有这样一群人，每天行走在耀州的村社街道中，时而在拉家常中了解每一位居民的近期状况，时而耐心细致调解各类矛盾纠纷，时而在背街小巷巡查着安全隐患，一条条走访记录见证着他们解决群众的烦心事、忧心事、揪心事，真正做到了“民有所呼、我有所应”——他们便是耀州区的平安志愿服务者。
为进一步激发广大平安志愿者的积极性，提升平安志愿工作整体水平，耀州区积极吸纳外地区先进做法，挖掘本地优秀经验，在现有平安志愿协会框架下，先行先试，在全区建立了解放社区、华原社区、崔兴村、马吉村4个平安志愿服务站，探索推广平安建设和市域社会治理“积分制”，用平安志愿者的“小积分”奏响全区社会治理的“大乐章”。
广泛发动 “小积分”撬动“大能量”
耀州区以区平安志愿者协会为平台，广泛发动社区村组干部、护林员、环卫员、交通协管员等群体，组建了2865人的平安志愿者队伍。协会下辖平安志愿服务站，在现有网格化管理框架下，开展“积分制”管理，有效激励志愿者主动参与治安巡查、法治宣传、矛盾纠纷调解、安全隐患排查、应急避险等各项志愿服务，协助有关部门做好社会闲散人员、社区矫正人员、易肇事肇祸精神障碍患者等重点人群的帮扶教育，用看得见的“小积分”推动全社会广泛参与平安耀州“八大创建”。
天宝路街道华原社区以打造“平安和谐文明社区”为目标，坚持因地因时制宜、分类指导、精准施策适用“积分制”，广泛发动平安志愿者参与平安建设和基层社会治理，探索出了“党建引领联创、网格管理联片、社会组织联动、辖区单位联建、社区治安联防、志愿服务联手”的“六联工作机制”，形成了社区党组织有号召、驻区单位有行动、全社会共同参与基层治理的良好局面。
建章立制 “小积分”推动“大治理”
该区平安志愿者协会制定印发了耀州区《“星级”平安志愿者评选办法》，指导平安志愿服务站把“积分制”引入平安建设和社会治理之中，让基层群众成为乡村治理的主要参与者、最大受益者和最终评判者。服务站以志愿者在开展维护社会秩序、动态收集信息、调处化解矛盾、帮扶重点人员、宣传防范知识等方面的出勤及发挥作用等情况为依据，由社区（村）服务站实行积分管理，开展平安志愿者“星级”评定，志愿者可凭积分和“星级”在平安志愿服务站兑换相应实物。关庄镇马吉村把“积分制”引入乡村治理，以加强村级党组织和“带头人”队伍建设以及党员队伍建设为重点，进一步细化《村规民约》，充分发挥“红白”理事会及乡贤能人作用，开展“马吉好人”等先进个人年度评选表彰活动，大力弘扬孝老爱亲、邻里和睦、重义守信、勤俭持家等优良传统，坚决抵制封建迷信和歪风邪气不正之风，推动移风易俗，凝聚乡村振兴正能量，将“小积分”打造成推进乡村有效治理的有力抓手。
闭环服务 “小积分”融入“大网格
耀州区整合区域内各类网格化管理资源，全区共划分三级网格785个、配置网格员856人，将社会治理事项细化一张网，实现人、地、事、物、情、组织全要素网格化管理。坚持居民“提问题”、网格支部“开单子”、网格员“跑回访”，以网格内党员、群众“齐参与”的方式，推动党的组织全覆盖、服务“零距离”，形成了问题解决的闭环服务。永安路街道解放社区将“积分制”融入“三三调解制”工作法，将解放社区划分为3个片区，6个小网格，实行网格化管理，对所有网格员定职责、定任务，上积分，确保每日排查出的矛盾纠纷小事不出网格，大事不出社区。天宝路街道崔兴村以党建引领、网格化治理为基础，着力在组织培训、完善制度、积分激励上做好工作，让网格员当好信息采集、政策宣传、便民代办、志愿服务、矛盾化解、治安防控、平安创建7大员，实现了“小网格、大作为”的社会治理目标。
形成合力 “小积分”汇聚“大平安”
耀州区在开展积分激励中，坚持以精神激励为主、物质激励为辅的原则，通过对积分结果的运用，有效激发群众参与积分制管理的热情，形成了互帮互带、相互竞争的创先争优格局。村（社区）持续深化推动平安志愿服务站建设，着眼于解决本地社会治理方面亟须解决的实际问题，把最突出的矛盾和问题列入积分项目，充分发挥村（居）民“自我教育、自我管理、自我监督、自我服务”作用，有效推动基层自治扩面提质。耀州区平安志愿服务站的建设运行和平安建设积分制的探索推广，进一步加强和发展了耀州新时代群防群治工作，发展壮大了耀州平安志愿者服务队伍，树立和推广了先进典型经验，激励了广大平安志愿者深度参与平安志愿服务和基层社会治理的积极性，真正做到“查安全解小忧、化矛盾解难题、保平安抓治理、护稳定促和谐”，为耀州全域平安建设和社会治理工作提质升效，注入了又一股强劲的推动力量。（记者：谢艳素 通讯员：姚冬旭）