我们是铜川市印台区陈炉镇穆家庄村的村民,为了将党的惠民政策真正落到实处,创造一个安定团结和谐的社会环境,现将陈炉镇原副书记及陈炉镇穆家庄村现任村长穆明正独裁专横22年之久,存在村务不公开等若干问题反映如下:
     一,严重违反[中华人民共和国村民委员会组织法]强制性规定,村务不公开
根据[中华人民共和国村民委员会组织法]第二十二条的规定,"村民委员会实行村务公开制度,包括涉及财务的事项,救灾救济款的发放情况,水电费的收缴以及涉及本村村民利益,村民普遍关心的其他事项等,且明确规定,涉及财务事项至少每六个月公布一次."而自从1987年穆明正担任村长以来,至2009年,长达22年时间,从未向村民公布过村里的任何帐务.多年来村上煤矿等集体企业交纳的承包费用高达数百万元之多,是如何使用的,干了什么,村民根本不知道.村上原来的企业,如煤矿,面粉厂,砖厂等的收支情况全由穆明正一手独揽操纵,村民均无从知晓.更为恶劣的是,自穆明正任村长以来,村上会计行同虚设,其将党政财务一肩挑,并且将多年财务帐本部分毁损,以达到其逃避有关部门审查的不法目的.
     针对此情况,群众多次向上级部门反映,而穆明正则是采用欺骗上级隐瞒真相的手段,其结果总是不了了之,导致村民有苦无处诉,无奈至极.
     二,违反[陕西省村民委员会选举办法],违规操纵村委会选举
     2008年村委会选举中,穆明正采用弄虚作假,欺上瞒下,进行暗箱操作,不按法律规定的时间公布候选人名单,随意更换候选人名单等手段,将自己选为村长.在随后的村民小组长的选举中,穆明正更是无视法律规定,不按法律规定程序进行选举,而是由其随意进行指派.对此,村民的反映十分强烈,请有关部门予以查处.
    三,虚报冒领国家退耕还林款,乱砍滥伐集体林木
    本村高坪沟退耕还林实际面积不足50亩,而穆明正虚报数字高达180亩,在2003年至2009年,这6年间共骗取退耕还林款约22万余元.部分款项至今不知去向,且无任何说法.
    穆明正胆大妄为,私做主张,将村上集体所有的林木林园在没有任何手续的情况下,大片砍伐,全部卖掉,同时又将村上企业资产,如煤矿上的井架,电机,绞车,面粉厂里的大型磨粉机组等固定资产全部卖掉,造成集体资产大量流失,其行为给集体造成不可弥补的损失.
     2005年,2009年上报的水利工程是早在1993年有国家专项拨款60万元已经修建竣工的工程,但穆明正却采取不法手段,将此工程多次上报套取国家款项30多万元,后该款项不知去向.该工程是国家多次拨款修建的解决村上生活饮水困难,但是早已竣工的工程时至今日一滴水没有.
      国家补偿村里几十户村民的庄基沉陷款,据穆明正讲有10万元,但至今三年过去了,村民仍未领到一分钱,村民十分费解,为什么党的惠民好政策,在穆家庄就行不通呢?
      四,仗势欺压百姓,专制横行乡里
      2009年8月5日,村民张金良向村委会领取自己的种子补偿款,与其发生了口角,穆明正遂采用暴力手段,并且纠集社会上的黑恶势力,让其儿子开车拉来了约15人,携带凶器前往村委会办公院现场.当时围观的村民很多,均亲眼目睹了打架过程.穆明正先是与其小弟(二队队长)动手打伤村民张金良,后又恶人先告状,打110叫来陈炉派出所民警,派出所民警不但不依法行事进行现场调查,还不问青红皂白的把前来打架的暴徒及其凶器全部放走,甚至有个别暴徒用刀指着围观群众,喊"一,二,三"强迫群众离开,还对穆明正说"你说砍谁就砍谁!"气焰嚣张到了极点,而在场的派出所民警竟然熟视无睹,无动于衷!
      穆明正横行乡里出了名,全体村民人尽皆知,一说二骂三动手,经常打骂群众如吃家常便饭,如曾无故打骂村民张大良,张金良,李华民及呼靠仓妻子等等,还叫来派出所民警,随意给群众戴手铐,恐吓群众,使群众有冤无处诉,有理无处说,苦不堪言.另外,穆明正作风不良,道德败坏,影响极坏,丧失了作为一名中国共产党党员,一名国家公职人员应有的基本素质,甚至丧失了作为一个人应有的最起码的良心道德,这种行为不仅仅要受到道德的谴责,更是超越了国家法律法规的界限,应给予受到应有的制裁!
      综上所述,作为村民,如果是有一件两件事情办不好,我们村民都能忍,毕竟人无完人,但是穆明正实在是太过分了,让我们忍无可忍,所以才向上级部门反映此问题,希望你们认真调查落实,还我们村民一个公道.
      此致
敬礼!

                                                                                                         铜川市印台区陈炉镇穆家庄村部分村民联名
                                                                                                                            注:部分村民名单附后
                                                                                                                               2009年九月十五日

铜川市人民政府

　　　　 
　　　　
　回复

    2010年5月27日，接到第110号“市长信箱摘要”关于陈炉镇穆家庄村村民反映村支部书记 “仗势欺压百姓、专制横行乡里”的问题后，我区高度重视，立即组成调查组深入陈炉镇展开调查，对存在问题及时处理。现将办理情况答复如下：
　　一、调查结果
　　㈠关于“村务不公开”的问题。
　　经调查，穆家庄村确实存在村务不公开现象。村组两级收入支出不公开，不透明，许多收支项目仅在两委会上做过安排，没有及时向群众公布事情的进展和办结情况，村务政务公开不具体，没有严格执行上级的有关规定。
　　㈡关于“2008年穆家庄村换届选举违规操作”的问题。
　　经调查核实，在2008年穆家庄村村委会换届选举中，选举程序合法，结果真实有效，不存在弄虚作假，违规操作。
　　㈢关于“虚报冒领退耕还林项目资金，乱砍滥伐集体林木”等问题。
　　1、关于退耕还林问题：经调查，穆家庄村在退耕还林工作中确实存在扣发农户资金和虚报冒领问题。2003年，全村退耕还林补助资金仅向农户发放了一半，另一半被村上扣除，扣发资金共计18550元；因该村三组村民张金良承包的40亩退耕还林承包费未交，村上在发放退耕还林补足资金时，扣发其资金4050元；2004年至2008年，穆家庄村在陕南人张文建名下虚报冒领180亩退耕还林款，兑现资金共计16.668万元。所领资金主要用于支付张文建看护退耕还林工资3.2724万元，支付郭万里、呼福杰、杜继成煤矿工伤费用3.1万元，支付村委会干部及小组长补助1.65万元，支付2005至2008年两委会换届，镇、区代表选举，购买树苗，争取项目等公益事业花费8.655万元。
　　2、关于乱砍集体林木问题：经调查，全村三个村民小组都有集体林木，且采伐手续齐全，所伐资金全部纳入小组帐务。
　　3、关于固定资产处置问题：经调查，穆家庄村煤矿上的井架、电机、绞车及面粉厂固定资产处置所得资金共计26300元，已全部纳入全村集体帐务。
　　4、关于饮水工程问题：经调查，该村饮水工程共涉及资金15万元，分两次拨付到位，且实行区级部门报帐制，因此不存在套取国家资金的问题。由于该村抽水站变压器丢失，村上饮水中断，针对此项问题，陈炉镇政府已经安排村上进行处理，要求在麦收前实现供水。
　　5、关于沉陷区治理项目问题：经调查，穆家庄村沉陷区治理项目涉及农户29户，涉及项目资金10余万元，项目审批后，因群众居住分散等原因一直未能实施，项目资金已全部纳入陈炉镇帐户。
　　㈣关于“穆明正与张金良打架一事”的问题。
　　经调查，2009年8月5日晚，张金良酒后在穆家庄村委会办公室找穆明正要求返还退耕还林补助款时，双方发生口角，相互厮打，后经陈炉派出所调解，已达成调解协议。
　　二、处理结果
　　针对所反映的穆家庄村原支部书记、村委会主任穆明正及该村存在问题，经陈炉镇党委研究，做出如下处理决定：
　　㈠穆家庄村立即组织资金及时兑现2003年扣除村民的退耕还林资金。目前，所扣资金22600元（含张金良4050元）已全部发放到群众手中。
　　㈡穆家庄村沉陷区项目由陈炉镇沉陷办依据项目实施方案和要求，按程序督促村上组织实施。
　　㈢该村在村务公开、实施退耕还林项目中严重违反了相关政策，原村支部书记、村委会主任穆明正应负主要领导责任，免去穆明正同志穆家庄村支部书记职务，建议辞去村委会主任职务，现穆明正已辞去该村村委会主任职务。
　　㈣村、组两级村务、财务等管理问题，严重违犯区委“一制三化”的规定，坐收坐支现象严重，且数额较大，原村支部书记、村委会主任穆明正应负领导责任，现由区纪委对其问题进行立案调查；村支部副书记乔自峰、组长孟国强、穆小正、穆东良交镇纪委立案查处。
　　㈤由村两委会成立专题理财组，对村组两级财务及历史遗留问题进行核定，并将核实结果提交村民大会讨论决定。
　　㈥该村所涉及的其它问题，区纪委已立案，现正在调查。

印台区政府
　　　　 
　　2010年6月10日