1月26日，市委市政府作出《关于加快工业园区建设推进城市化进程的决定》，标志着我市将在实施项目带动、工业强市、可持续发展战略，走新型工业化道路，加快工业园区建设，带动经济转型，推进城市化进程上迈出更大更快的步伐。目前，我市正在着力规划建设八大工业园区，使工业园区成为经济发展的增长极，增加全市经济体量，实现小铜川的大作为。坡头、黄堡两个园区管委会班子已成立，董家河园区管委会班子正在组建当中，坡头、黄堡两个园区已各拨付1000万元启动资金，加快规划和建设，全市工业园区建设的热潮正在兴起。我市以工业园区为承载走内涵发展之路的这一创新举措，受到了省委书记赵乐际的充分肯定。
铜川地域小，人口少，尽管近年来保持了持续快速发展的态势，但经济总量依然较小。如何使小铜川能有大作为一直是铜川市委、市政府研究探讨的一个重要问题。去年，结合纪念改革开放30周年，铜川市开展了以“继续解放思想、谋求更大发展”为主题的解放思想大讨论活动，组织市党政代表团赴鄂尔多斯、包头、银川、石嘴山等西部同类城市考察学习，借鉴这些城市跨越发展的经验，把发展思路从外延扩展转到内涵发展上，在扩大内涵上求突破。
建设八大工业园区，增加铜川经济体量。根据资源、项目和产业布局，铜川确定在全市规划建设新区南部装备制造和食品加工、坡头煤电联营、董家河铝业、黄堡水泥陶瓷、耀州区惠塬水泥、印台区周陵农业科技、顺金果品加工、宜君彭镇绿色食品医药等八大工业园区。市上抓的四个园区按照正县级规格配备，四个区县各抓的一个县域园区按副县级规格配备，从而把原来只有4个区县的经济体量扩大到12个。同时要求，工业园区各项指标增长速度要高于全市3-5个百分点，以拉动全市经济持续快速增长。
以工业化推进城市化，拉大城市框架。铜川北市区与南市区有25公里的距离，黄堡、董家河两个工业园区就在连接带上，园区的建设使南北市区贯通连接起来。坡头工业园区使铜川新区西扩，连接新区与坡头的玉皇阁特大桥已建成通车，坡头进入城市布局。其他几个工业园区也都位于重点小城镇，园区与小城镇同规划、同建设，推进了城乡一体化。随着几个工业园区的规划建设，铜川“北市区-黄堡-董家河-耀州区-新区-坡头”的大城市框架已经形成，城市规划建设范围由55平方公里扩展到150平方公里。
以园区为载体打造煤电铝水泥陶瓷联产联营循环经济产业链，加快经济转型，提高发展质量。铜川抢抓被列为全国资源型城市可持续发展试点城市的重大机遇，以工业园区为依托，推进煤电铝水泥联产联营，提升壮大传统支柱产业，培育发展非资源性替代产业，积极调整经济结构，着力转变发展方式。 铜川重视与中、省大型企业集团合作，在董家河铝工业园区与陕煤化、陕有色合作投资150亿元建设煤电铝联产项目。在坡头工业园区与华能集团合作发展煤电联产，华能铜川电厂一期2×60万千瓦项目已建成投产，二期2×100万千瓦项目正在争取明年开工建设。发电的煤渣和石膏全部用于水泥和陶瓷生产，直接供应两个水泥陶瓷工业园区，煤电铝水泥陶瓷联产联营循环经济产业链已经形成，实现了资源多层次转化增值，传统产业在规模扩张中实现了提升。同时，装备制造、食品加工、医药、电源等新兴产业呈现出集群化、园区化发展态势，已有陕汽零部件加工、陕煤化集团PVC、陕煤建司管件厂扩建、台湾旺旺食品、佰度食品、麟字电池、方舟制药等一批新兴产业项目进入园区发展，新兴产业已占全市生产总值的30%，五年内新兴产业集群的产值要超过100亿元。
以园区建设推进产业聚集，建设四大产业基地。按照产业发展园区化、园区发展集群化的思路，铜川正在着力打造煤电、铝业、水泥、新兴产业四个百亿元产业集群，建设能源、果业、铝业、建材四大产业基地。积极推进渭北煤田一体化开发利用，发展煤炭的深加工与转化，使铜川煤炭产能超过2000万吨，发电能力达到500万千瓦，煤电产值超过100亿元，成为继陕北后我省第二个能源基地。发挥铜川位于优质果业最佳适生区这一优势，2010年建成200万亩鲜干果经济林基地，实现农民人均5亩果。同时发展种苗繁育、仓储、贸易、果品加工等，推进渭北果业集约化、规模化发展，打响铜川苹果品牌，建成国家级的果业和果品加工基地。煤电铝联营项目全面建成后电解铝产能达55万吨，加上配套和深加工，产值将超过100亿元，建成陕西最大的铝工业基地。在已经建成6条日产5000吨水泥熟料生产线的基础上，再建4条日产5000吨水泥熟料生产线和一条日产2500吨特种水泥熟料生产线，水泥产能超过2500万吨，再加上水泥制品、新型墙体材料、建筑陶瓷等，建材业产值可达100亿元，建成西北地区最大的建材业基地。
去年12月18日，省国资委与铜川市达成战略合作协议，省煤业化工集团、有色集团、陕汽集团、铁路投资集团、产业投资公司等5户企业在“十一五”后期和“十二五”前期将向铜川投资268亿元，以有力促进铜川工业园区建设，提升铜川的循环经济产业链层次，保持经济稳定增长，进一步壮大铜川区域经济实力，实现铜川的率先跨越发展。
