编者按
2022年是全面推进乡村振兴由谋篇布局进入具体施工阶段的关键一年。省委、省政府《关于做好2022年全面推进乡村振兴重点工作的实施意见》，坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展；坚持和加强党对“三农”工作的全面领导，牢牢守住保障粮食安全和不发生规模性返贫两条底线，扎实推进乡村发展、乡村建设、乡村治理重点工作，对我省2022年全面推进乡村振兴作出重大部署，对于确保农业稳产增产、农民稳步增收、农村稳定安宁意义重大。为统一思想认识，明确目标任务，从而凝聚起强大的发展动力，推动我省乡村振兴取得新进展、农业农村现代化迈出新步伐，本报邀请有关部门负责人及专家学者对《实施意见》进行解读。
6大核心任务
《关于做好2022年全面推进乡村振兴重点工作的实施意见》共十大部分四十一条，锚定全面推进乡村振兴这个总目标，坚持稳字当头、稳中求进，全面安排部署今年重点工作，着重强调6大核心任务。
首要任务——粮食生产和重要农产品供给
粮食安全是“国之大者”，确保重要农产品特别是粮食供给是全面推进乡村振兴的首要任务，也是底线任务。《实施意见》首先对抓好粮食生产和重要农产品供给作部署，提出要稳定粮食生产，落实粮食安全党政同责，严格粮食安全责任制考核，确保面积和产量稳定。要保障“菜篮子”产品供给，统筹做好重要农产品保供，抓好农副产品生产发展、监测预警、收储调控、产销衔接、节粮减损等工作。
突出任务——耕地保护建设
耕地是粮食生产的命根子。《实施意见》将耕地保护单列出来安排，提出采取“长牙齿”的硬措施，要严格落实耕地保护党政同责，签订“军令状”，实行严格考核，严守耕地红线。要加强耕地用途管制，明确耕地利用优先序，确保永久基本农田重点用于粮食生产，高标准农田原则上全部用于粮食生产。要推进高标准农田建设，加强农田水利设施建设，提升耕地地力等级。
重要任务——巩固拓展脱贫攻坚成果
让脱贫基础更加稳固、成效更可持续，是脱贫地区农村工作的重要任务，也是底线任务。《实施意见》提出要完善落实防返贫监测和帮扶机制，精准确定监测对象，及早落实帮扶措施。要提高脱贫人口增收能力，促进脱贫劳动力就业。要保持主要帮扶政策总体稳定，倾斜支持乡村振兴重点帮扶县和易地搬迁集中安置区，推动各类资源力量和政策措施向重点区域、重点人群聚焦，增强自我发展能力。
根本任务——促进农民增收致富
促进农民增收是农业农村工作的根本点和落脚点。《实施意见》提出要加快县域富民产业发展，打造一批优势特色产业链。要促进农民就地就近就业创业，开发更多新型业态，鼓励返乡入乡就业创业。要发展壮大农村集体经济，深入推进资源变资产、资金变股金、农民变股东，实施农村集体经济组织“清零消薄”行动。要持续深化农村改革，盘活资源资产，进一步赋权活权、释放红利。
关键任务——推进乡村产业振兴
产业兴则乡村兴。《实施意见》提出要推进特色产业延链强链补链，建设9条全产业链，打造一批产业链、价值链、供应链“三链同构”示范县。要深化农村产业融合发展，贯通产加销、融合农文旅、对接科工贸，促进产业深度融合。要扩大农业对外开放，发挥上合组织农业技术交流培训示范基地作用，加强农产品商贸交流合作。要加快绿色发展，强化农业面源综合治理，推进水系连通及农村水系综合整治，持续抓好长江“十年禁渔”。
基础任务——乡村建设和乡村治理
建设宜居宜业美丽乡村，维护农村社会稳定，事关党的执政基础和社会稳定大局。《实施意见》提出要扎实稳妥推进乡村建设，接续实施农村人居环境整治提升五年行动，加大重点领域农村基础设施建设力度，加快推进数字乡村建设，加强基本公共服务县域统筹。要突出实效改进乡村治理，发挥农村基层党组织战斗堡垒作用，加强农村精神文明建设，维护农村社会平安稳定。
（省委农办秘书处 刘守峰 孙镇坪）
相关文件：中共陕西省委 陕西省人民政府关于做好2022年全面推进乡村振兴重点工作的实施意见
