一、认真履行推进法治建设第一责任人职责
根据市委依法治市办工作部署，紧紧围绕《铜川市财政局2025年财政法治建设工作要点》扎实开展本局法治工作。坚持把法治建设工作作为重点工作开展，并与日常业务工作同部署、同推进、同落实。严格落实党政主要负责人在推进法治建设中的主体责任，坚持全面从严治党、依规治党。
（一）强化法治理论武装。加强党对法治财政建设的领导，认真履行推进法治财政建设领导职责，将习近平法治思想作为财政工作的行动指南，确保财政工作始终沿着法治轨道稳健前行。
开展以案为鉴学法用法普法系列讲座，把普法工作和财政工作结合起来，全面提升财政干部法治思维。将习近平法治思想、宪法法律、党内法规等纳入局党组理论学习中心组重点学习内容，召开专题会议安排部署我局法治工作，把财政工作全面纳入法治化轨道。
（二）依法履行财政职能。加强宏观调控，依法依规抓好财政收支管理。压实保障责任，坚持“三保”预算“两个优先”原则，科学制定“三保”保障清单、合理制定“三保”保障标准。出台《铜川市“过紧日子”节约开支工作方案》等制度办法，细化多项过紧日子具体措施，织密扎牢制度笼子，进一步健全我市党政机关过紧日子长效机制，做到“大钱大方、小钱小气”；相继印发《铜川市政府投资基金绩效评价办法》《铜川市政府非税收入稽查办法》等制度文件，规范工作流程，完善工作机制，确保工作稳步推进。依托预算管理一体化系统监控，加强全过程预算绩效管理，提升财政资源配置效率和资金使用效益。先后围绕铜川市城市维护建设税、教育费附加、地方教育附加等地方附加税费的征收管理、政策执行效果及与主税种的协同性、铜川市水资源税改革执行情况、消费税征收环节后移对我市相关产业、地方财政收入结构、税收征管模式可能带来的影响等财税改革热点难点问题，精心组织开展了系列专项调研。
二、强化法治保障，助力优化营商环境
（三）提升执法监督质效。认真落实《陕西省提升行政执法质量三年行动计划2023-2025年实施方案》，严格执行行政执法“三项制度”。规范财政执法资格管理，加强行政执法和执法监督人员年度培训，为系统18人完成执法证办理，加强财政行政执法队伍建设，规范行政执法行为。按照“双随机、一公开”的原则抽取2024年在我市代理项目较多的21家政府采购代理机构作为检查对象，通过现场检查与项目检查相结合的方式，对42个政府采购项目资料，按流程进行全面检查。印制《优化营商环境政策汇编》及时向全市重点企业、纳税人宣传发放，保护公民、法人和其他组织合法权益。
（四）规范涉企行政执法检查。严格执行中省规范涉企行政执法专项行动决策部署要求，在铜川市政府网站“涉企行政检查公示”专栏，对检查信息进行公示，严格执法程序，优化行政执法方式，确保涉企检查依法合规开展。制定并公布《2024年铜川市行政事业性收费和政府性基金目录清单》，完善行政事业性收费和政府性基金目录清单管理，做到“收费进清单，清单之外无收费”。严格审核办理非税项目挂接，取消《罚没登记证》制度，罚没收入监管全面升级。
（五）依法加强财会监督。制定2025年全市财会监督重点工作任务，开展基层“三保”专项检查、部门预决算公开检查、2023年度高标准农田建设资金管理使用情况检查、殡葬领域资金管理使用情况专项检查等重点财会监督工作，同时明确各项检查时间节点和责任单位，构建起“任务到岗、责任到人、限时完成”的工作格局。为规范财政财务管理，针对财会监督中发现普遍、高频出现的问题，编印《财政财务政策问答》，对政府采购、国库集中支付、会议费、培训费、差旅费等7个方面60个业务操作问题进行集中解答，方便财务人员操作，提升各预算单位政策执行精准性。
（六）规范政府采购行为。2025年先后印发《铜川市财政局规范政府采购代理机构委托管理工作指导意见》《铜川市财政局关于进一步加强政府采购需求管理和履约验收管理工作的通知》《铜川市财政局关于进一步规范市级行政事业单位国有资产购置管理有关事项的通知》等政府采购制度，并充分利用财政网、财政微信公众号进行公开，加大政府采购政策宣传，在全市预算单位中形成知政策、守政策、规范执行政策的良好氛围。印发《铜川市财政局关于开展政府采购代理机构专项检查的通知》，分别到新区、耀州区、王益区、印台区和西安共走访了21家代理机构的办公场所和业务开展场地，并根据检查要求进行了量化打分，规范政府采购代理行为，提高政府采购代理质量。
三、严格依法行政，有效防范法律风险
（七）强化涉法涉诉法律事务管理。聘请兰天律师事务所梁安律师担任我局法律顾问，参与规范性文件的合法性审核、政府采购领域投诉案件处理和调节，协助开展法律知识讲解等工作，充分发挥法律顾问在重大改革、重大行政决策、重要立法、项目合同、涉法涉诉案件等方面的专业作用。
（八）推进财政政务公开。严格落实重大行政决策程序，积极推进财政决策、执行、管理、服务、结果“五公开”，做到法定主动公开内容全部公开到位，重点做好财政政策、财政预决算、政府采购等领域的财政信息公开，及时关注舆论动态、回应社会关切。通过铜川市人民政府网部门频道公开信息179条，规范办理政府信息依申请公开12件，部门信箱和微信留言19件，着力打造阳光透明财政。
四、深耕普法宣传，厚植财政法治沃土
（九）健全普法依法治理体系。完善领导干部学法用法制度，落实《铜川市财政局领导干部应知应会党内法规和国家法律清单》，严格执行“谁执法谁普法”责任制，把普法教育贯穿财政工作各环节。推进领导干部旁听庭审制度，组织我局业务科室、局属单位18名干部职工赴市法院旁听庭审，“零距离”“沉浸式”感受审判流程和法律威严，达到以案释法的目的，增强我局干部职工法治观念。组织我局领导干部参加《2025年度领导干部党内法规和国家法律知识考试》，考试主要内容为《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国预算法》等法律法规，通过以考促学的方式，切实提高财政干部运用法治思维和法治方式解决问题的能力和水平。以省第四届会计知识大赛为契机，组织我市赛区预赛选拔，最后4名选手从48名参赛人员中脱颖而出，代表我市参加省级复赛，荣获个人三等奖的优异成绩，此次活动对有效贯彻落实新修订的《中华人民共和国会计法》和宣普财会法律法规知识提供了有效途径。
（十）深化普法宣传教育。创新法治学习培训形式，通过组织专题讲座、组织学法用法考试、组织参观法治宣传教育实践中心等方式，加大财政系统法治培训力度，提高干部职工法律素养。通过单位LED屏和微信办公群大力宣传民法典，增强全体干部职工学法、知法、守法的自觉性，学会运用法律武器维护自身合法权益，形成“用法律解决问题”的惯性思维。参加《第十九届全国法治动漫微视频作品征集展播活动》，制作《会计法威护航远 药企清风守正途》动漫视频，本视频向观众传达《中华人民共和国会计法》的严肃性以及诚信经营的重要性，使大众在了解《中华人民共和国会计法》相关知识的同时，也深刻认识到诚信对于企业和社会发展的深远意义。
下一步，我局将继续深入学习贯彻党的二十届四中全会精神，做好我局“十五五”财政规划编制工作。认真落实中省财政法治工作各项要求，紧密围绕市委、市政府中心工作，持续在主动普法、精准普法、重点普法上出实招、求突破。聚焦主责主业，织密普法与财政工作“一张网”，全面评估“八五”普法工作成效、存在问题，全力做好“八五”普法终期评估工作。深入推进财政法治机制建设，积极防范化解法律风险，为财政高质量发展提供有力的法治保障。
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