2025年，在市委、市政府的坚强领导下，市民政局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平法治思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，立足新时代民政事业高质量发展全局，充分发挥民政法治建设在民生服务保障各项工作中的重要作用，全力推动民政法治建设再上新台阶。
一、持续加强理论学习。严格落实领导干部学法用法制度，开展党组理论学习中心组集中学法4次，认真学习了《中国共产党章程》、习近平法治思想、《中华人民共和国保守国家秘密法》《中华人民共和国国家安全法》《中华人民共和国行政复议法》《中华人民共和国老年人权益保障法》及民政业务法律法规等。同时，4月15日开展“全民国家安全教育，走深走实十周年”主题党日活动，组织机关干部集中学习法律法规，观看了警示教育视频等，提高了干部职工的法律素养。
二、不断提高依法行政水平能力。严格执行重大决策集体讨论决定制度，如领导班子分工调整、项目申报与实施、干部的推荐与任免建议、干部转正定级、救助资金发放等都严格执行集体研究讨论决定。同时，聘请1名律师为法律顾问，充分发挥法律顾问在保障依法决策中的积极作用，对相关重大事项开展法律咨询服务，聘用合同草案、行政应诉、规范性文件合法初步审核、重大项目、重大问题征求法律顾问的意见，确保决策、决定的合法性。今年来共审核各种合同80余次。指导开展在职人员法治培训1次；组织机关4名干部参加行政执法资格考试等，及时更新《铜川市民政局行政执法事项清单》，公开市民政局行政执法人员信息、行政执法法律依据、“双随机”抽查事项清单、行政处罚流程及救济渠道等信息。
三、严格规范行政执法行为。落实行政执法责任制，确保民政系统规范公正文明执法，全面落实行政执法“三项制度”，持续推进行政执法人员持证上岗工作，累计办理行政许可38件，其中登记注册社会组织8件。指导开展行业协会商会涉企收费专项检查，通过检查进一步规范行业协会商会收费行为，减轻企业负担166.95万元。严格落实“双随机、一公开”工作，会同市市场监管局、市发展和改革委员会围绕乱收费、乱罚款、乱摊派、专项整治和社会组织规范化建设等方面随机抽取12家机构开展了检查。聚焦群众反映强烈的问题，通过听取汇报、查阅台账、现场核查等方式，全面排查风险隐患。联合自然资源、生态环境、市场监管、卫健等部门，开展联合执法行动3次，形成监管合力。
四、切实加强政务公开。市民政局根据实际工作情况在网站上对各个栏目的内容进行了定期更新和检查，及时更新社会救助等数据信息。截至目前，网站信息更新量为116条。办理“市长信箱”5件，“铜川市12345政务服务便民热线”咨询工单12件，部门信箱2件，已全部办结，办结率100%。同时，积极运用“铜川民政”微信公众号强化宣传，截至目前，共发布信息379条。
五、加强社会组织的培育、规范和管理。一是加强社会组织监管。市级社会组织共提交年检资料212份，通过微信、电话、发布公众号、发布催检通知书等方式，社会组织应参加年度检查的知晓率为100%。对15家市级社会组织进行等级评估。二是推动社会组织规范管理。指导全市社会组织业务主管单位对市本级259家社会组织开展授牌命名活动清理规范工作，依法依规开展授牌命名活动和挂牌行为。三是不断强化慈善组织管理。指导开展慈善助学活动，筹资1.4万元，资助了3名困难学生；发放慰问金20.8万元，惠及31名退役军人；春节前后募集款物209.86万元，慰问困难群众10183人次；开展“情暖儿童·爱心筑梦”行动，募集款物164.63万元，少年儿童8951人次；公益网络募捐活动共筹集善款57.58万元，支持乡村振兴。
六、优化公共服务。一是全面加强社会救助体系建设提高社会救助工作水平。截至11月底，发放救助资金1.83亿元，保障城乡低保对象12942户26421人、特困供养对象1764户1804人，实施临时救助13736人次。二是提高依法行政和公共服务水平。明确15条帮扶措施，认定低保边缘家庭1978户6320人、刚性支出困难家庭16户50人。推进防止返贫监测帮扶政策和低收入人口常态化帮扶政策衔接并轨工作全覆盖，落实教育、产业等帮扶措施108人次。建立分散供养特困人员闭环管理服务机制，1300余名分散供养特困人员100%签订了四方委托照料服务协议。全市共保障孤儿53名、事实无人抚养儿童140名，发放助学金及生活费200余万元。将全市26名孤独症儿童纳入社会救助保障范围。福彩公益金资助困难大学新生102名，发放资金51万元。开展政府援助居家养老服务，全年服务17860人次，62723小时，实施了分散供养特困人员和留守老人探视关爱服务项目，全年上门探视9964人次，视频探视、电话探视18540人次。三是提高流浪乞讨救助工作水平。圆满完成了全国第13个救助“开放日”活动和“夏季送清凉”专项救助行动，全年救助694余人次，落户安置1人，寻亲成功4人。四是不断提升社会治理效能。积极推进市本级社会组织党组织覆盖和工作覆盖“两个覆盖”，新建铜川市高素质农民协会等9个社会组织党组织。推动局管社会组织党组织严格落实按期换届制度，指导市青年志愿者协会等12个党支部完成换届选举工作。组织举办为期2天的局管各社会组织党组织负责人和党务干部学习贯彻党的二十届三中全会精神专题研讨班，切实加强党对社会组织工作的全面领导。按照《社会团体登记管理条例》《民办非企业单位登记管理暂行条例》，注册登记社会组织8个，指导20个社会组织办理了变更登记手续，注销登记社会组织10个。进一步推进社会组织法人治理，指导24个社会组织进行换届。积极开展2024年社会组织年度检查工作，已年检212家。五是不断提升社会事务工作水平。优化殡葬设施布局，加快新耀殡仪服务中心项目建设，补齐农村公益性公墓设施短板，做好火化区范围调整后殡葬改革政策的宣传推广，落实惠民殡葬政策，持续开展节地生态安葬活动，引导群众抵制封建迷信与丧葬陋俗，形成绿色文明殡葬新风尚。同时，发挥婚俗改革实验区引领作用，依托红白理事会等群众自治组织，持续开展反对天价彩礼等移风易俗活动，倡导文明健康婚俗新风。加强婚姻登记机关场所规范化建设，推动颁证服务常态化、标准化。
七、加强普法宣传教育工作。落实“谁执法谁普法、分管业务暨分管普法”的理念，压实业务科室的普法职责，指导开展普法宣传、学习以及面对面解答群众政策咨询工作。充分利用网站、微信公众号等方式宣传民政相关政策制度，切实加强民政干部法治素养。加强线下宣传，在重要时间节点，组织干部在阳光广场开展宣传活动，发放宣传彩页、折页等宣传品，为群众解读民政相关政策。
下一步，市民政局将持续加大普法宣传力度，创新普法宣传教育形式，加大对民政法律、法规和规章的宣传力度。切实加强民政法律法规及业务知识培训，采取多种形式组织工作人员学习法律法规，不断增强执法人员法治意识、业务水平。扎实推进“双随机、一公开”工作，加强对涉企收费工作的联合检查，持续规范行业协会商会行为，加强对行业协会商会法人治理的完善，指导行业协会商会完善内部治理结构，健全治理机制。引导各行业协会商会加强行业自律，发挥服务社会、服务群众的积极作用。
铜川市民政局
2025年12月29日
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