铜川：五个坚持助推现代农业园区发展

　　近年来，铜川市现代农业园区建设站在率先实现城乡统筹发展的战略高度谋划发展，统筹打造照金（小丘）、步寿塬、黄堡、周陵、福地（棋盘）五个现代农业综合示范区。以“五治一品”为抓手，促进园区标准化、设施化、信息化、品牌化。全市现有省级现代农业园区11个，市级现代农业园区7个，区级现代农业园区14个。

　　一是坚持规划先行。按照区域现代农业发展的趋势与要求，立足铜川市自然资源条件、社会经济发展水平和农业产业基础，编制印发《全市“十三五”现代农业发展规划》，遵循区位条件和地形面貌的差异，做大做强粮食、果业、畜牧、蔬菜、中药材等主导产业，构建“三区、八带、五组团”的现代农业发展新格局。与全市“十三五”现代农业发展规划相配套，编制照金（小丘）、步寿塬、黄堡、周陵、福地（棋盘）五个现代农业综合示范区的建设规划。“三区”指山地、台塬、都市三个农业区，“八带”指优质苹果、时令水果、优质春玉米、旱地小麦、设施蔬菜、养生休闲农业、干杂果（核桃）与野生中药材、规模化养殖八个产业带，“五组团”指五个现代农业综合示范区。

　　二是坚持统筹扶持。落实市、区县现代农业区建设领导小组联席会议制度，统筹各方资金协调解决园区基础设施建设问题。协调金融机构、银行，定向为园区市场主体融资担保。允许农业园区的项目、资产和经营权抵押给第三方担保贷款。鼓励建立农业产业联盟、农村产权交易市场等，探索解决农业企业贷款担保难题。

　　三是坚持招商引资。始终将招商引资作为促进园区发展的强大动力，作为衡量园区建设成效的主要指标。制定《关于加快农村土地流转推进现代农业园区建设的决定》、《铜川市现代农业园区建设管理服务办法》等政策，落实农业园区建设用地指标优先、园区农业生产用水用电价格、招商项目基础设施补助、农产品加工企业税收减免、亿元项目一企一策服务等优惠政策，力争每个示范区都有1-2个亿元项目支撑发展。采取外出招商、以商引商等多种方式，吸引工商资本投资农业。2014年现代农业园区引进的天辰设施大棚与光伏发电项目、雅荷新型城镇化与农业产业化项目、渭北民俗风情园等亿元项目已经开工建设，伊利牧场项目一期已经完成投资2.4亿元。

　　四是坚持科技示范。在现代农业园区示范开展土、水、肥、药、添加剂治理和农产品质量安全追溯及品牌体系建设，禁止剧毒与高度农药使用，从严执行兽药休药和停药制度。开展园区生产环境和投入品整治，推行有机肥、节水灌溉、绿色防控、农药标准化生产，培育园区名优品牌。争取与西北农林科技大学、杨凌示范区管委会签订两地三方合作协议，深入开展决策咨询、人才培养、试验示范合作。

　　五是坚持考核推动。坚持将园区建设纳入各区县政府工作考核，将所有省、市、区县级园区建设任务按季度明确落实，逐项推进，并实行季度考核通报制度。市、区县定期召开现代农业园区建设领导小组联席会议，研究需要统筹部署、协同推进的事项。年终结合考核结果进行奖补。同时，按照县（区）级、市级、省级分级认定和逐级申报的原则，聘请第三方机构科学评估，认定、监测市级园区。