区”人才和百村科技特派员计划,备案“三区”人才45人,百村科技特派员5人。
  【科技合作交流】 参加2023铜川—京津冀招商引资活动,对铜川市高新科技产业进行重点推介。组织14项优秀科技成果组织参加秦创原建设成果展。在第七届陕西国际科技创新创业博览会暨秦创原创新发展国际论坛上,围绕新材料、光电子、先进陶瓷、特色现代农业等产业全面展示铜川市在融入秦创原建设中科技成果转化、企业技术创新等方面取得的重大成就。参加第五届深圳国际半导体技术暨应用展览会、第二十届中国国际人才交流大会、2023铜川·粤港澳大湾区投资合作恳谈会,并先后赴深圳大学和相关半导体、新材料、光电子企业考察学习,宣传铜川市招商政策。2023年8月23至24日,铜川市委常委、副市长李华带领的铜川市政府代表团访问英国牛津、谢菲尔德和麦克斯菲尔德,分别就国际科技、创新与人才培养、重点科技与工业合作以及中英丝绸之路合作项目达成诸多合作协议。
  【科技计划】2023年省级科技计划项目立项5个,涉及资金171万元。推荐2024年省级科技计划项目31个(一般项目25个,重点产业创新链项目6个),涉及资金905万元。征集市级科技计划项目85个,下达2023年度科学技术研究发展计划71项,其中工业攻关15项、农业攻关16项、社发攻关11项、中医药传承创新发展29项。调整优化铜川市现行科技创新政策,发布《中共铜川市委关于深入实施创新驱动发展战略加快建设科技强市的决定》《关于科技创新推动高质量发展的实施意见》《〈关于打好主动仗推动经济持续向好若干政策措施〉强化科创赋能方面的实施细则》等配套政策,推动科技政策落地见效。

  

 

教育2023全市共有各级各类学校249所,其中普通高中8所,职业中学5所,义务段学校104所,幼儿园131所,特殊教育学校1所,新增铜川市实验中学、宜君县龙山幼儿园2所。在校生共计94149人,教职工10130人。
  在市委、市政府坚强领导下,全市教育系统认真学习贯彻习近平总书记关于教育的重要论述、来陕考察重要讲话重要指示和给照金北梁红军小学学生回信精神,深入学习宣传贯彻党的二十大精神,全面贯彻党的教育方针,聚焦办全省一流基础教育目标,抓改革激活力,抓质量促均衡,抓队伍固根基,攻坚克难、锐意进取,系统发力,推动教育高质量发展取得新成效。
  一是高位启动全市教育综合改革。2023年,市委、市政府出台《中共铜川市委铜川市人民政府关于全面推进铜川教育高质量发展努力办全省一流基础教育的意见》及相关配套的改革性文件,全面推进17项具体改革举措落地实施,全市办全省一流基础教育进入深度实施阶段。
  二是全面构建特色立德树人体系。连续5年举办“贯彻回信精神 传承红色基因”系列活动,承办陕西省教育系统贯彻落实习近平总书记回信精神工作现场交流会,铜川红色德育品牌影响力持续扩大。市教育局被评为2023年全省德育工作先进单位。10名教师荣获陕西省思政课教学能手、省级中小学思政课“大练兵”标兵能手称号。
  三是深度合作引入名校教育资源。市教育局与西安交大教育管理集团合作开办铜川市实验中学,受到社会各界广泛关注和充分肯定;市一中、王益区与西安高新一中实施“云校+”项目合作办学;耀州区成功引进冯恩洪当代好课堂专家团队,并与北京市八一学校帮扶共建;宜君县与西安市第八十三中学合作帮扶办学,推动教育质量全面提升。
  四是大力表彰营造尊师重教浓厚氛围。9月8日,隆重召开铜川市教育高质量发展暨庆祝第39个教师节大会,市委、市政府印对5名优秀校园长、10名优秀教师、13所基础教育质量评价优秀学校予以表扬,并对优秀学校给予奖补。进行“躬耕教坛、强国有我”教育先进典型宣传,营造全社会尊师重教浓厚氛围。
  五是夯实区县政府发展教育主体责任。印发《铜川市区县党委政府履行教育主体责任专项考核办法》,将区县党委政府履行教育主体责任情况纳入全市年度目标责任考核。今年8月,市委教育工作领导小组对各区县党委政府履行教育主体责任进行考核,耀州区、王益区、新区3个被授予年度教育工作先进区县称号,并在年度目标责任考核中给予加分。
  六是健全评价教育质量稳步提升。制定出台《铜川市基础教育质量评价与激励办法》,分学段制定质量评价细则,有效激发办学活力。55家非学科校外培训机构纳入全流程监管。民办义务教育在校生规模占比降至5.7%。省级试点示范基地占比17.6%,位居全省第一。稳步实施高考综合改革,2023年高考成绩稳中有升。
  七是坚持优先发展保障教育资源供给。召开全市县域义务教育优质均衡发展工作现场推进会,以义务教育优质均衡和学前教育普及普惠创建为契机,颗粒化推进教育项目建设,实施中小学幼儿园项目34个,完成投资2亿余元新增学位1570个。创建中小学生研学实践教育基地5家,全年参与研学学生16万余人。
  八是倾力培育提升两支队伍硬核实力。连续2年召开校园长能力提升培训班,着力打造具有教育家精神和情怀的好校长,4名校园长列入全省首批骨干校园长培养对象。订单式开展教师培训22735人次,开展学科带头人集中研修,培育省级学科带头人、教学能手27名,列入培养对象14名。落实乡村教师补助861.7万元,受益教师1892人。综合运用公费师范生等方式招聘教师220名、引进教育高层次人才11名。
  九是综合各类检查规范筑牢校园安全屏障。制定《铜川市校园安全检查项目清单》,为校园安全检查排查提供遵循依据。全面加强校园师生一体化管理,创建省市级平安校园6所。持续发挥3支校园安保大队和护学岗作用,常态化开展校园周边、食堂等重点部位隐患排查,全年共排查整治各类风险隐患210个。全员开展中小学生心理健康状况排查,逐校逐生建立3级7类台账档案,逐生开展家访,用心用情守护学生身心健康。
  十是精准支助建立全覆盖资助体系。建立健全家庭经济困难学生全学段全覆盖的资助政策体系,加强控辍保学动态监测,义务教育段无学生因贫失学辍学。发放各级各类学生资助资金2151.18万元,资助各学段家庭经济贫困学生31788人次,家庭经济困难大学生资助和中央彩票公益金教育助学项目资助学生1198名,金额361.75万元。为5774名贫困学生办理了生源地信用助学贷款5715.4万元,确保应助尽助,不让一个学生因家庭经济困难而失学。

  

 

卫生一、卫生资源
  (一)医疗卫生机构总数。2023年末,全市医疗卫生机构总数816个,比上年增加8个。其中:医院45个(综合医院19个,中医医院11个,专科医院15个),基层医疗卫生机构750个(社区卫生服务中心、站42个,卫生院32个,门诊部6个,诊所和医务室199个,村卫生室471个),专业公共卫生机构20个(疾病预防控制中心5个,专科疾病防治院1个,健康教育所1个,妇幼保健机构6个,急救中心1个,采供血机构1个,卫生监督所5个),其他卫生机构1个。与上年相比,基层医疗卫生机构增加8个。
  (二)床位数。2023年末,全市医疗卫生机构床位7411张,其中:医院5962张(占80.45%),基层医疗卫生机构1133张(占15.29%),专业公共卫生机构316张(占4.26%)。
  (三)卫生人员总数。2023年末,全市卫生人员总数10102人,比上年增加51人(增长0.51%)。其中,卫生技术人员8319人(占82.35%)。卫生技术人员中,执业(助理)医师2680人,注册护士3858人,药师(士)414人,技师(士)623人,卫生监督员38人,其他卫生技术人员706人。
  卫生人员总数中,其他技术人员98人(占0.97%),管理人员1237人(仅从事管理的人员723人、占7.16%,兼职管理的人员514人),工勤技能人员701人(占6.94%),乡村医生及卫生员261人(占2.58%)。
  2023年末卫生人员机构分布:医院6544人(占64.78%),基层医疗卫生机构2617人(占25.90%),专业公共卫生机构932人(占9.23%),其他卫生机构9人(占0.09%)。
   二、医疗服务
  (一)门诊和住院量。2023年,全市医疗卫生机构总诊疗人次337.26万,比上年增加66.10万人次(增长24.38%)。其中,医院191.51万人次(占56.78%),基层医疗卫生机构130.39万人次(占38.66%),专业公共卫生机构15.36万人次(占4.56%)。
  2023年,全市医疗卫生机构入院人次16.67万,比上年增长3.37万人次(增长25.38%)。其中,医院14.95万人次(占89.66%),基层医疗卫生机构0.74万人次(占4.43%),其他机构0.99万人次(占5.91%)。
  (二)医院医师工作负荷。2023年,全市医疗卫生机构医师人均每日担负诊疗5.08人次、住院1.88床日。
  (三)病床使用。2023年,全市医疗卫生机构病床使用率62.53 %,与上年比较,病床使用率上升6.67 个百分点。
  2023年,全市医疗卫生机构出院者平均住院日为9.8日,与上年比较,出院者平均住院日减少0.5日。
  三、病人医疗费用
  (一)门诊病人次均诊疗费用。2023年,全市医疗卫生机构门诊病人次均诊疗费用203.9元,比上年减少21.9元,下降9.70%。
  (二)住院病人人均住院费用。2023年,全市医疗卫生机构住院病人人均住院费用6802.6元,比上年下降10.18%。
  (三)出院者平均每日住院医疗费。2023年,全市医疗卫生机构出院者平均每日住院医疗费694.3元,比上年下降5.15%。
  四、医疗卫生健康机构设备及房屋建筑面积情况
  (一)万元以上设备。2023年,全市医疗卫生机构万元以上设备9742台(件),总价值172508万元,100万以上设备256台。
  (二)房屋建筑面积。2023年,全市医疗卫生机构房屋建筑面积711586平方米,其中医院450363平方米,基层医疗机构176984平方米,专业公共卫生机构84239平方米。

 

 

  【社会事业】【基本民生保障】兜牢民生底线,分类分层的社会救助体系逐步完善。实施低保提标,城市最低生活保障提高到每人每月665元,农村最低生活保障提高到每人每年5370元,分别提高了5.5%、11.2%;特困供养标准按照低保标准1.3倍同步提高;散居和集中供养孤儿养育标准分别提高到每人每月1400元、1800元。积极开展低保扩围增效,全年新增城乡低保对象1151人,是全省唯一较上年度城乡低保人数都实现正增长的地市。探索实施“418”特困供养服务模式,对全市1270名分散特困供养对象开展照料护理专项整治行动,逐人逐户建立台账,在全省专项整治推进会上作了交流发言;加强防返贫动态监测帮扶,认定低保边缘家庭2100户6430人;将全市3209名“三类人员”中的2354人纳入兜底保障,占73.36%,高于全省平均水平;建立435支困难群众急难问题快速响应服务队,发现并救助遇困群众6976人次;大力推进“e救助”掌上办,确保受困群众求助方便、救助及时。全年发放救助资金1.88亿元,实施临时救助2.12万人次,有力保障了2.73万名低保对象、1723名特困供养人员的基本生活。
  【基层社会治理】围绕共建共治共享,基层社会治理创新推进。认真落实省委书记赵一德关于锦园社区“三张清单 四化共治”治理经验的批示精神,印发了《关于推广锦园社区治理模式全面提升社区治理效能的通知》,召开了全市“五社联动”助力社区治理工作推进会;承办了全省社区主任示范培训班,现场观摩学习了锦园社区、红旗社区、东风社区治理工作,将我市社区治理经验在全省推广。积极开展国家、省级村级议事协商创新实验工作,耀州区王家砭村级议事协商在国家中期评估中获得“优秀”格次,印台区双碑村在省级结项验收中获得“优秀”格次。公开招聘社区专职工作人员104名,全市现有社区工作人员996名,每万名城镇常住人口平均拥有社区工作者达到22人。围绕创建全国市域社会治理现代化试点中心工作,强化措施,狠抓落实,成效显著,我局被市委市政府授予“全市市域社会治理现代化试点工作先进集体”荣誉。
  【基本社会服务】聚焦老有所养,养老服务质效显著提升。建立了养老服务联席会议制度,编制了《铜川市养老服务设施专项规划》,制定了《城市居家和社区养老服务设施运营管理办法》,养老服务制度机制进一步健全。开展了居家社区基本养老服务提升行动,共建成家庭养老床位469张,提供上门养老服务938人次。开展了养老机构等级评定,四星级以上机构达到3家。开展了政府援助居家养老服务,为家庭经济困难的失能半失能老年人开展助餐、助洁、助浴等居家养老服务,累计服务2.1万人次。成功举办铜川市第三届养老护理职业技能大赛,积极参加全省养老护理员职业技能大赛,蝉联优秀组织奖,2名选手获个人二等奖。建设乡镇(街道)区域性养老服务中心7个,居家和社区养老服务能力得到了大幅提升。扎实开展民政服务机构安全生产2023专项行动,落实了安全管理“一院一策”,建立了常态化督导检查机制,全市民政服务机构安全平稳,被评为全市消防工作先进单位。服务经济社会发展,社会组织管理规范有序。全市注册登记社会组织754个,培育发展社区社会组织748个。动员社会组织招聘高校毕业生49人,招收就业见习高校毕业生54人。在全省率先召开行业协会商会服务高质量发展暨涉企“三乱”专项整治行动推进交流会,扎实推进涉企收费专项整治,全市行业协会商会为企业减负49.6万元。引导151个社会组织参与乡村振兴,投入帮扶资金2464.06万元,受益群众9.6万人。持续推进“五社联动”试点工作,全市38个乡镇(街道)社工站实现全覆盖,开展服务活动1063场次,受益群众4万余人。志愿服务队伍1062个,注册志愿者达到11.02万名,铜川市社工协会志愿服务队被评为2023年度陕西省学雷锋志愿服务“最佳志愿者服务组织”。聚焦改革创新,区划地名及社会事务纵深推进。率先在全省建立了地名管理重大事项报告制度和向党委政府报告重大事项清单。开展了地名文化遗产认定保护工作,6个乡村地名故事被“学习强国”推送。开展了平安边界创建+赋能活动,积极探索界线联检“五联”工作机制。殡葬改革持续深化,整治散埋乱葬坟墓601座,寒衣节设置集中祭祀点76个,安放祭祀炉166个;清明节免费赠送鲜花2万枝,节地生态安葬8具;全市359个村全部建立红白理事会,文明丧葬移风易俗工作深入人心。积极开展区域中心站试点工作,构建了“市+区+街道+社区”四级救助管理服务体系,开展了“寒冬送温暖、夏季送清凉”专项行动,全年救助155人次,寻亲成功2人,落户安置1人。搭建婚恋交友平台、婚恋登记“全市通办、跨省通办”,打造王益区“为爱减负.益同幸福”特色婚俗文化品牌,在全省第二届结婚登记颁证大赛中,我市3名婚姻登记员被评为金牌颁证员、优秀颁证员,我市荣获第二名。残疾人“两项补贴”实现当月申请、次月发放、全网一次通办,全年发放残疾人“两项补贴”2784.786万元,惠及全市3.36万人次,精神障碍社区康复服务率达100%。打牢民政基础,民政项目建设提速升级。全年建成4个省级标准化示范社区、4个农村社区服务中心及6个智慧社区。改造提升6个农村幸福院。市第二老年服务中心、市社会福利精神病院项目全面建成,市社会福利院、市儿童福利院、市未成年人保护中心项目开工建设,市殡仪馆改造提升项目已开工实施,新耀殡仪服务中心项目前期手续序时推进,实现了民政基础设施服务能力的全面提升,进一步夯实了铜川民政事业高质量发展的基础。


网络编辑:李敏超
信息审核:何江艳