2009年，我市把抓项目、抓投资作为保增长的重中之重，抢抓国家扩大内需机遇，以大项目拉动和大产业支撑，引进和实施了一批重大项目，项目建设取得新突破。全年共争取到中省政策性项目资金6.74亿元，是前三年的总和。在这些重大项目的有力支撑下，全市固定资产投资完成88.12亿元，增长39%。
　　去年以来，市委、市政府主要领导和分管领导带队跑部进厅，积极争取政策性项目资金。我市被列为国家资源型可持续发展试点城市，连续五年每年可获得国家1亿元财力性转移支付资金，去年2.1亿元的资金已拨付到位。与省国资委签订了战略合作协议，省国资委支持引导省属国有企业在我市重点发展基础设施、能源化工、有色冶金、装备制造等产业。与大企业大集团的合作实现新突破，陕煤化集团、陕有色集团共同投资150亿元，在董家河建设煤电铝联产联营循环经济工业园，包括300万吨煤矿、4×30万千瓦煤矸石自备电厂、30万吨电解铝、30万吨炭素、20万吨铝深加工等五个项目，华能铜川电厂二期2×100万千瓦项目正在做前期准备工作。积极参加西洽会、农高会等大型招商活动，到东南沿海、香港等发达地区上门招商，全年共签约项目102个，其中合同类项目91个，涉及资金81亿元。同时，坚持“三位一体”项目包联包抓责任制，狠抓项目的落实，声威第二条和满意日产4500吨水泥熟料生产线、明瑞果汁、旺旺牛奶等项目建成投产；陕煤化集团PVC管材生产线、陕煤建司管件设备厂迁建增能、铜黄第二条高速通道、龙潭水库等项目开工建设；延安大学铜川校区、秦岭第二条和声威第三条日产4500吨水泥熟料生产线及500万吨水泥粉磨站等一批重大项目即将开工建设。
　　长期以来，铜川以煤炭、水泥为主导产业，单纯依靠“挖煤卖资源、挖石头烧水泥”为主支撑经济发展，形成了高消耗、高排放、低效益的粗放型增长方式。这种粗放型增长方式给铜川带来了资源利用率低、环境污染严重、产业结构单一等突出矛盾，制约着经济发展。近年来，市委、市政府进一步深化对市情的认识，结合铜川产业发展的实际，着眼于坚持科学发展、转变经济发展方式，提出并实施了“5523”发展思路，即：提升壮大煤炭、铝业、水泥、陶瓷、果业五大传统产业，培育发展电力电源、装备制造、食品、医药、旅游五大新兴产业，抓好新区开发建设和老市区改造提高两个重点，破解环境污染治理、沉陷区滑塌区群众整体搬迁和水资源保护开发利用三大难题。围绕“5523”发展思路，我市大力实施项目带动和工业强市战略，成功引进和实施了华能铜川电厂、浙江声威水泥、台湾旺旺食品、铜川铝业技改等一批重大项目，有力地拉动了传统产业的升级和规模扩张，促进了新兴产业的培育壮大，使铜川经济持续快速发展。
　　在近年来大项目拉动、大产业支撑的不断发展中，我市创新出了以抓好招商引资、国家政策性项目资金、信贷资金的争取，改善投资环境，落实包联责任制为主要内容的“三抓一改一落实”等一系列抓项目建设的工作方法和工作机制。在高质量地做好项目前期工作、加大跑项目工作力度、不断改善投资环境的同时，狠抓项目的落实，完善招商引资和项目建设目标考核激励体系，坚持举办项目建设现场观摩活动。市上把招商引资和项目建设纳入区县、部门和领导干部的目标考核之中，把合同履约率、资金到位率、项目建设进度和成效等作为考核领导班子和领导干部政绩的重要内容和评先选优的重要条件，每年对招商引资任务完成好、项目建设工作成绩突出的区县、部门、单位和个人给予重奖，充分调动各方面项目建设工作的积极性。正是因为创新出了这一系列抓项目建设的行之有效的工作方法和工作机制，我市项目建设才不断取得新的突破，使铜川经济发展步入了快车道。