铜川王益：聚力共创“新示范” 同心共谱新篇章
铜川市王益区地处陕北黄土高原南缘，作为铜川市老市区，王益区因煤而兴，先矿后市，城市规划不到位，基础设施欠账多，老旧小区占比高。全区城镇区域内现有住宅小区285个，老旧小区195个、占比68%，普遍存在“建筑设计落后、房屋年久失修、基础设施老化、物业管理缺失”等问题，直接影响居民生活质量。
制定规划、高位推进，城镇老旧小区迎来新机遇
近年来，王益区委、区政府高度重视老旧小区改造工作，抢抓全省城镇老旧小区改造示范区机遇，大力推进城市更新。制定出台了《王益区推进城镇老旧小区改造十条措施》《铜川市王益区城镇老旧小区改造工作实施方案》，成立了区政府主要领导任组长的老旧小区改造工作领导小组，建立了区政府班子成员包抓镇办老旧小区改造工作机制，全区上下20个部门参与老旧小区改造工作，形成了“区级统筹、部门联动、镇办参与、全面动员”的工作格局。科学编制了《铜川市王益区城镇老旧小区改造五年规划（2021-2025）》，计划利用五年时间实施改造195个小区，截至目前，已完成改造124个小区，正在实施改造67个小区。
育才小区改造前
育才小区改造提升后
创新模式、注重实效，城镇老旧小区焕发新颜值
王益区为确保城镇老旧小区改造工作顺利推进，制定印发了《铜川市王益区城镇老旧小区改造问题项目专项整治百日行动工作方案》《铜川市王益区城镇老旧小区改造项目“回头看”专项整治工作方案》，多次召开老旧小区改造工作推进会，区委、区政府主要领导多次实地检查并召开现场会，联合区级相关部门以及结构质量、安全专家督导检查，及时发现解决工作中存在的问题，保障了老旧小区改造工作顺利推进。建立了“拆、改、补、增、引”工作模式，拆除违建1.4万平方米，整齐规划的停车位、崭新的休闲座椅、平整宽敞的步行道，补齐了小区短板，增设了运动健身器材、适老化设施等多项“微改造”完成，小区环境得到改善，居民生活因“改”而“变”。实行五个一（即：“一周一统计、一月一督查、一季一考核、一季一排名、一季一奖惩”）工作推进机制。王益区老旧小区改造工作分别在省、市以坚持“美好环境与幸福生活共同缔造”理念，探索“拆、改、补、增、引”工作做法为主题作了经验交流发言。
区政府主要领导督导工作
区政府分管领导组织召开推进会
示范引领、打造典型，城镇老旧小区实现新突破
为示范引领全区城镇老旧小区改造工作，坚持以“样板”点位为标准，按照“拆墙并院”打通片区微循环的工作思路，在充分征求群众意见的基础上，以问题为导向，以补齐短板为重点，加快推进老旧小区改造工作，着力打造中省市区“示范”小区，全力打造“育才小区”市级示范、“馨苑小区”国家示范点建设以及新川厂部、原市委家属院省级“示范”小区建设工作。在老旧小区改造过程中，充分运用“共同缔造”理念，激发居民群众热情，调动小区相关联单位的积极性，共同参与老旧小区改造工作，改造过程中坚持问需于民、问计于民，及时向群众公开公示设计方案，征求群众意见，形成全区统一老旧小区改造建筑外立面色调，推行“中省补一些、市区财政配套一些、鼓励单位投一些、引导群众出一些”的模式，进一步拓宽资金渠道，通过群众筹集、专营单位出资等方式筹资477.78万元，产权单位筹资779万元，有效缓解了改造资金压力。区政府筹集500万元对老旧小区改造工作进行奖励。王益区城镇老旧小区统筹资金经验被住建部纳入城镇老旧小区改造可复制政策机制清单在全国推广。
王益区王家河小区
王益区馨苑小区
党建引领、推进“双改”，城镇老旧小区取得新佳绩
以打造“红色物业”为抓手，把基层党组织建设和推进老旧小区长效管理相结合，积极探索物业发展新模式，开展了“红色物业”争创活动，解决“短期改”和“长期管”的问题。制定印发了《关于加快推进业主委员会组建工作的通知》，辖区内各镇办成立了组建委员会，制定了实施方案，明确了工作责任，为加快成立业主大会，组建业主委员会或物业管理委员会奠定了扎实的基础。同时，以桃园街道光明社区为试点，探索成立了全市首家由社区居委会主导和自建的“军龙红色物业”，采取“社区先投入+低收费+先服务+后缴费”的运营模式，实行全市最低的收费标准，为407户1100余名居民群众注入暖心贴心服务20余项，实现了由“无人管理”到“暖心服务”的转变，为破解“三无小区”治理蹚出一条新路径。五一社区自建邻为伴“红色物业”、云梦堤社区自建一路有云“红色物业”等，从“一花独香”到“百花齐放”，消除了“三无小区”治理“盲点”，打造出了王益物业服务“红色品牌”。省委组织部到铜川调研过程中，对桃园办光明社区自主经营的“红色物业”公司和红旗办育才社区建立党建联建“家”服务联盟134运行模式以及“红色物业六联共建”工作机制给予高度的肯定。
改造后的小区图书室
馨苑小区适老化助餐服务
