1949年4月28日，是铜川完全解放的日子，是一个令铜川人民永久纪念的日子。
铜川原名同官，1946年更名为铜川。铜川东邻渭南，西接咸阳，北靠延安。铜川雄踞关中于陕北相接的襟喉要地，被古人称之为“北山锁钥”。在解放战争中，铜川一直是陕甘宁边区的前沿阵地，是陕甘宁边区通向白区的重要道路之一。
1947年3月我人民解放军主力撤出延安后，西北人民解放军总部命令警备第一、三旅直插关中，袭扰敌人后方，伺机歼敌。耀县是古耀州的所在地，北依铜川，南接三原，地理位置十分重要。是胡宗南军队进攻延安的总供给站，胡部八十五师一个辎重营和陕西省保安七团扼守此地。一、三旅的领导看好了耀县这块肥肉，命令三旅五团为主攻部队；一旅三团为预备队，佯攻铜川；骑兵连和地方游击队阻击三原、富平援军。5月4日凌晨，五团一营副营长王胜富率突击队轻装上阵，摸到北城墙下，架起云梯，出其不意控制了城墙。各城门被炸开后，三营进入城内与敌展开巷战,经6小时激战攻克县城。全歼敌辎重营、一个野战医院和保安七团600余人,俘敌耀县专员兼保安司令严崇师少将以下官兵400多人，缴获轻重机枪170余挺、各种步枪1500多支以及大批军用物资。5日我军主动撤出耀县县城。
为了配合淮海战役，牵制胡宗南部队增援中原战场。1948年11月15日，西北野战军发动冬季攻势。军台岭为铜川东南之屏障，是国民党封锁陕甘宁边区、控制陇海铁路咸铜支线的重要据点之一。我四纵十二师和一纵独一旅（二师）奉命攻打铜川军台岭。在此驻扎的敌暂二旅七六二团约500人,由一名副团长指挥。敌依山建工事,碉堡林立，堡高壕深，工事坚固并埋有800多颗地雷和铁丝网相配合,称得上工事坚固，铁壁铜墙。一纵独一旅为主攻部队，四纵十二师配合打援。23日凌晨，独一旅冒雨向军台岭开进。是日17时，独一旅一团、三团在猛烈炮火掩护下，不顾敌人三面火力的严密封锁，迅速排雷，开辟道路，仅10分钟就突破前沿阵地，是日18时攻占军台岭。毙敌150人,俘敌副团长及官兵300多人，缴获颇多。
1949年2月1日，我西北野战军改编为第一野战军。2月19日，第一野战军发起春季攻势。一野第四军向耀县、铜川发起攻击，吸引国民党军主力西顾，配合我第一、第二、第三、第六军围歼蒲城守敌。
四军在战役中所向披靡，驻铜国民党第七十六军第二十师和整编第一师闻讯而逃。当日，一野第四军收复了铜川县黄堡镇、军台岭和陈炉镇，次日拂晓，进入五里铺，使铜川获得第一次解放。是日，铜川县民众自卫团副团长郭清廉率两个中队，携带武器向陕甘宁边区同官县政府投诚。21日，耀县解放。在追击逃敌的战斗中，共击毙、伤、俘国民党军第20师531人，其中俘虏481人。铜川的解放使国民党当局十分恐慌。国民党《建国日报》连发三次社论,认为“铜（川）耀（县）为关中北面之屏障，又为西安用煤主要产源……铜耀失守，不仅关中感受威胁,人心震惊，而西安煤源顿告断绝”。陕西省参议会电请胡宗南出重兵收复铜耀。
3月5日，胡宗南纠集国民党军第一、三十八、六十五、六十九、九十军共11个师的兵力，在青海马步芳八十二军的配合下反攻渭北。敌八十二军第二四八师是个骑兵师，优势明显，且凶悍善战。其进入陕西后，直扑我一野主力集结地耀县柳林南原。3月11日，一野十师在耀县的墓坳一带阻击敌人。二十九团集结于墓坳以南的项牛、吕村一带，二十八团集结于南村，向淳化方向警戒，三十团隐蔽于高山槐一带，师部驻墓坳西村。敌二四八师11日凌晨四个团从淳化出发，拂晓欲抢占战略要地高山槐。三十团三营迅速占领山头，待马部骑兵徒步靠近后，以猛烈火力将敌人压了下去。马部又向南村二十八团一营阵地发起冲锋。敌人利用平坦的地形，骑兵的优势进行整营整团的轮番猛冲。一营在阵地前及其两翼构成严密的火力网，当骑兵冲入后，各种枪炮一齐开火，打得敌人乱了阵角，遂转向项牛村，向二十九团三营阵地进攻，激战4小时，三营连续打退马部骑兵5次冲锋。战斗进行得异常激烈，当敌人冲入阵地时,战士们就用刺刀和敌人进行肉搏，刺刀弯了，就用石头砸，没有人后退半步。这时,我军炮击敌指挥部，击毙敌师长马德胜，将马部压到中底、吕村一带。夜晚，集中优势兵力分割包围，将敌歼灭。这次战斗毙、伤敌军千余人,俘获战马500多匹,使敌遭受重创。我军奉命撤退。3月12日，国民党军窜犯耀县。16日，再犯铜川。陕甘宁边区同官县政府和县大队暂撤至红土一带。
此时，解放战争势如破竹，南京、太原相继解放。一野乘胜回师陕西。1949年5月8日至20日，第一野战军组织实施陕中战役，歼敌第五十七军、九十军第五十三师、第三十六军第一六五师等部三万五千余人，解放了胡宗南盘踞多年的老巢西安与关中广大地区。在陕中战役前夕，国民党军迫于我一野的强大威势，令驻守铜川的九十军及其他部队回守三原、咸阳、临潼一线，企图固守西安，负隅顽抗，挽回败局。4月27日，我一野四军在同官县游击大队的配合下向铜川开进。
4月28日，铜川第二次全境解放，陕甘宁边区同官县政府于当日进驻县城。铜川，揭开了奔向新生活的光辉一页。广大人民群众摆脱了旧的统治，真正成为国家的主人。