2013年工作要点
全面贯彻落实党的十八大精神，紧紧围绕建设“经济强、文化兴、生态美”的休闲养生城市的目标，着力在城乡基础设施建设、城市管理能力、人居环境改善等方面推进城乡一体发展，打造保障住房新亮点，提高城市管理精细化，合力开创我市住房和城乡建设事业科学发展新局面，为建设美丽铜川做出积极贡献。
工作目标：全年新开工各类保障性住房7600套，竣工5000套，新增租赁补贴1500户；新增城市绿地60万平方米；农村危旧房改造完成3000户；完成新区装配式酒店基础建设和阳光广场二期工程；完成照金污水处理站、垃圾压缩中转站及CNG减压站建设；开工建设新区南部工业园区天然气分输站，发展燃气用户10000户；实施城市供水提质改造工程；加快北市区中水回用工程、新耀污泥处置工程和北市区垃圾处理厂建设；抓好郭家村城中村改造—安盛园项目建设；完成建筑业总产值22亿元，建筑业增加值8亿元，创建省级文明工地4个，市级文明工地35个；全年完成房地产交易额8亿元，发放各类权证13000件；全市住建行业完成固定资产投资40亿元。
围绕目标任务，重点做好十一个方面的工作：
一、实施保障性安居工程，增强住房保障能力
精心指导项目单位包装项目，最大限度地争取国家、省上的资金支持。开展住房公积金支持保障性住房建设试点，引导各类企业、机构投资经营保障性住房。狠抓分配和运行管理，落实联审联查、入户走访、信息公开、科学轮候机制，确保公平分配。研究出台我市保障性住房入住后管理办法，做好住房保障信息系统的运行和管理。
加快锦绣新城建设，建成锦绣广场（展览馆）和锦绣路，加快实施供水、供暖、供气、道路、绿化等配套设施建设，并抓好续建项目建设，力争开工建设新城东北部城乡统筹示范区和综合服务区。按照我市城中村改造实施方案，指导区县积极开展城中村改造工作。全市全年开工10个城中村改造项目。
二、加强市场调控和监管，保持房地产市场健康稳定
认真贯彻执行国家房地产市场宏观调控政策，配合物价部门加强住房销售价格管理，抑制投资性住房需求，促使房价合理，产业健康发展。进一步加强房地产市场信息系统建设，实现房产信息监管、共享和查询。积极开展专项检查，规范商品房预售行为，切实维护房产交易市场秩序。严格对试点开发企业预售资金监管，进一步规范预售资金支取和使用。
组织开展以房屋征收、房地产开发、房地产经纪等为重点内容的房地产法规政策培训，进一步提高房地产企业和从业人员依法从业、守法经营意识，维持良好的市场环境。按照我市《国有土地上房屋征收与补偿管理办法》，总结区县开展国有土地上房屋征收与补偿工作的经验，开展市本级的征收工作。
三、增强建筑业综合实力，提升建筑工程质量和安全水平
鼓励企业积极开拓省外建筑市场，支持本地建筑企业参与市内重点工程建设，进一步做大做强建筑业。
加强建筑工程质量和施工安全监管，严格执行基本建设程序和法定程序。定期开展质量安全专项检查，强化市场现场联动，确保建筑工程全年不发生一起重大安全生产事故。
加强政府和国有投资项目的招投标监管，加快推进电子招标，强化招投标工作公开透明。严格执行合同备案制度，强化竣工验收备案管理，将竣工结算纳入竣工备案程序。
四、加强市政公用设施建设，提升城市综合服务功能
北市区实施光明巷道路桥梁改造工程；南市区实施长虹南路非机动车道和人行道建设工程；实施城市地下弱电管网和新区正阳路、朝阳路架空线路落地工程。
继续实施城市气化工程，发展燃气用户10000户，启动燃气输配系统信息平台建设；加快城市供水管网二期改扩建工程，完成董家河工业园区供水工程建设，建设管网7.2公里；实施城市供水水质提标改造，完成黄堡净水厂2.5万吨机械加速澄清池、滤池改造；完成耀州区城区供水管网改扩建工程立项和可研报告编制；实施市区污水管网改扩建工程，建设管网27公里，开工建设污水处理及管网运行信息平台建设；继续实施北市区垃圾处理厂建设，力争试运行；以锦绣新城区域集中供热为重点，探索符合我市实际的集中供热运营方式。做好裕丰园小区集中供热全程监管。适时启动城市基础设施建设配套费关于集中供热公共管网部分的征收工作。
定期检查设施，及时维修，消除隐患，保证市政设施完好率、路灯亮灯率达到98%以上。实现全市污水排洪管网清淤疏通及时，城市安全度汛。
五、突出园林绿化，推进城市生态环境建设
高标准实施城市增绿工程，重点实施新区西环线城市绿化建设；做好 2013年春季、秋冬季“公仆林”、“曙光林”及庭院绿化、道路绿化、直观山坡等城市绿化工程，探索立体绿化模式。
实施公园、游园、街头绿地、花坛的建设和改造提升。重点抓好川口山体游园、济阳公园、朝阳公园建设和铜川牡丹园、铜川城市运动公园的改造提升工程。对正阳路两侧的图书馆周围和市工商局两侧部分公共绿地对外开放。沿街和主要节点增加绿化小品，提升档次。
深入开展园林式创建活动，进一步建立健全绿化管理制度，加强对各区县绿化管理部门的指导，实施精细化管理，对长虹南路公共绿地、长丰游园、咸丰路等公共绿地进行对外承包管理试点。加强绿化行业监督和园林绿化企业资质管理。
六、推进和谐城乡建设，大力改善村镇面貌
以黄堡重点示范镇黄堡镇和照金红色旅游名镇建设为重点，全面推进重点镇及其他建制镇建设步伐。积极指导各区县加快村镇基础设施建设，与城中村改造相结合，重点抓好村镇道路、排、污水管网、垃圾收集、农民安居房建设和村容镇容整治，切实改善群众的生产生活环境。
按照省上下达目标任务，及时将农村危房改造任务分解落实到各区县，并督促指导加快实施，确保任务全面完成。
督促指导我市宜君雷塬村、印台纸坊村两个新型农村社区进行标准化建设，带动全市农村社区建设。
七、倡导节能低碳理念，深入推进建筑领域资源节约
严格执行国家有关标准和规范，确保所有新建建筑严格执行建筑节能新标准，使新建建筑节能设计率、施工执行率达100%，验收合格率达到97%以上；大力推广绿色建筑，使绿色建筑开工面积占新开工建筑面积的5%。对国家机关办公建筑和大型公共建筑以及民用建筑开展能耗统计。
巩固“禁实”成果，加快建制镇“禁实”步伐。加强新型墙材建筑节能产品认定管理，规范市场秩序。加大新型墙材专项基金征管力度，全年征收80万元，支付160万元。
加强城市节水、绿色照明工作，推广节水技术和器具，改造提升污水处理工艺，鼓励中水回用和再生水利用。推广节能照明技术和新型节能照明产品，建立节能型照明系统。统筹各类工程管线建设。
八、提升物业管理服务水平，改善居住环境
进一步加大物业管理政策法规宣传力度，提高社会各界对物业管理政策法规的知晓率；开展物业管理专项检查，规范行业行为；抓好培训，加强物业服务企业资质和从业人员资格管理。
抓好住宅专项维修资金的归集管理工作，全年归集资金1000万元；组建铜川市物业管理协会，引导物业管理行业协调发展；制定《铜川市物业管理实施办法》报市政府出台。
九、以创建国家卫生城市为抓手，提升城市管理水平
围绕纪念陕甘边革命根据地创建80周年和创国卫暗访等重大活动，做好城市环境综合整治工作。全面落实卫生责任区和城市管理责任区制度，推进环卫作业和市容管理标准化、精细化。认真落实“门前三包”责任制。出台《铜川市城市垃圾处理费收缴办法实施细则》。
继续抓好“12319”热线服务，启动建设数字化城市管理系统二期工程建设。督促区县完成南北市区18座标准化公厕建设任务，并尽快实施粪便无害化处理工程。及时更新环卫车辆、垃圾箱等环卫设施，对全市公厕实行统一标识。
十、加强法制建设，提高依法行政水平
健全学习培训机制，全系统年内举办1—2期依法行政学习培训班。建立健全公众参与、专家论证和政府决策相结合的行政决策机制。
进一步完善住房和城乡建设行政处罚自由裁量权监督制度；重大案件合议、集体会办制度；行政执法投诉制度等，规范行政执法行为。建立健全信息公开制度，及时准确地向社会公开局政务信息。完善行政执法评议考核制度，提高执法水平。
十一、以高效服务为目标，加强队伍建设
按照十八大精神和科学发展的要求，加强各级党组织建设和党员队伍建设，继续开展党组织规范化建设。推进党内民主，严格领导干部选拔任用，加快人才引进和人才资源开发。按照市委贯彻落实中央八项规定实施意见，推进党风、政风、行业作风建设。推进全局效能建设和政务公开，改进文风会风，强化效能督查，打造住建行业新形象。
开展以“干部清正、政府清廉、政治清明”为主题的党性党风党纪教育，落实党风廉政建设责任制和“一岗双责”。认真贯彻落实中省市的新部署、新要求，加大治腐力度，营造风清气正的发展环境。以“创先评差”竞赛活动为抓手，积极推动住建系统精神文明建设。
强化服务功能，实现优质、高效、便民服务。加大矛盾纠纷排查调处、信访案件化解力度，妥善处理各类矛盾问题。深入开展平安建设、社会管理综合治理，维护全系统和谐稳定。推进安全生产标准化建设，严格落实安全生产责任制，防止各类安全责任事故发生。加强重大决策风险评估工作，及时处置突发事件。按照全市年度目标考核和季度考核的要求，建立健全目标分解、任务落实，督查考核、奖罚兑现工作机制，推进工作顺利健康快速发展。
