党的十七届三中全会指出，发展农村卫生事业是社会主义新型农村建设的重要内容。市卫生局认真贯彻十七届三中全会精神，结合我市实际，提出了进一步发展农村卫生事业的七项措施。
一是加快农村卫生基础设施建设步伐。依靠国家建设项目，立足整合现有卫生资源，抓好现有卫生院的改造提高，改善医疗设施，增添医疗设备。2008年度完成全市所有乡镇卫生院房屋建设和设备装备，完成全市村卫生室基本医疗设备的配备任务和217个标准化村卫生室建设任务，着力提高农村卫生服务能力。
二是稳步推进新农合工作。巩固扩大新农合工作成果，全面启动参合农民门诊统筹工作。以扩大农民受益面为主要目标，适时调整合疗方案。完善合疗监管措施，从严控制医疗费用不合理增长，切实降低农民看病负担，不断提高合疗补助面，稳定农民参合率。
三是切实落实各项卫生投入和配套政策。继续抓好乡镇卫生院全额预算管理，乡村医生公共卫生服务补助经费的落实。同时积极探索完善乡镇卫生院全额预算管理后管理体制和人事分配制度改革，实行全员聘任制、竞争上岗、绩效工作、坚决杜绝分配上的“大锅饭”。
四是加强农村卫生人才培养。采取集中培训、进修提高、集中考试等形式，年内完成1000名乡村医生和乡镇卫生院技术骨干培训任务，提高农村卫生技术人员的素质。目前各项培训工作已逐步展开，按照市级培训安排，11月上旬即可全面开展培训工作。
五是继续开展卫生支农和卫生下乡活动。组织11所县级及县级以上医疗机构对口支援乡镇卫生院工作。通过对口支援，使受援的18所乡镇卫生院在年内培育成36个适宜于农村的新的医疗技术服务项目。积极组织开展卫生下乡支农活动，把先进的卫生技术和管理知识传授给农村，努力提高乡镇卫生院的医疗服务能力和技术水平。
六是抓好农村孕产妇免费住院分娩项目，保障母婴安全。今年，我们积极争取到耀州区、宜君县农村孕产妇免费住院分娩项目和印台区“降消”项目。目前，项目已全面启动，今后要总结完善农村孕产妇免费住院分娩补助办法，规范项目管理，加大资金监管，确保农村孕产妇真正免费住院分娩。积极争取上级支持，力争明年实现全市农村孕产妇免费住院分娩全覆盖。
七是全面加强农村公共卫生工作。充分利用现有卫生资源，建立和完善农村县、乡、村三级公共卫生服务管理网络，努力实现农村传染病得到预防并逐年下降，慢性非传染病能够得到有效预防和治疗，健康教育得到有效普及，人民生存环境得到有效改善，突发公共卫生事件能够有效处置的目标。年底前，全市乡镇卫生院按照统一标准组建乡镇公共卫生服务管理站，确保乡镇卫生院3/1的在编人员和3/1的业务收入用于农村公共卫生服务工作，切实将农村的公共卫生落到实处，提高广大农民的健康水平和防病意识。
