2023年，市卫健委深入学习贯彻习近平法治思想和党的二十大精神，紧紧围绕市委、市政府法治政府建设工作部署，有效发挥法治固根本、稳预期、利长远作用，引领推动卫生健康事业高质量发展，卫生健康法治工作取得新成效。
一、2023年主要工作及成效
（一）完善法治制度，全力提升法治水平。坚决把党的领导贯彻落实到法治建设的全过程和各方面，建立健全委党委会专题研究法治工作机制。全年委党委会专题审议卫生健康法治建设工作要点、年度法治建设情况报告依法行政工作等4次，推动各项任务全面落实。持续深化法治示范引领，修订完善法治试点创建标准措施，验收命名第一批2家医疗卫生法治试点单位，启动第二批创建工作，以培树典型带动法治建设整体提升。不断完善述法机制，印发《铜川市卫健委关于全面推行述法点评工作机制的通知》，坚持召开年度书记点评法治工作会，压紧压实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，推进述法点评制度化、规范化。
（二）履行工作职责，全面提升工作效能。不断深化“放管服”改革，印发《铜川市卫健委全面实行行政许可事项清单管理工作的通知》，完善行政许可清单管理制度。建立行政权责事项动态调整机制，完成307项权责事项的维护更新公示工作。持续优化政务服务事项，完善政务服务标准化办理流程23项，不断推进“减证便民”。打造法治化营商环境。制定市卫健委贯彻落实《陕西省优化营商环境条例》责任清单，建立工作台账，推进条例落实落细落地。聚焦“三个年”活动，印发《铜川市卫健委推进营商环境突破年行动方案》，细化10件为民举措，落实“微改革微创新工作”事项10项，梳理典型案例4篇。强化改革创新，继续推进新生儿出生“一件事一次办”集成服务改革工作，完善相关工作机制。认真开展义诊活动备案、生育登记等卫生健康领域高频政务服务事项“省内通办”，为2145 名公共场所从业人员免费健康体检“一站式”服务，不断提高企业群众办事的体验感和获得感。
（三）规范行政行为，不断强化依法行政能力。加强行政规范性文件管理。印发《铜川市卫健委进一步加强行政规范性文件合法性审核工作的通知》，完成规范性文件审核5件，落实规范性文件评估、清理制度，清理保留规范性文件7件。严格落实“三项制度”。设立行政执法公示专栏，公示行政执法基本信息，提高执法透明度。规范重大行政执法决定法制审核程序，完成重大执法决定法制审核2件。加强行政执法全过程记录制度建设，行政执法检查全面实现全过程记录和全程留痕。推进法律顾问制度建设，充分发挥法律顾问在防范化解法律风险、推进依法治理中的作用，全年审查项目、合同40件，出具法律意见书55份，参与处理信访件5起。
（四）强化制约监督，完善行政权力监督机制。认真研究办理人大代表和政协委员的意见和建议，建议提案全部按期办复，上门答复率、代表委员满意率均为100%。做好铜川市人大常委会关于《基本医疗卫生与健康促进法》执法检查工作，进一步推动法治主体责任有效履行。持续完善社会监督和舆论监督机制。制定群众反映问题办理工作制度，受理办结市长信箱、网民留言、主任信箱共计15件，办理12345群众网上留言482件，畅通诉求响应渠道，按时办结率100%，群众满意率98.9%。聘任卫生健康特邀社会监督员19名，切实发挥社会监督力量参与卫生健康工作，不断提升监督效能。强化信用监督，先行试点在全市重点公共场所推进信用等级分级分类监管，对1205家公共场所单位进行诚信分级管理，推动“信用+监管”落地实施。
（五）依法化解矛盾，着力提升治理能力。深入开展医疗领域群众身边腐败和作风问题专项整治行动，共收集问题线索120件，处理人员27人。市级医疗机构拒收患者红包和冲抵住院费74笔6.55万元。充分发挥铜川市医调委作用，接待群众咨询324人次，立案、登记、受理医疗纠纷88起，调解成功率92%。加大群众反映突出问题领域的执法力度，共开展监督检查6700余户次，下发卫生监督意见书2000余份，查处案件38起，不断净化医疗环境，维护群众健康权益。
（六）强化学习教育，提升法治思维能力。以习近平法治思想引领卫生健康学法普法工作，全年党委中心组开展习近平法治思想集体学习3次。印发《市卫健委进一步加强卫生健康系统干部职工学法用法制度的通知》，组织全委140名领导干部开展党的二十大精神专题培训，举办《基本医疗卫生与健康促进法》培训和全系统行政执法培训班各1期，推动领导干部学法用法制度化、规范化、常态化。建立卫生健康普法责任清单、梳理编制卫生健康节日纪念日普法清单，完成“八五”普法中期评估，深入开展宪法、民法典、国家安全教育日宣传教育活动，共制作展板40块，发放宣传资料50000余份，选送法治文艺作品6件。
一年来，我们顺利地完成了法治建设各项目标任务，但还存在部分医疗卫生机构法治建设体制机制不够健全，法治工作人员专业化水平不高；普法宣传质效还不够好，精准普法还需改进提升等短板问题和薄弱环节。
二、2024年重点工作
（一）全面贯彻落实习近平法治思想。落实国家工作人员学法用法制度，将习近平法治思想纳入理论学习重点内容，落实理论中心组集体学法、会前学法、年终述法点评制度，推动学法用法常态化、规范化。
（二）进一步深化法治试点建设。持续推进全市医疗卫生事业单位法治建设，推动各区县积极申报市级法治单位创建，进一步强化示范创建的引领、示范作用，以点带面、辐射全市，推动法治建设水平整体提升。
（三）进一步建立完善工作制度。修订完善行政执法“三项制度”，对“三项制度”执行情况定期开展自查和“回头看”。切实推进卫生健康系统社会信用体系建设，完善失信主体信用修复机制，提高社会信用体系建设法治化、规范化水平。
（四）进一步加强学法用法工作。继续坚持和完善党委中心组集体学法、领导干部学法用法、法律知识考试等制度，研究制定领导干部讲法制度，创新学法形式，不断提高领导干部法治思维和依法行政能力。
（五）进一步加强卫生健康法治文化建设。严格落实普法责任制，深入挖掘健康文化的法治元素，依托群众喜闻乐见的各种地方文艺形式开发卫生健康法治文化产品，营造全社会关心、支持和参与卫生健康法治建设的良好氛围。
