铜农发〔2017〕39号
铜川市农业局
关于印发《2017年农机安全生产“打非治违”工作方案》的通知
各区县农业（林）局、新区农村工作局，局属有关单位：
现将《2017年农机安全生产“打非治违”工作方案》印发你们，请认真组织实施。
附件：2017年农机安全生产“打非治违”工作方案
铜川市农业局
2017年3月10日
附件：
2017年农机安全生产“打非治违”工作方案
根据《陕西省农业机械管理局关于印发＜2017年农机安全生产“打非治违”工作方案＞的通知》（陕农机办发〔2017〕15号）和《铜川市安全生产委员会办公室关于在全市持续推进“打非治违”工作的通知》（铜安委办发〔2017〕19号）要求，结合我市农机行政执法和农机安全隐患排查整改工作实际，为有效预防和减少农机违法生产经营和违法违章驾驶行为，全面维护农机安全生产秩序，制定本方案。
一、总体要求
按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总体要求，持续严厉打击农机领域安全违法行为，从农机安全源头管理、使用环节安全管理、农机维修服务管理着手，严格依照有关法规的规定，通过开展多部门联合执法行动，推进农机安全生产“打非治违”长效机制建立，坚决遏制和有效防范农机较大以上事故发生，确保我市农机安全生产形势持续稳定好转。
二、整治重点
拖拉机、联合收割机以及其他危及人身财产安全的农业机械；农业机械驾驶操作人员；农机合作社和其他农机合作组织；农机整机、配件销售及维修网点；农业机械停放库棚等设施。
1、农业机械维修经营者未取得维修技术合格证书或者使用伪造、变造、过期的维修技术合格证书从事维修经营的行为；使用不符合农业机械安全技术标准的配件维修农业机械，或者拼装、改装农业机械整机，或者承揽维修已经达到报废条件的农业机械的行为;
2、未依法办理拖拉机、联合收割机登记手续并取得相应的证书和牌照，擅自将拖拉机、联合收割机投入使用的行为，或者未按规定办理变更登记手续的行为；
3、未依法取得相应驾驶操作证件而操作拖拉机、联合收割机的行为；操作与本人操作证件不相符合的拖拉机、联合收割机，或者操作未按规定检验或者检验不合格、安全设施不全、机件失效的拖拉机、联合收割机的行为；
4、伪造、变造或者使用伪造、变造的拖拉机、联合收割机证书和牌照的，或者使用其他拖拉机、联合收割机的证书和牌照的行为；
5、违反规定使用拖拉机、联合收割机载人的行为；
6、经检验、检查农业机械存在事故隐患，经告知教育，拒不排除并继续使用的行为。
三、时段安排
“打非治违”行动从即日开始至12月底结束，按照我市农业生产季节特点分阶段进行：
（一）第一季度。各区县要围绕当前“春耕”农机生产、农机检验、农机合作社安全管理、农机报废更新、安全责任制落实等农机安全重点工作，在3月底以前，制定好实施方案，明确工作目标和重点，做出全面周密部署，确保“打非治违”专项行动在辖区全面启动开展。
（二）第二季度。围绕“三夏”农机生产作业和跨区服务，重点开展农机安全执法检查，严厉打击各类农机作业、道路交通违法违章行为，消除事故隐患；加强应急值班，及时有效处置农机突发事件；采取多种形式，做好跨区作业农机的安全服务及宣传教育工作。
（三）第三季度。围绕“三秋”农机生产作业和跨区服务，加强农机安全行政执法，杜绝执法死角，彻底清除事故隐患；加强应急值班，及时有效处置农机突发事件；做好跨地区作业农机的安全服务及宣传教育工作。确保党的十九大和“十一”期间农机生产安全。
（四）第四季度。对全年“打非治违”行动进行回头望，结合冬季农机生产特点，深入村组，入户、入社、入企开展农机安全隐患排查，查漏补缺，弥补监管短板，巩固专项整治效果。
四、工作要求
（一）加强领导，落实责任。各区县农机主管部门要充分认识“打非治违”专项行动的重要性和迫切性，按照《铜川市农机安全生产监督管理工作方案》（铜农发〔2016〕152号）的要求，切实加强组织领导，落实工作责任，严格按照“谁主管、谁负责”和“谁发证、谁负责”的原则，统一部署，明确职责分工，加强工作协调配合，采取有效措施，确保专项行动取得良好成效。
（二）联合执法，密切配合。各区县农机主管部门要组织系统内单位，按照职责分工负责，协作配合，切实做好农机合作社、维修点和农机田间场院作业停放的执法检查工作。要按照不放过任何一个漏洞、不留下任何一个盲点、不能有任何一个疏忽的要求，地毯式开展执法检查，建立完善“打非治违”台帐，对发现的农机违法行为要依法从严处理。要以开展县乡道路交通安全综合治理和农机违法行为治理为核心，进一步建立完善农机公安联合执法机制，加强巡查，排除隐患。积极配合工商、质监部门打击农机制造、销售非法行为。
（三）强化监督，落实检查。市农业局将以不定时、不定点、“回头看”等方式加强对各区县“打非治违”专项行动的指导和监督检查，及时掌握情况，及时研究和解决专项行动中出现的问题，确保专项行动取得预期成效。
（四）充分发动，广泛宣传。专项行动期间，各区县要通过互联网、报纸、电视、广播等媒体，加大宣传力度，拓展宣传广度，注重宣传效果，动员和引导各有关部门、乡镇有关负责人、农机经营服务组织、农机大户和农机手，全面理解、参与和推进专项行动，营造浓厚的社会氛围。
（五）做好总结，及时上报。各区县要按季度对“打非治违”专项行动进行总结，落实专人负责填写《铜川市农机安全生产“打非治违”专项行动统计表》，并于下一个季度首月2日前，将统计表格和书面文字总结材料加盖公章后，以传真和电子邮件的方式上报市农机安全监理所。各区县“打非治违”专项行动实施方案、年度总结材料分别于3月30日前、12月18日前上报市农机安全监理所。
联系人：孙小川 联系电话：0919-8165629
铜川市农机安全生产“打非治违”专项行动统计表
填报单位（公章）： 填报人： 填报时间： 第（ ）季度
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农
机
行
业
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检查、督查情况（起、处）
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执法情况
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非法制造农机
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非法经销农机
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非法维修农机
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违法违章作业
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本季度
合计
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责令整改（起、处）
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停产停业整顿
（起、处）
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关闭取缔
（起、处）
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经济
处罚
（万元）
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处理
责任人
（名）
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本季度
合计
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备注
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检查督查情况
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市级领导带队检查（次）
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县级领导带队检查（次）
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检查督查县区
（个）
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参加人数
（名）
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检查企业、合作社、有机户数（个）
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检查督促乡镇村组（个）
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说明：此表每季度统计一次，于下一季度首月2日前连同文字材料一起上报；填报数据应真实准确。
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