各区县建设局、局属各单位、铜川供水公司、各社会燃气企业：
中秋、国庆佳节即将来临，为了给全市人民营造安全祥和、喜庆欢乐的节日氛围，按照市委市政府的统一部署和要求，我局系统和行业管理的各有关单位要坚决维护稳定，深入开展安全生产“三项行动”，切实加强安全生产“三项建设”，进一步解决安全生产、社会治安综合治理和维稳工作中存在的薄弱环节和突出问题，坚决遏制和有效防范重特大安全事故发生，现结合实际就做好中秋、国庆期间维稳和安全生产工作有关事项通知如下：
一、提高认识，增强做好社会治安综合治理和维护稳定工作的责任感
社会大局稳定是保持我市当前经济社会又好又快发展的基础和前提，社会稳定工作是全市上下的共同任务和重点工作。市委市政府高度重视稳定工作，多次召开会议，安排部署了全市社会治 安综合治理和维护稳定工作。各单位一定要进一步提高思想认识，切实把行动统一到市委、市政府的要求和市住建局的工作部署上来，凝聚智慧和力量抓好维护社会稳定各项工作措施落实，以高度的责任心和紧迫感，突出重点，全面推进，切实做好行业稳定和安全工作，以行业稳定促进社会稳定。
二、加强防范，坚决防止发生大规模上访和群体性事件
各单位要按照“排查得早、发现得了、控制得住、解决得好”的原则，精心组织，周密部署，切实加强矛盾纠纷排查化解工作，做到排查到位、调处到位、防控到位、宣传教育到位。要全面开展矛盾纠纷大排查、大化解活动，坚持经常排查，反复排查，动态解决，切实搞清楚本单位存在的矛盾纠纷的有关情况，务必把问题解决在基层、把矛盾化解在内部、把隐患解决在萌芽状态，防止矛盾积累，防止矛盾激化，防止矛盾汇集到省、到北京，对排查出的疑难问题，主要领导要亲自过问、亲自包抓。要按照“谁主管、谁负责”的原则，突出重点，全力调处，加强防控。对有政策依据，能够解决的问题，要尽快解决到位；对无政策依据，不合理的要求，要进行教育疏导。要加强法制宣传教育，引导群众以理性合法的方式表达利益诉求。
三、加强对重点目标和部位的安全防范
庆祝新中国成立61周年，保障国庆期间安全稳定是各级领导部门赋予我们安全生产工作的一项重要政治任务。各单位主要领导要认真履行安全生产第一责任人的职责，根据本单位实际，突出重点，狠抓工作落实，特别是对要害部位、薄弱环节以及容易引发事故的场所，要加大管理力度和检查频次，做到分工明确，责任到人，确保检查到位、督查到位、监管到位、各项措施落实到位。
1、房屋建设施工安全。认真落实检查和验收责任制度，对安全帽、安全带和安全网等安全防护品的使用情况及深基坑工程、高大模板工程、脚手架工程、建筑起重机械设备等的备案登记、安装、拆卸、检测、验收、使用、维护、保养情况加大检查力度，重点检查各项工程是否按照程序及有关规定进行验收，是否存在管理漏洞和安全隐患；对查出的安全隐患应逐一造册登记、逐一整改消除。
2、直管公房安全。对局直管公房危旧房屋，进行彻底排查，摸清底数，建立档案，对危险程度和使用情况做到心中有数，对对于近期雨水过多而不能保证安全的要动员使用者尽早撤离。
3、房屋拆迁安全。对全市城市房屋拆迁除施工现场的监督管理检查，重点对防护网、防护栏的设置情况，拆除毗邻房屋的安全情况
4、供水安全。要切实抓好城市供水安全工作，供水企业要加强供水水厂、供水管网等设施的安全检查。要对供水水源加强守护和巡查，特别是对水厂进水口水质和出厂水水质要24小时监控，严防投毒和水污染事件。
5、供气安全。要加强城市燃气设施的安全管护，严防燃气安全事故的发生。要重点加强燃气储配、罐装厂站、加气站、燃气管网等设施的安全保卫。严格钢瓶灌装、使用、周转等环节的管理，消除安全隐患。加大CNG加气站的安全管理工作，一方面要对储气和加气设施加强巡查检修和保护，另一方面要组织好汽车加气站储气和加气时安全管理，严格执行安全规程。各燃气企业应加强对设备、设施、管网的巡查，特别是加强城镇燃气管网附近的施工项目的监督保护，防止人为破坏和杜绝施工损坏燃气管网，确保城镇燃气的安全。同时要不断强化用户的燃气安全知识教育。
6、城市基础设施安全。要加强城市市政基础设施的安全工作，对道路、桥梁、路灯、检查井、排水等设施要加强巡查和监管。对城市污水处理厂、泵站、管网设施设备要加强安全保卫和巡修巡查，防止出现污染事故，影响社会稳定。
7、公园（游园）、广场安全。公园、广场等人员密集场所，要严格控制未经有关部门批准的群众性聚会活动。加强园区内和广场的安全防范管理。
四、几点要求
1、切实加强领导，全力维护安全稳定。各单位要充分认识做好国庆61周年维稳和安全生产工作的重大意义，切实加强情报信息工作，充分发挥现有维稳信息网作用。通过各种渠道收集和掌握信息动态，特别要注意收集深层次、预警性、内幕性的情报信息，牢牢把握工作主动权。
2、加大排查力度，不放过任何死角。严防死守，对重点人员、重点部位要盯牢、看紧，不能让其脱离视线范围，对隐患苗头要采取非常手段坚决果断地化解和处置。
3、深入检查，及时整改。坚持边检查边整改，以检查促整改。对检查中发现的安全生产隐患和问题，国庆节前能整改的要立即采取有效措施予以整改；暂时不能立即整改的，要制定并落实防范措施，指定专人盯守，限期整改，跟踪落实。
4、落实24小时值班制度。各单位要安排好值班，认真落实领导责任和工作责任，严格规范值班、交接班工作程序，确保24小时不失控。
5、确保信息联络畅通。要构建快速联通网（以固定电话为主，手机通信为辅），确保沟得通、联得上，各单位主要领导、值班人员、特殊岗位人员手机24小时开机。
6、严格检查，万无一失。对各项工作的部署措施，工作环节、岗位要进行反复细致的检查落实。做到认真再认真、仔细再仔细，落实再落实，并针对发现的问题和漏洞，要及时有效地解决并有相应的对策和措施。
二O一O年九月九日
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