2024年,我局在市委、市政府的正确领导下,在市委依法治市办的支持下,坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,严格落实法治政府建设有关决策部署,紧紧围绕财政重点工作积极推进财政法治建设,为推动政府职能转变、促进财政体制改革营造良好的法治环境。现将本年度法治政府建设工作情况报告如下:
一、工作落实情况
(一)深入学习贯彻习近平法治思想,准确把握财政法治建设的正确方向。局党组高度重视财政法治工作,发挥“带头雁”作用,带头研究部署、统筹推进财政法治工作。一是扎实开展党的二十大精神和习近平法治思想学习宣传。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习党的二十大精神和习近平法治思想,认真落实省委、省政府的法治建设工作部署,加强党对法治建设的领导,认真完成法治政府建设各项任务,积极推进财政法治建设,不断提升依法行政、依法理财水平。二是切实履行推进法治建设第一责任人职责。成立全市财政法治建设领导小组,形成局主要领导负总责、分管领导具体负责、各科室各司其职的领导体制和工作机制,认真落实市委、市政府法治建设各项工作部署,及时研究解决财政法治建设中的重大问题,将财政法治建设作为年度工作计划的重要内容,与财政工作同部署、同推进,切实履行财政法治建设第一责任人责任。
(二)依法全面履行财政职能,为铜川经济社会发展提供坚实财政保障。深入贯彻落实市委、市政府部署安排,紧紧围绕大局、时时聚焦大局、处处服务大局,全面履行财政监管职责,发挥财政管理职能作用,各项工作成效明显。一是推动经济持续向稳向好。紧盯全年财政收入目标,全力以赴抓税收、稳增长,同时积极主动向上争取中省各类转移支付资金,奋力为铜川经济发展添砖加瓦,护航全市经济发展平稳运行。二是聚力优化营商环境。以深化开展“三个年”活动为契机,不断优化营商环境,提升服务水平。创新优化政府采购模式,并探索完成首例政府采购评审专家异地评标,实现评审专家资源跨区域共享,保证了政府采购的公平、公正、公开。全面落实中省大规模、阶段性、组合式减税降费各项政策,为企业让出红利,支持企业纾困发展,尽心服务经济社会发展。三是持续深入保障改善民生。坚持以民为本、为民解困,不遗余力办好民生实事,持续增进民生福祉。多方筹集资金,全力支持市疾控应急指挥和实验中心、市妇幼保健院迁建项目和第二老年服务中心等项目建设,健全我市公共卫生应急管理体系。争取中医药传承创新发展示范试点项目资金,助推铜川中医药特色产业发展壮大。下达卫生健康补助资金,持续提高基本公共卫生补助标准、支持公立医院综合改革、落实国家基本药物制度财政补助政策等,提升全市医疗服务能力。全面落实各项教育财政支持政策,重点支持学前教育、城乡义务教育、普通高中和职业教育发展及学校建设,实施贫困学生全程资助。用心做好公共文化示范区创新发展,确保文化服务水平提档升级。
(三)聚焦提升财政管理规范化法治化,深入推动财政工作落到实处。以提升财政管理规范化法治化水平为落脚点,深入推进预算管理改革、财会监督等各项改革工作。一是深化预算管理改革,不断提高服务效率。印发《关于进一步深化预算管理制度改革的通知》,从加大财政资源统筹力度、增强预算的科学性完整性和持续优化支出结构等八个方面,将改革要求全面落实到预算管理的各方面、全过程,二是加强财会监督,保障重大决策部署贯彻落实。拟定《铜川市关于进一步加强财会监督工作的若干措施》,首次将“财会监督”纳入新任县级领导干部培训,开展财经纪律重点问题监督检查,进一步严肃财经纪律,促进全市经济社会健康发展。
(四)强化行政执法能力建设,持续推进严格规范公正文明执法。一是扎实开展政策性文件清理。印发相关通知,明确清理范围、标准和工作要求,对截止目前的财经政策性文件开展全面清理,清理文件共计25件,下一步完成文件废止工作。二是强化规范性文件制定和管理。将规范性文件印发流程嵌入办公自动化系统,通过信息化管理进行合法性审核、公平竞争审查,严格落实“业务处室初审、法规处复审”的双审核机制,保证规范性文件有件必审、全量审查。
(五)强化宣传教育,全面营造良好法治环境。通过单位LED屏和微信办公群开展国家安全教育日普法宣传,增进工作人员法律知识积累,切实提高财政干部职工的国家安全意识。严格落实国家工作人员旁听庭审制度,组织18名干部职工参加法院庭审旁听,“零距离”直面案件审理现场,提高大家对学法用法的认识程度,增强法治思维和法治素养,有效夯实财政干部学法守法用法基础。
二、主要问题和不足
财政局在推进法治政府建设方面虽然取得了一定成效,但还存在一些不足。一是社会对财政政策和预算管理等工作越来越关注,需要进一步运用法治思维和法治方式回应群众所需,提升财政干部依法行政依法理财能力。二是财政普法工作面向公众宣传的范围和力度还不够,需要进一步运用新媒体多角度开展财政法治宣传,拓展财政普法的广度和深度。
三、下一步工作打算
下一步,市财政局将坚持以习近平法治思想为指导,按照市委、市政府部署要求,坚持问题导向和目标导向相结合,在法治轨道上推进财政工作。一是立足更好发挥财政作为国家治理基础和重要支柱的职能作用,深入推进法治财政建设,依法全面履行财政职责。二是抓好权责清单落实,规范行政执法“三项制度”,全面提升财政法治水平。三是加强法治宣传教育,落实“谁执法谁普法”责任制,落实领导干部应知应会党内法规制度,促进财政主责主业和普法工作深度融合。
铜川市财政局
2024年12月20日