中共铜川市委、市政府坚决贯彻党的十七届三中全会精神和全省农村卫生工作电视电话会议精神，把公共卫生服务体系建设列入民生工程项目，加大投入力度，加强农村医疗卫生服务网络建设，出台了《铜川市人民政府关于加强农村村卫生室标准化建设的实施意见》（铜政发〔2009〕7号），投资1086万元，在全市543个行政村每村建设一个标准化村卫生室。今年在全省率先实现村村有标准化卫生室的目标。年内建成以区县为中心、乡镇为枢纽、村为基础，设施齐全、功能完备、管理规范、服务优良的农村三级卫生服务网络，使农民有地方看病、看得起病、看得好病。实现小病不出村、常见病不出乡、大病不出区县，突发公共卫生事件和传染病、地方病等疫情在区县级得到及时有效处置的目标。
一、加强组织领导，突出政府责任。市政府成立了“铜川市农村村卫生室标准化建设工作领导小组”，负责组织、协调、指导、督促村卫生室标准化建设。区县人民政府为村卫生室建设的第一责任人，村委会为村卫生室建设的主体，乡镇人民政府负责村卫生室建设的规划、监督、检查工作，区县卫生行政部门、乡镇卫生院负责提供村卫生室建设的技术指导和人员培训等工作。并将村卫生室标准化建设纳入领导干部任期目标和年度考核，对工作成绩突出的单位和个人给予表彰奖励，对进度慢、建设质量不符合标准要求，影响全市工作进度的区县进行通报批评。
二、加大政府投入，落实建设资金。按照以“以奖代补”的形式，在省政府给每个村卫生室平均补助1万元的基础上，市、区县政府各补助5000元。同时，捆绑使用农村基础设施项目资金，将村卫生室标准化建设与新农村建设、移民搬迁、扶贫重点村建设、村两委会建设、村文化活动室建设相结合，统筹规划，加大投资力度。
三、严格建设标准，全市村卫生室实行“十统一”。在所有村卫生室实行机构建设标准、人员准入标准、标识标牌、防保卡册、医疗文书、工作制度、管理台帐、收费票据及房屋布局、室内设施颜色 “十统一”，基本医疗设备和药品要齐全，环境要整洁、明快、温馨。严格按照建设标准，达标一个，验收一个，挂牌一个，奖励一个。
四、加快农村卫生人才培养。积极实施“十一五”期间农村基层人才队伍振兴计划，市、区县财政每年安排一定资金用于乡村卫生人员培训。结合实施“人人技能工程”，将铜川职业技术学院作为乡村医生培训基地，利用3年时间，使有资质的乡村医生全部参加在职培训，达到中专以上学历。力争到“十一五”末，乡村医生全部达到助理执业医师资质。
