尊敬的杨市长您好：

  我母亲是新区裕丰园住户，现年67岁，2010年1月1日晚七时许，同社区居民侯福利（约40岁左右）因别人传言是非，闯入我家，对我母亲恶语辱骂，并对老人拳脚相加，之后摔门而去，我母亲追至楼下与之论理，被侯福利由楼梯台阶推下，摔倒在地，当时无法站立，瘫倒在地；侯福利则不管不问，扬长而去。后我母亲被邻居等人搀扶到家，因老母原有高血压等症状，在家不多时，便有昏厥现象，邻居们见情况紧急，便急电与我，我们便请假由西安连夜赶回新区，途中，拨打“110”及“120”电话报警，到家后，闻家母已被铜川市矿务局医院“120“急救车接走抢救。我们认为此事已经报案，且派出所已经出警，自会秉公办理，况恐见面后言语不合会有过激行为，便未与侯福利见面理论，而寄希望于派出所民警能够公事公办，处理好此事，但事情进展不尽其然，从此事发生直至今日，我母亲住院费用全是我们支付，侯福利依仗个人有社会关系，从未在事发后到医院看望和问候，目前，我母亲经治疗现虽能下地走路，但有四节腰椎关节出现突出症状，稍有不慎便会疼痛难忍，落下病根。

在此我要向杨市长反映办案民警在本事件中存在的以下几个问题：

1、从当日晚报警后直至我母亲在矿务局医院急救室治疗期间，即从2010年1月1日到1月5日之前，接警的咸丰路派出所张旗献警官从未到医院询问案件经过，并以侯福利腰部有老病根为由，未对当事人侯福利传唤询问及笔录；在未对我母亲的伤情作调查的前提下，该民警称以自己判断认为侯福利不会打人，且以侯福利腰部不好为由，不对其做询问调查；在我到咸丰派出所多次要求下，于1月5日该民警到矿医院对我母亲作了询问笔录；

2、在对双方当事人笔录之后直至现在，派出所民警未尽到协商调解工作义务，任由事态发展，对方当事人仍逍遥自在，对此事不理不问！

3、在看到通过派出所调解解决此事无望后，无奈之下我们便寄希望于通过法律诉讼解决此事，但接案的律师提出诉讼前需要接警派出所出具的《调解终结书》，经我们多次催要，该民警仍拒不出具此文书；且态度冷谈、语言蛮横；目前此案尚不能正常立案，亦无法通过法律维护自身权益。

从事发至今日，已有五个多月时间，与铜川市公安局《关于受理报案实行”第一责任人“的服务承诺》内容要求相差甚远，使我们对心目中可敬可佩的人民警察的行为准则产生疑问，和谐社会的建立，每个人民群众有责，难道主管社区、为群众服务的人民警察就没有责任和义务吗,老百姓的权利受到侵害，难道只能诉诸公堂才能谋求解决吗，我们的民警同志，就不能真心实意的放下架子来为老百姓解决问题吗！

目前我母亲住院疗伤费用对方未作一文赔付，且无有任何歉意的表示，我家子女均在外地工作，家中仅有老母，此事一直悬而未决，欲诉无门！家母情绪低落，我们不能在外安心工作，无奈之下恳求主管政法的杨市长于百忙之中关注此事，我代表全家在此深表感激！

铜川市人民政府

　　我局接到“市长信箱”编号120《咸丰路派出所民警不作为》投诉件后，引起了市局领导的高度重视，市公安局主管治安的副局长雒延生批示：治安支队督促新区公安局尽快调查，并及时上报办理结果，现将调查情况报告如下：

　　一、简要案情

　　谭桂梅（1942年6月生，王鹏的母亲）与侯福利（1965年8月生）原均系李家塔矿居民，后搬入裕丰园居住。2009年12月30日19时至20时许，侯福利因琐事到谭桂梅家理论，后侯福利到林康诊所去做颈椎按摩，谭桂梅与丈夫石增杰（1934年10月生）到邻居陈长洲家去找，得知侯福利在琳康诊所看病后，两人到诊所去找，正遇侯福利出门。两人见面便开始大吵，谭桂梅将头向前伸让侯福利打，侯福利被丈母娘薛生娟拉走，谭桂梅踏空倒在台阶上。当晚谭桂梅去矿医院住院看病。

　　二、案件查处情况

　　咸丰路派出所接报案后，12月31日，管区民警张旗献、宋文涛、姚振奇就找侯福利调查了解情况，并先后找了石增杰（谭桂梅丈夫）、唐国庆（琳康诊所）、薛生娟（侯福利岳母）、杨淑娥（邻居）、陈常州（邻居），进行调查了解，形成调查材料7份，除石增杰说打人的现象之外，其他人均未能证明侯福利殴打他人。1月3日，民警张旗献、宋文涛到矿医院急诊室与谭桂梅谈话。之后，张旗献多次找双方征求意见，都要求调解处理。但调解时，双方当事人又不同时到场。调解有琳康诊所唐国庆、石大夫证明。4月底石增杰来派出所找民警张旗献，说病已看完，花医疗费8000余元，要求处理，张旗献让拿医疗票据与诊断证明，石增杰一直未拿来。

　　三、调查结果

　　一是信访件反映“从2010年1月1日到1月5日前，张旗献未到医院询问案件经过，未对当时人侯福利传唤询问及笔录，不对其做询问调查，”的情况不属实；

　　二是反应“派出所民警未尽到协商调解工作义务，任由事态发展，不理不问”的问题，张旗献曾多次调解，双方当事人不在通知的时间按时来，谭桂梅自称花费8000余元，但一直不拿票据，派出所无法提出调解意见，且双方为医疗费认同问题存在差距；

　　三是反映“经多次催要，该民警拒不出具《调解终结书》”，民警张旗献已制作好调解终结书，双方意见不统一，石增杰（谭桂梅一直未来）、侯福利拒绝签字，所以未出具《调解终结书》。

　　在新区分局纪检部门调查之后，咸丰路派出所民警加大了工作力度，通过做双方的工作，最终双方签订了调解协议，现案件已调解办结。

　　铜川市公安局
二〇一〇年十一月十五日