市长您好：

　　焚烧秸秆是传统小农经济时代处理农作物秸秆的一种生产方式，在焚烧过程中，火焰在烧死地表到底地下5公分有害生物的同时也将有机生物烧死了，对土壤环境形成了一种破坏。同时，从现代环保理念出发，焚烧秸秆也是造成大气污染的一个重要因素。当前，面临生态环境和可持续农业的多重因素，秸秆处理已经成为事关农村环境治理、降低城市雾霾、推动生态友好型农业发展的关键举措。近年来，通过多方面的大力宣传和执法管理，我市大部分地区农民对秸秆处理有了新的认识，秸秆还田基本已经成为农民的一种自觉意识。但在个别地区，由于一年两种、秸秆运输成本等原因，还存在部分秸秆放在地里一时腐烂不了，影响农耕种植。如何提高秸秆利用率？如何变堵为疏，让农民们从不敢烧自觉过度到不能烧、不想烧的认识，探索一条秸秆可持续利用的新方法成为农业发展新思路。结合国内一些农业种植区的经验，笔者拟提出在秸秆饲料、生物能源产业等方面综合利用秸秆的新途径。鼓励和扶持民资积极参与秸秆处理产业，目前国内在秸秆处理方面比较成熟的有秸秆饲料、秸秆生物能、秸秆燃料等方面。

　　下面笔者仅以秸秆燃料情况举例说明，秸秆利用的基本效率和优势。制造秸秆颗粒煤、块煤的机器投资成本低，一台秸秆利用机。入门级小型机价格在3-10万元，按燃料利用来讲，单台机器年生产能力大概4000-5000吨（不同厂家、机器可能有所出入），扣除成本后年利润大概40-70万元。优势：一、在农村，秸秆原材料遍地都是，生产成本低廉，每吨成本100-150元，生产成本仅为煤炭的四分之一，其燃烧效果与煤炭相当。二、简单容易上手，4-5个工人，甚至一个家庭全家出动就可以参与投资到这项新型能源的生产经营中。投资少、工序少、品质精良、效益高的秸秆燃料产业，不仅可以推动生态友好型农业的发展，而且可以解决部分农村剩余劳动力就业，为推动我市就业城市创建工作提供支持。下一步，希望政府将其纳入农机补贴和新能源推广补贴范围，通过新技术的应用解决秸秆焚烧难题，促进生态农业发展，变废为宝，促进农民节本增效，提高农业综合生产能力和环境保护能力。

市农业局

网民你好：

　　2003年5月，省政府下发了《关于加强秸秆禁烧与综合利用工作的通告》，市委、市政府高度重视此项工作。市农业局组织专业技术人员根据我市秸秆的种类、产量及自然地理环境和社会经济状况等实际情况，对秸秆利用途径进行了调研、探讨、论证。秸秆虽然具有肥料、饲料、燃料、基料和原料等多种利用途径，但就目前的技术、国内一些地方的应用效果和我市的实际来看，秸秆加工饲草和就地还田利用是目前最适合大力提倡和推广的方法和利用途径。
　　据不完全统计，目前全市推广各类秸秆利用机具7847台套，发展农机秸秆利用专业合作社8个。已初步建立了秸秆还田和秸秆饲草加工机械化综合利用的技术体系，形成了小麦、玉米不同作物秸秆综合利用的专业化、社会化服务体系。
　　您建议利用秸秆制造颗粒煤以解决秸秆焚烧的想法很好，但需要进一步做好调研论证，并解决好以下问题：一是我市境内梁、峁、川、塬皆备，耕地以山地坡地居多，秸秆收集、运输、贮藏难度大成本高。据调查，在山区和丘陵地区秸秆收集半径5km—8km，每kg秸秆运输成本0.35—0.5元。这会使生产成本大幅增加，利润空间减小。二是产品市场前景需进一步调查论证。就我市而言，虽然煤炭资源丰富，但是随着农村能源结构的发展变化，煤的使用量越来越少。城镇普遍使用天然气和电。如果将产品作为工业燃料，又不能适应现行的锅炉等设备的要求。因此在我市推广秸秆制造颗粒煤这项技术，还需要在调查研究科学论证的基础上进行进一步的探索。
　　最后，感谢您对我市农业工作的关注与支持，欢迎您与我们多联系，联系电话0919-8163582。祝您身体健康，生活愉快！

铜川市农业局
2014年10月31日