近日，铜川市印发了《铜川市人民政府关于进一步深化预算管理制度改革的通知》，围绕加大财政资源统筹力度、增强预算的科学性完整性、持续优化支出结构、加快建立财政支出标准体系、强化预算绩效管理、防范化解财政运行风险、加大预算执行约束强度、强化预算管理信息化运用等8项重点工作，将改革要求全面落实到预算管理的各方面、全过程。
突出财政资源统筹，切实增强保障能力。加强政府收入统筹力度，实行全口径预算管理。将部门单位依法取得的各类收入全部纳入预算管理，未纳入预算的收入不得安排支出。强化“四本预算”的有机衔接，强化财政结转结余等存量资金收回统筹机制，加大对资金、资产、资源的盘活力度，精准统筹各类财政资源，切实增强重大政策保障能力。
突出预算法定原则，加大预算执行约束。严格执行人大批准的预算，预算一经批准非经法定程序不得调整。坚持先有预算后有支出，严禁超预算、无预算安排支出或开展政府采购。持续增强法治观念，强化预算执行，严肃财经纪律，切实硬化预算约束。加大预决算公开力度，完整、准确、规范公开相关数据，增强财政透明度。加强部门联动，充分发挥各项监督协同作用，强化资金全过程、全链条、全方位监管。
突出科学精细管理，发挥财政资金效益。坚决执行中央规定的收入预算从约束性转向预期性的要求，努力实现量的合理增长和质的有效提升。积极运用零基预算理念，打破支出固化格局，全面实施项目库全生命周期管理，因地制宜制定财政支出标准体系，强化支出标准对预算管理的约束作用。将绩效管理嵌入预算管理全过程，强化绩效运行监控，加强绩效评价结果应用，对低效无效资金一律削减或取消，有效提升财政资金聚力增效能力。
突出财政风险防控，实现财政可持续发展更高要求。不折不扣落实过紧日子要求，厉行节约办一切事业，腾出财力优先保障“三保”、地方政府债务、PPP项目付费等刚性支出需求。完善地方政府债务常态化监测和风险评估预警机制，健全地方政府专项债券管理机制，切实做到“谁举债、谁负责、谁偿还”。积极稳妥化解隐性债务存量，坚决遏制隐性债务增量。健全财政运行风险监测、评估、应对机制，有效防范化解财政风险。
（通讯员：任宏伟、陈甜）