老旧小区改造关乎城市发展，更关乎百姓幸福。在今年的《政府工作报告》中，特别提出“新建楼盘与老旧小区一起抓，落实公共设施配建要求，稳妥有序推进老旧小区改造”。
“这是非常好的事情，也是回应群众的期盼。”说起城镇老旧小区改造提升，市人大代表、耀州区永安路街道东站社区党总支书记、居委会主任杨怀勇表示，老旧小区改造对于提高居民的幸福指数、提升城市颜值都是“功不可没”的。
“背街小巷作为城市的‘毛细血管’，与居民的生活环境质量密切相关，也承载着城市的文明与进步。”杨怀勇建议，市政府相关部门进一步加大对老旧小区改造力度，优先解决水、电、路、气、热等基础设施老化问题，重点解决严重影响居住安全和群众反映迫切、改造意愿强烈的问题，让老旧小区“旧貌换新颜”，让城市的背街小巷也靓起来。
“公共设施陈旧，架空线缆凌乱，墙面掉皮褪色……这是耀州区不少老旧小区的现状。”针对老旧小区改造，杨怀勇提出了自己的建议。
一是科学规划，分步实施。在深入调查、充分听取社情民意的基础上，科学编制城市老旧住宅小区改造整治规划。应当按照突出重点、分步实施的原则，从当前城市发展最需解决、群众呼声最强烈的问题入手，将完善基础设施作为当前老旧住宅小区改造整治的主要内容，优先解决道路和地下管网破损陈旧老化问题。
二是政府主导，形成合力。因老旧小区改造涉及国土、规划、消防、住建、发改、财政、民政等部门，因此建议政府应发挥主导作用，成立相关职能部门和各专业经营单位参加的整治工作领导机构，建立联席会议制度，明确职责分工和整治工作目标。突出明确水、电、气、暖等专业经营部门的整治责任，督促履职尽责，形成工作合力，解决工作进展中出现的困难和问题，推动改造整治工作目标的顺利实现。
三是规范完善，建立长效管理机制。要通过解决管理责任主体、资金来源、管理机制等问题，根据老旧住宅小区改造整治后环境、配套设施和房屋产权的状况、居民的承受能力以及群众需求的实际情况，制定物业管理具体的承接基本标准，确定物业管理模式，建立健全老旧住宅小区维护管理长效机制，使改造整治与长效管理相衔接，社区管理与物业管理相协调，杜绝整治后的反复，保持整治成果，实现老旧住宅小区管理的良性循环。（记者：张欢欢）