本报铜川讯（记者祁铭 实习生侯建）对外声称安居工程廉租房项目，在各种手续不全的情况下开工建设，至今已过去一年多，铜川市该房产项目建设中不仅手续缺乏，甚至削山建房、非法占用林地，多家执法部门屡现尴尬，当地一片质疑声中，数栋高楼已拔地而起。 　　村民 山被削得像秃子一样 　　“天天倒土，灰尘弄得到处都是，噪音吵得晚上睡不着。”6月5日下午，铜川市印台区印台镇前塬村70多岁的村民寇师傅站在山塬上，指着不远处频繁来往的工程车说道。寇师傅所说的“倒土”，实际上是工程机械挖掘山体，为一在建房产项目平整出大片空地。寇师傅讲，项目施工从去年6月开始，就在村里挖山倒土，“山塬被削得像秃子一样”。站在高处望，郁郁葱葱的山塬中，被开挖的大片山坡裸露出醒目的土黄色，山脚下，工程机械声隆隆作响，尘土飞扬。施工现场，一渣土车司机说，每天挖山倒土，运土量在50车次以上，每辆车土方运载量为20方，挖出的泥土倒到附近山沟。 　　市住建局 廉租房占总面积不到1/10 　　据了解，该项目是由陕西喜正房地产开发公司实施的幸福佳苑项目。从铜川市政府网站的有关信息中获知，幸福佳苑项目在2011年被铜川市列为棚户区重点改造项目，项目位于印台区延安路，项目配套廉租住房建筑面积1.9万平方米，可安置保障房住户380户，计划今年9月底封顶，明年6月竣工。 　　“幸福佳苑项目中，市住建局委托喜正地产建设的廉租房项目，实际面积仅占了幸福佳苑总面积十分之一还不到，其他为商业项目。”铜川市住建局住房保障科科长张永红说，住建局全权委托该公司办理廉租房项目各项手续。目前，该手续还没办妥。 　　执法部门 告知函基本一个月发一次 　　昨日，印台区林业局局长王金贵说，幸福佳苑项目建设在印台区延安路，削山建房，并向印台镇前塬村电厂沟、幸福沟、西沟等弃土，已形成未批先占部分林地的事实。从去年开始，先后10多次督促其办理占用林地审核手续，“告知函基本上一个月发一次”，时至今日，喜正公司方面仍未办好占用林地手续，一直在违法施工，其间森林公安等部门多次执法，要求停止施工，未有成效。一名曾参与现场执法的林业局负责人透露，去年7月，执法时受到恐吓。 　　当地执法部门认为，幸福佳苑项目占用印台镇前塬村部分林地，未办理林地审批手续，已违反《森林法》第十八条规定，属违法占地。“经过勘测，实际占用林地已达23.7亩，根据规定，占用5亩以上就要负刑事责任。”当地一环保部门执法人员说，虽然违法事实确凿，但执法过程中阻力重重。 　　开发商 承认项目有多项手续不全 　　记者联系到陕西喜正房地产开发有限公司董事长赵喜正。他承认幸福佳苑项目确实存在手续不全。“我现在能拿出来的只有建设用地规划许可证和少部分土地证，别的证件都还没办下来。”赵喜正说，他目前还在积极办理，“证没有办下来，只好边办证、边建设”。 　　据了解，该公司开工建设缺少土地证、建设工程规划许可证、建筑工程施工许可证等多项手续，另外，该项目也没有环评审批。 　　铜川市国土局副局长肖刚林昨日说，该公司开始削山建房时，在市国土局、市规划局做过备案，也请了有资质的勘察设计院对削山后可能引发的地质灾害进行评估，该公司还向国土部门做过书面保证，称保证请有资质的设计单位对边坡进行防护设计，再进行开发建设。 　　“挖山取来的土，也属于工程垃圾，而大量土方肆意倾倒到沟里，现在汛期来临，一旦发生泥石流灾害，后果严重。”肖刚林说，下一步准备给市住建局发函，告知喜正公司施工操作存在隐患。 　　多名当地政府官员透露说，幸福佳苑对外宣传上一直声称是廉租房安居工程，让一些执法部门产生顾虑，实际上其项目大部分为商业项目。 （本文来源：华商报 更多精彩内容，请登录华商网 http://www.hsw.cn）

市规划局

市民李丽华：
　　您好！
　　您在政务信箱题为“铜川该房地产项目多项建设手续不全，多个部门执法遇尴尬”的信息收悉，现答复如下：
　　您来信中反映的项目为市住建部门实施的幸福佳苑项目，位于印台区延安路。2012年，我局对幸福佳苑修建性详细规划进行了审查，规划建设用地面积6.23公顷，其中廉租房建筑面积24336㎡。
　　市规划监察支队在日常检查中发现该项目存在未批先建行为后，分别于2013年8月、12月和2014年3月下发停工通知书，要求建设单位停止建设行为。
　　下一步，我局将督促建设单位完善相关手续并严格按规划实施，确保规划意图落实到位。
　　感谢您对我市城乡规划工作的关心和支持！

                                                                         铜川市规划局

                                                                        2014年6月30日