局属各单位，局机关各科室：
《铜川市交通运输局安全生产工作责任清单》已经市局会议研究通过，现印发给你们，请认真抓好贯彻落实。
铜川市交通运输局
2019年7月19日
铜川市交通运输局安全生产工作责任清单
一、指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大精神，切实增强“四个意识”，坚持安全第一、预防为主、综合治理的方针，不断强化安全生产“红线意识”和“底线思维”，认真落实“三个必须”要求，进一步明确行业监管职责，健全安全生产责任体系，压实安全生产管理责任，推进风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制建设，减少交通运输行业一般生产安全责任事故，坚决防范和遏制较大及以上生产安全责任事故。
二、制定依据
《中共中央 国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》《地方党政领导干部安全生产制规定》《安全生产法》《公路法》《公路安全保护条例》《道路运输条例》《危险化学品安全管理条例》《建设工程质量管理条例》《内河交通安全管理条例》《生产安全事故应急条例》《城市公共汽电车客运管理规定》《巡游出租汽车经营服务管理规定》《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》《公路水运工程安全生产监督管理办法》等法律法规、政策规定。
三、市交通运输局主要职责
（一）负责全市公路、水路交通运输行业安全生产和应急管理的指导监督工作。拟定并组织实施行业安全生产规划计划、政策规定、应急预案，组织协调处置公路、水路交通运输较大突发事件。
（二）负责全市普通公路（含桥隧，下同）安全生产的监督指导工作，具体负责全市普通国省干线公路、重要县乡公路安全生产和应急管理工作，指导区县做好农村公路安全生产和应急管理工作。
（三）负责全市道路运输、水上交通安全生产的监督指导工作，具体负责县际以上道路班线客运与包车客运（含旅游客运）、道路危险货物运输、公共汽电车客运、出租汽车客运安全生产监管工作，指导区县履行县境内道路班线客运与包车客运（含旅游客运）、道路普通货运、汽车客货运站场、机动车维修、机动车驾驶员培训、水上交通、道路货运代理、汽车租赁安全生产监管工作。
（四）负责全市公路、水路建设工程质量安全监督指导工作，具体负责普通重点公路、水路交通建设工程质量安全监管工作，指导区县履行普通非重点公路、水路交通建设工程质量安全监管工作。
（五）按照职责分工组织并指导开展交通运输行业安全生产专项整治。会同有关部门查处非法营运、超限超载、违法违规运输经营，整治公路、水路建设工程领域违规建设行为，组织实施公路生命防护、公路安全设施排查、公路危险路段事故多发路段治理等工程。
（六）建立健全局系统安全生产责任体系，主要负责人履行安全生产第一责任人责任，局班子其他成员落实“一岗双责”要求，负责分管业务的安全生产工作。
（七）学习贯彻落实安全生产法律法规、决策部署和领导指示精神。
（八）建立健全安全生产工作会议制度，每季度组织召开一次党委会议和安全生产专题会议，根据工作需要召开安全生产专题会、推进会，安排部署安全生产工作，解决相关问题。
（九）按照职责分工负责对全市交通运输行业安全生产工作进行监督检查，对发现的安全风险和事故隐患，督促相关单位进行整改。
（十）建立健全并组织实施行业安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防工作机制。
（十一）负责行业安全生产宣传教育培训，指导企业开展安全文化建设、安全评估、安全生产标椎化建设等工作。
（十二）负责对交通运输行业安全生产工作进行考核、评比、奖惩。将安全生产工作作为各级领导班子、有关领导干部履职考核重要内容之一。
（十三）健全全市交通运输行业安全生产应急预案，并组织开展应急演练。负责交通运输行业生产安全事故统计分析，依法参与事故应急救援、调查处理，按照职责分工督促事故发生单位进行整改。
（十四）承办市委、市政府、省交通运输厅、市安委办、市交安办交办的其它安全生产工作。
四、局班子成员主要职责
（一）局党委书记、局长
1.认真组织学习和全面贯彻执行安全生产法律法规和方针政策、决策部署和指示批示，将安全生产工作纳入交通运输行业发展规划和年度目标责任考核内容，与业务工作同时谋划、研究、部署、检查、落实、考核。
2.对行业安全生产工作负全面领导责任，承担安全生产第一责任人责任。支持和督促局党委、领导班子其他成员落实安全生产“党政同责、一岗双责”制度，依法履行安全生产工作职责，抓好分管领域的安全生产工作。
3.领导局安全生产委员会工作，健全安全生产责任体系,研究制定安全生产规章制度。主持制定局领导班子成员年度安全生产重点工作责任清单并定期检查考核。
4.组织局党委会每年至少2次研究安全生产工作。主持或委托分管负责人每季度至少召开一次安全生产工作会议，听取汇报，分析形势，制定措施，部署工作。每年带队参与检查不少于2次，督促全行业抓好安全生产工作。
5.辖区内交通运输行业发生较大及以上生产安全事故或较大及以上险情，接到报告后第一时间赶赴现场，指导、协调事故险情救援处置，研究制定整改完善措施。
6.每年向市政府报告一次安全生产履职情况。
（二）分管道路水路运输工作（分管局安全生产工作）的领导
1.组织制定贯彻落实安全生产法律法规、政策规定、决策部署、指示批示的具体措施，统筹推进工作落实。
2.协助局党委书记、局长履行行业安全生产监管工作的领导职责，负责局安全生产委员会日常工作，负责制定年度安全生产重点工作责任清单，承担行业安全生产综合领导责任。
3.负责组织开展行业安全生产目标管理、培训教育、专项整治、检查执法等工作，掌握行业安全生产总体情况，推动安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制构建和落实，协调解决安全生产重点难点问题和重大隐患，预防生产安全事故发生。
4.组织落实道路运输及相关业务、城市客运、水上交通、水路工程建设等业务领域贯彻落实安全生产方针政策、法律法规、决策部署、标准规范，承担安全生产直接领导责任。
5.负责指导、协调、督促、检查行业安全生产工作，每年带队检查分管业务领域安全生产工作不少于2次，督导安全生产重点工作落实。
6.行业发生致人死亡的生产安全事故或较大及以上险情，接到报告后第一时间赶赴现场，参加事故险情救援处置，督促落实事故险情整改措施。
（三）分管公路项目建设的领导
1.负责组织公路项目建设、规划、设计、监理、施工等单位贯彻执行安全生产法律法规、方针政策、标准规范和决策部署，健全落实安全生产责任制。
2.负责全市公路项目建设安全生产工作，承担分管行业领域安全生产直接领导责任。
3.统筹推进公路项目建设安全生产工作，将安全生产与项目建设工作同安排部署、同组织实施、同检查考核，协调解决安全生产重点难点问题和重大隐患。
4.负责组织开展公路项目建设安全生产目标管理、培训教育、专项整治、检查执法等工作，推动落实安全风险分级管控和隐患排查治理工作机制，预防生产安全事故发生。
5.公路项目建设领域等发生致人死亡生产安全事故或较大及以上险情，接到报告后第一时间赶赴现场，参加事故险情救援处置，督促落实整改完善措施。
（四）分管公路运营的领导
1.负责组织公路管理运营单位贯彻落实安全生产法律法规、方针政策、标准规范和决策部署，健全和落实安全生产责任制。
2.负责普通公路运行安全生产工作，承担分管行业领域安全生产直接领导责任，协调区县政府、新区管委会落实农村公路运行安全管理主体责任。
3.统筹推进公路运行安全生产工作，将安全生产与业务工作同安排部署、同组织实施、同检查考核，研究解决安全生产重点难点问题和重大隐患。
4.负责组织开展公路运行安全生产目标管理、培训教育、专项整治、检查执法等工作，推动落实安全风险分级管控和隐患排查治理工作机制，预防生产安全事故发生。
5.公路运行领域发生致人死亡生产安全事故或较大及以上险情，接到报告后第一时间赶赴现场，参加事故险情救援处置，督促落实整改完善措施。
（五）其他领导
1.对分管业务的安全生产负直接领导责任。
2.负责组织分管业务单位（科室）贯彻落实安全生产法律法规、方针政策、标准规范和决策部署，健全和落实安全生产责任制。
3.负责将安全生产与业务工作同安排部署、同组织实施、同检查考核。
五、局机关科室职责
按照“三个必须”和“谁主管谁负责”原则对局机关各科室安全生产工作职责进行分工。
（一）运输管理科
1.承担局安委会办公室日常工作。负责组织协调全市交通运输行业学习宣传贯彻落实安全生产法律法规、方针政策、决策部署、指示批示等。起草行业综合性安全生产规章制度、文件材料，拟定局领导班子成员、局机关科室和局属管理机构安全生产责任清单，负责拟定年度安全生产重点工作责任清单。负责行业生产安全事故统计管理工作。负责组织开展行业综合安全生产宣传培训、警示教育等。
2.负责道路运输及相关业务、城市客运、水上交通、水运工程建设安全生产的管理工作，拟订并组织实施安全生产管理制度，指导协调道路水路运输管理机构落实监管责任。指导督促市级城市公交企业落实安全生产主体责任。
3.负责组织开展道路运输及相关业务、城市客运、水上交通、水运工程等业务领域安全生产专项行动、执法检查、隐患排查治理等，健全落实安全生产风险分级管控和隐患排查治理工作机制，防范事故发生。
（二）公路管理科
1.负责普通公路运行安全生产的管理工作，起草并组织实施公路运行领域安全生产管理制度、工作安排。
2.指导督促公路养护管理机构落实安全生产管理责任加强公路养护管理，实施危桥病隧险路治理和安全生命防护工程，做好公路应急管理、公路地质灾害防治和抢险保畅工作。
3.负责组织开展普通国省干线公路、农村公路的安全生产专项行动、执法检查、隐患排查治理等，健全落实安全生产风险分级管控和隐患排查治理工作机制，防范事故发生。
（三）规划建设科
1.负责公路项目建设领域安全生产的管理工作，起草并组织实施公路建设领域安全生产管理制度、工作安排。
2.指导督促公路项目建设参建单位学习贯彻落实安全生产法律法规、标准规范、规章制度等，从规划、设计、施工、监理等各环节加强工程质量安全。
3.负责组织开展公路项目建设的安全生产专项行动、执法检查、隐患排查治理等，健全落实安全生产风险分级管控和隐患排查治理工作机制，防范事故发生。
（四）办公室
负责指导督促局系统单位做好内部安全工作。
（五）财务审计科
负责局系统安全生产经费保障工作。
（六）组织人事科
负责对局管领导干部履行安全生产职责考核工作。
六、局属行业管理机构职责
（一）铜川公路管理局
1.负责全市普通国省干线公路和管养的其他公路（含桥隧，下同）的安全生产和应急管理工作。拟定并组织实施国省干线公路行业安全生产规划计划、政策规定、应急预案，参与处置公路行业生产安全事故和突发事件。
2.负责组织开展公路养护管理和公路超限超载治理，加大对危桥险路、事故多发路段整治力度，保障公路技术状况良好。
3.加强灾害性天气公路预报和预警工作，提高对雨、雪、雾等恶劣天气的防范应急能力。
4.承办市交通运输局交办的其他安全生产事项。
（二）市道路运输管理处
1.负责全市道路客货运输、出租汽车客运、道路客货运站场经营、机动车维修、机动车驾驶员培训、汽车租赁安全生产的监管工作。拟定并组织实施道路运输安全生产规章制度、计划方案、应急预案等，参与处置道路运输生产安全事故和突发事件。
2.具体负责全市道路危险货物运输、县际市际省际班线客运、包车客运、旅游客运、定制客运安全生产的监管工作，指导区县落实道路运输其他业务领域安全生产监管职责。
3.负责道路运输从业人员资格培训监管和考核发证工作。
4.负责组织开展道路运输领域安全生产执法检查、专项整治，安全风险分级管控与隐患排查治理工作等，加强行业反恐安保工作，预防事故发生。
5.负责全市道路运输行业生产安全事故统计分析工作，按照职责督促道路运输企业制定落实事故防范和隐患整改措施。
6.承办市交通运输局交办的其他安全生产事项。
（三）市公路管理处
1.负责指导全市农村公路安全生产管理工作。
2.负责组织开展农村公路安全生产教育培训、技术保障服务、专项整治、风险管控、地质灾害与隐患排查治理等工作，督促区县交通运输部门落实农村公路安全生产管理主体责任。
3.参与农村公路安全生产事故调查，督促有关单位制定落实整改措施。
4.承办市交通运输局交办的其他安全生产事项。
（四）市交通建设工程质量监督站
1.负责全市重点交通建设项目（含市级交通运输部门建设的项目）安全生产监管和质量安全检测鉴定等工作；负责农村公路建设项目质量安全监督的指导工作。
2.负责组织开展全市交通建设项目质量安全检查、专项行动、风险管控、隐患排查治理和管理人员培训教育等工作。
3.负责全市交通建设项目生产安全事故调查，督促有关单位制定落实整改措施。
4.承办市交通运输局交办的其他安全生产事项。
（五）市地方海事局
1.负责全市水上交通安全生产的指导、监督工作。
2.负责全市船员培训、考核、发证和船舶登记检验工作。
3.负责水上安全事故的调查处理和统计工作，督促有关单位制定落实整改措施。
4.负责组织开展水上交通安全生产专项行动、执法检查和从业人员教育培训工作。
5.承办市交通运输局交办的其他安全生产事项。
