2015年，认真贯彻党的十八届三中、四中全会和中省市农村农业工作会精神，按照“稳粮增收、提质增效、创新驱动”的要求，围绕“政府引导、市场运作、园区引领、产业化带动”的思路，坚持“工作项目化、指标数量化、考核绩效化、服务基层化、督办经常化”的推进举措，深化10项工程、8个示范点、14个重点项目，以团结、创新、实干、争先作风，转变服务、发展方式，加快产业转型升级，奋力开创产出高效、产品安全、资源节约、环境友好的现代农业发展道路。
一、 主要目标
粮食播种面积稳定在83万亩以上，总产量达到20万吨以上；农村居民可支配收入增长12%；农业园区完成投资5亿元；美丽乡村完成投资5亿元。
二、重点工程
（一）现代农业园区引领工程。贯彻落实《市政府关于加快农村土地流转推进现代农业园区建设的决定》和《全市“十三五”现代农业发展规划》，采取各区县园区办牵头编制涉农项目整合投入园区方案、区县园区建设领导小组联席会议审核上报、市园区建设领导小组联席会议研究、落实市级各部门项目支持园区建设责任等措施，自下而上整合资源，统筹推进照金（小丘）、步寿塬、黄堡、周陵、福地（棋盘）五个现代农业示范区。坚持园区自行申报建设计划、分季度量化建设任务、年终考核兑现奖补等办法抓落实，对 个省市县级园区动态认定、淘汰管理。出台《土地和金融支持农业园区建设的办法》。支持组建园区企业联盟、带动农户发展、政府购买服务等经营机制创新。支持园区开展土、水、肥、药、生物添加调节剂等生产源头安全治理和农产品质量安全追溯体系建设。支持园区高新农业科技、电子商务的引进示范。
（二）农村改革促进工程。贯彻落实《市政府关于全面改善村庄人居环境持续推进美丽乡村建设的实施意见》，履行好牵头责任，建设2个部级、20个市级美丽乡村示范村，建设养殖小区沼气工程17个，推广太阳能热水器3300台、节柴炉灶1800台。贯彻落实《铜川市人民政府关于全面推进农村土地承包经营权确权登记颁证工作的意见》，坚持包抓指导、定期督办制度，加快推进农村土地承包经营权确权登记颁证工作。贯彻落实“中办发〔2014〕61号文件”和《陕西省农村土地流转奖励办法》，坚持在园区内示范促进、在园区外规范引导的原则，加强土地流转示范基地建设，扶持多种形式的适度规模经营。依托土地仲裁基础设施建设项目，健全区县土地流转指导服务机构和土地承包纠纷仲裁机构，争取场所、人员、设备、经费四到位。鼓励区县建立综合性的农村产权流转交易市场，促进农村资源资产化、股份化。
（三）农业产业化培育工程。研究出台《新型农业生产经营主体认定服务办法》，重点培育龙头企业10个。抓好耀州区、宜君县两个省级职业农民塑造工程示范县建设，全市认定新型职业农民500人。研究改进项目扶持机制，比如先示范创建、再项目配套，确保精准发力。对局属单位各项工作及经费，全部以项目的办法申报、实施、考核，一年抽查内审3-5个单位。引入第三方机构科学评估，认定、淘汰一批市级龙头企业。
（四）粮食单产提高工程。以实施良种推广、测土配肥、旱作农业技术推广项目为支撑，强化技术组装配套，深化农机农艺融合，依靠科技提高单产。通过实施抗旱保苗、防冻防虫、以秋补夏、防雹增雨等举措，抓好防灾减灾。深化宜君县、耀州区、印台区部、省级高产创建示范县创建，打造8个万亩高产示范片。
（五）畜牧养殖倍增工程。以“省级奶牛生产示范市”项目为依托，建设饲草加工、良种繁育、疫病防控、生鲜乳检测四大体系，推广奶牛生产性能测定、全日粮饲喂、性别控制、现代牛场软件四项技术，建设3个500头标准化奶牛场、1500亩苜蓿生产示范基地，奶牛受胎率达到75%以上，母犊出生率达到90%以上。改建提升2个种公猪站。创建2个省级（部级）、4个市级标准化养殖示范场。建设宜君县肉牛基地县。实施肉羊生产综合配套技术研究与推广项目，推广“肉羊分户饲养繁殖、羔羊集中育肥”发展模式。开展50个养殖场（户）监测预警，指导养殖业稳步发展。
（六）中药材种植基地建设与一村一品提质增效工程。以招商引资为抓手，采取“公司+基地+农户+最低保护收购价”的产业模式，重点推进小丘、孙塬、王石凹、陈炉、棋盘5个中药材种植示范镇建设。支持农业园区优先发展中药材产业。扶持建设天士力集团500亩丹参示范种植基地。继续开展果药套种、林药套种、野生中药材护改、道地中药材试验示范推广。在新区申河村、耀州区玉门村、王益区塬盘村、印台区崾岘村实施一村一品提质增效工程。
（七）农业机械装备提升工程。分层级、分步骤、有重点地实施层级化农机购置补贴政策，探索先购后补新机制，完成农机具购置补贴资金800万元。新增农机专业合作社2个。建设1个农机“4S”店。建设宜君县万亩旱作玉米全程机械化示范区。新增保护性耕作面积1万亩。推广油菜机械播种3万亩。开展农机从业人员职业技能培训鉴定200人。农机总动力达到55万千瓦。农机经营总收入达到1.25亿元。农作物耕种收综合机械化水平达到76%。农作物秸秆机械化综合利用水平达到85%以上。
（八）农业科技与信息服务工程。深化与西北农林科技大学战略合作，联合开展高新农业科技试验示范 项，申报科技成果奖5个。抓好4个基层农技体系补助项目实施，培训基层农技员300人，建设科技示范基地10个、科技示范户2000户。实名制培训农民6000人。抓好农业信息化服务示范项目实施，争取引进第三方机构开展农业物联网和电子商务试点，建设市级农业信息综合服务平台、市级农业视频会议（应急指挥）系统。政务信息继续在全市保持前列。
（九）农业安全保障工程。坚持农业安全事故在年度目标责任考核、评优树优工作中“一票否决”。将农畜产品执法纳入农业综合执法范围，统筹部署考评。继续加强市县质检项目建设、检测能力提升、基本品种抽检、“三品一标”认证和重大安全风险监测防范，抽检合格率常年保持在96%以上。抓实农畜产品生产基地“一对一”监管，在所有规模化种养基地推行“三定五制度”标准化生产。提升畜牧生产安全视频监管服务系统和农产品质量安全追溯体系，基本实现重点农资及农畜产品可追溯管理、动物疫病防控信息化监管和产地检疫电子出证。全面推进动物防疫标准化规范，在50个重点村（场）提升示范。健全市、区县定点屠宰监管机构并规范运行。抓好苹果蠹蛾疫情阻截，规范181监测点建设，开展分类监测。建立公安农机联合执法长效机制，农机事故和死亡人数控制在省、市下达的控制目标内，农机登记率、检验率、持证率分别较上年提高2个百分点。
（十）服务能力提升工程。健全工会、共青团组织，推进领导班子、党风廉政、机关党建、干部队伍、精神文明建设。邀请知名专家讲课，举办10期“铜川农业学堂”。争取与人事劳动部门联合举办“农技大比武、岗位大练兵”活动，培养一批农技能手。
三、示范点建设
（一）农果牧复合循环农业示范点。在耀州区演池乡建设200亩畜、沼、肥、果、菜循环配套有机农业示范点，建设1个沼肥配送中心、4个沼肥使用示范点。与西北农林科技大学合作，建设农果牧复合循环技术集成示范项目。（请市农科所、市农村能源办再深化，明确今年工作内容和目标）
（二）农作物品种引进示范点。在董家河种子区域试验站征集小麦品种8-9个、玉米品种12-15个；安排小麦品比试验1组、新品种展示1组，玉米品比试验1组、新品种展示1组；筛选出适合我市推广的小麦、玉米新品种1-2个。
（三）设施农业机械化及秸秆综合利用与保护性耕作技术示范点。在王益区塬畔农业园区高塬塬村建立100亩一年一作小麦保护性耕作示范点，示范以机械深松、秸秆覆盖还田、化学除草和免耕播种为主要内容的保护性耕作技术，示范点小麦增产10%以上；在耀州区孙塬镇孝西村建立1个小麦玉米一年两作保护性耕作技术实施效果监测点。扶持指导马咀沮新农机专业合作社完成农机具库棚建设项目。
（四）农作物病虫害专业化统防统治示范点。在宜君县福地农业园区示范点开展统防示范1000亩，病、虫、草、鼠害损失率在3%以下，在全市建立12个病、虫、草、鼠害监测点。开展应急防治面积5万亩、统防统治面积50万亩次，病虫害损失率在5%以下。建立6000亩的小麦、玉米重大病虫综合防治示范区各3个，完成新药械试验1个。
（五）动物卫生监督信息化示范点。在全市建立动物防疫信息化监管示范点10个、产地检疫电子出证示范点10个，实现县乡动物防疫、检疫和畜产品安全信息化监管。
（六）动物疫病防控3142模式。完善3支队伍、1个监测工作平台，疫情发现、诊断、报告、处置4个第一时间反应，健全经费保障、疫情预测预警2个机制。开展重大动物疫情风险评估模型建立和应用。在市级以上标准化规模养殖全面开展主要动物疫病和人畜共患病的检测净化。
（七）农资监管3221模式。实施春、夏、秋农资市场3次专项整治，组织执法和农资经营2类人员培训，开展诚信守法农资经营企业创建和放心农资下乡进村2项活动，开展案卷评查，全市农业行政处罚案卷评查覆盖率达到100%。推进高毒和中低毒农药、兽用处方药的可追溯管理。
（八）饲料质量安全监管。开展饲料质量安全专项整治活动。加强饲料产品质量监管，在饲料企业实施《饲料质量安全管理规范》，提升安全水平。抽检饲料样品50批次，生鲜乳样品40批次，质量合格率达到96%以上。
