各设区市农业（农林）局（委），杨凌示范区农业局，韩城市农林局：
2017年,全省农业系统按照省农业厅产业扶贫技术服务百日大行动安排部署，统筹动员社会各类技术资源，面向贫困村贫困户，广泛开展了多层次、多渠道、多形式的产业扶贫技术服务工作，取得了显著成效。中省新闻媒体对我省产业扶贫技术服务工作做了大量报道，受到了省委省政府和社会各界的表扬和肯定。但个别地方还存在着工作目标责任不明确、工作措施不力、管理监督机制不完善等问题。针对存在问题，为扎实做好2018年产业扶贫技术服务工作，现就有关事项通知如下：
一、明确工作目标
2018年全省产业技术服务工作要按照“每个产业贫困户至少掌握1-2门生产技能”总体目标，以11个深度贫困县和23个年度摘帽县为重点，根据产业脱贫户和有产业发展意愿的贫困户技术需求及接受能力，分类施策，精准服务，使每个产业贫困户接受不少于4次、累计开展不少于230万户次的技术帮扶，每个有发展产业意愿的贫困户轮训一遍。已脱贫产业户掌握1-2门产业技术，已摘帽贫困县要组建起主导产业技术体系，建立产业扶贫技术服务长效机制，着力解决贫困户发展产业中的困难和问题，提高产业发展能力，巩固脱贫攻坚基础，群众满意率达90%以上。
二、强化工作措施
各级农业部门要按照“巩固基础、深入推进、创新机制、提升质量”的思路，强化措施，扎实工作，切实提升产业扶贫技术服务工作效能。一要充分发挥110指挥平台作用。按照省农业厅提出的“领导负责、专人管理、专人负责、专人调度”要求，进一步明确110指挥中心成员名单及职责，公开县级指挥中心技术服务联系及投诉电话，及时接收贫困村、贫困户技术服务需求，指令培训机构在规定时间内落实完成指导任务，确保事事有回应，件件有落实，群众满意率达90%以上。二要强化帮扶队伍建设。强化专家团队、县级技术小分队、新型经营主体技术服务小分队和持证职业农民四支技术服务团队的传帮带作用，吸纳更多有实招、接地气、群众欢迎的土专家、田秀才进入帮扶队伍，建立技术帮扶师资数据库，定期开展跟踪问效和业务培训，不断提升帮扶能力和水平。三要丰富服务内容。结合实际，在对产业贫困户进行以种养殖生产实用技术为主要服务内容的基础上，开展农产品质量安全、农产品销售、农产品电子商务、农民手机应用等内容的技术培训。同时要将技术服务与扶志扶智相结合，切实转变贫困户思想观念，帮助其树立脱贫致富的信心和勇气，推进“输血”向“造血”转变。四要转变服务方式。从以接警服务方式为主向接警服务和主动上门服务方式相结合转变，实现双向互通；通过广播、电视、微信、QQ等载体开展学习交流，融入启发式、互动式培训，扩大服务范围，提升服务效果。五要做好信息统计。按照统一要求，指定专人统计技术服务信息，确保数据真实可查，经负责领导审核签名后按季度逐级报送至上级110指挥中心。省市依据统计情况，将定期对全省工作开展情况进行通报，并作为考核工作绩效的重要依据。六要开展调查研究。坚持问题导向，组织人力对产业扶贫技术服务工作开展情况进行全面深入地调查了解，在分析思考的基础上，研讨下一步开展工作的办法及措施，形成一批站位高、把脉准的调研报告，年底前报送至上级农业部门。七要注重模式提炼。对服务工作中涌现出的好做法、好经验进行及时、深入地挖掘、总结和提炼，每市形成1-2个可学习、可借鉴的典型模式，省农业厅组织在全省宣传推广。
三、夯实工作责任
省市要按照全省（市）产业脱贫攻坚工作统一部署，强化组织领导，夯实工作责任，做好安排布置、统筹协调、包抓督导等工作。要结合实际，制定产业扶贫技术服务工作实施方案，明确指导思想、目标任务、工作重点、工作进度和保障措施等内容；要统筹协调各类产业扶贫资金、农技推广资金等农业项目资金支持技术服务工作；要从组织领导、平台运行、服务措施、服务效果等方面，对市县区工作开展情况进行全面的督导检查和考核评价，确保全省产业扶贫技术服务工作有力有效开展。
各县区要按照“一把手负总责，分管领导负主要责任”的要求，履行工作职责，狠抓工作落实，做好服务平台建设、包村联户干部确定、技术人员选派和技术帮扶实施等具体工作。要结合工作需求，强化统筹协调，将果业、畜牧、蔬菜、茶叶等产业部门的领导及专业技术人员纳入指挥平台和技术服务队伍当中；要建立农业技术干部包联产业贫困户长效机制，确保每个贫困村至少有1名技术包联干部；要指导督促农广校、农民科技教育培训中心做好服务接警、师资调度、服务组织和信息传递等工作，第一时间给贫困户送技术、送点子；要加大资金投入，积极探索第三方购买服务机制，引导农业产业化龙头企业、农民合作社、家庭农场和种养大户等技术资源投身到技术服务当中，为产业扶贫技术服务工作顺利开展提供有力保障。
各乡镇要充分发挥第一书记和驻村扶贫干部作用，组织第一书记、驻村扶贫干部和农业技术包联干部进村入户，根据贫困户产业资源、服务需求及接受能力，研究制定贫困村、贫困户技术帮扶计划，协调解决贫困户帮扶诉求和帮扶困难，确保帮扶工作在时令、有效果。
各村组要把产业扶贫技术服务工作作为推动精准扶贫、加强村党组织建设的一项重要内容来抓，采取走出去、请进来等办法培养1-2名不离乡、不离土的产业技术能人，为长期便捷开展产业扶贫技术服务工作提供人才支撑。要组织当地新型农业经营主体技术骨干、土专家、田秀才等，深入田间地头、生产一线对贫困户开展点对点、面对面、手把手的技术帮扶，让贫困户一看就懂、一学就会，提升技术服务的精准性，着力解决贫困户发展产业中的困难和问题，推进特色产业健康发展。
四、加强督导检查
为确保全省产业扶贫技术服务工作扎实有效开展，省农业厅将继续成立8个工作包抓督导组，对各市县区工作开展情况进行不定期的检查指导。同时要制定绩效考核办法，对全省工作进行季度和半年考核评价，对存在工作责任不明确、工作措施不力、越级投诉电话较多等问题的市县要进行全省通报。各市区要建立工作包抓督导长效机制，对县区主体责任履行、110指挥平台作用发挥、包村技术干部到位、帮扶计划实施、技术力量调配、服务质量及效果等情况进行常态化的指导监督，对思路清晰、措施有力、成效显著的单位和个人进行表彰奖励，对思路不清、措施不力、成效不佳的单位和个人，进行通报批评，并追究责任。各县区要加强对乡镇、村两委班子、第一书记、驻村扶贫干部的责任落实、作用发挥、工作成效等的指导监督，掌握情况，发现问题，推进产业技术服务工作实现全覆盖。
五、注重宣传引导
为扩大影响，引起关注，2018年省农业厅将明确专人，联系中央和省上主要新闻媒体，大力开展产业扶贫技术服务宣传访谈活动。各级农业部门和培训机构要充分利用广播、电视、报刊、杂志、互联网等多种媒体对产业技术服务工作中涌现出的好做法、好经验及先进个人事迹进行宣传报道，激发工作热情，提高贫困户主动参与服务的积极性，营造全社会共同参与支持的舆论氛围。
陕西省农业厅办公室
2018年5月10日
网络编辑：guanliyuan
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