各党支部：
为进一步加强和改进新形势下环保系统机关党建工作，充分发挥党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，根据《铜川市环境保护局党组关于进一步加强全市环保系统机关党建工作的意见》精神，现就进一步加强机关党建工作提出如下实施意见。
一、积极落实“4354”计划，增强机关党建工作的主动性和责任感
一是坚定“四个认识”。即机关党建是机关工作的旗帜，必须高举；机关党建是机关工作的统帅，必须总揽；机关党建是机关工作的灵魂，必须铭记；四是机关党建是机关工作的风帆，必须挺立。
二是把握“三个关键”。即机关党建工作的要求、目标和重点。落实习近平总书记“党要管党必须从党内政治生活管起，从严治党必须从党内政治生活严起”的要求，聚焦“围绕环保抓党建，抓好党建促发展”的目标，重点是发挥好“党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用”。
三是突出做到“五真”。一要真信，不断增强机关党员对党的更深认识和心理认同感，变“要我信”为“我要信”、“要我学”为“我要学”和“要我干”为“我要干”，使大家内心认党信党爱党为党。二要真学，大力提倡认真学、深刻学、自觉学和思考学，推进“两学一做”学习教育常态化制度化。三要真做，党员要言行统一、知行合一，说到做到，苦练干功。四要真带，领导班子成员带头，支部成员带头，党员带头，注重落细落小落实。五要真抓，各支部要认真组织实施，各党小组要全力跟进落实，党员要积极主动作为。
四是坚持“四轮驱动”。一要教育党员潜心学习，让信仰、信念和崇高理想在每个党员的灵魂深处播种和扎根；二要倡导默默奉献精神，让党员的崇高理想在为生态文明建设和环保事业的奋斗中扬帆远航；三要切实从严要求，让每名党员在严肃的党内政治生活中不断得到锻造和锤炼；四要矢志倾力环保，让机关党建工作成效在环境质量改善中得到体现，做到机关党建和环保工作两不误、两促进，努力建设“品质环保、智慧环保、利剑环保、清新环保、和谐环保”。
二、强化党的建设，提升机关党建工作水平
（一）推进思想建设。坚定理想信念，增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识；深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，抓好党的十八届六中全会和十九大精神的学习宣传。始终把加强党员干部学习教育作为思想建设的有力举措，补足精神上的“钙”，不忘初心，坚定信仰和信念；牢固树立“金山银山就是绿水青山”的理念，使全体党员时刻保持履职尽责的强烈愿望、干事创业的崇高追求，传递正能量，倡导绿色生活，为建设“品质环保”奠定思想基础。
（二）夯实组织建设。坚持三会一课制度，每月至少召开一次支部委员会和党小组会议，每一季度召开一次党员大会，每季度要上一次党课，支部书记每季度要进行述职。按要求规范填写《党支部工作手册》和《党组织生活记录本》，记好学习笔记等。认真抓好民主生活会、组织生活会、民主评议党员，党员承诺、党费收缴、党员年报统计等工作。今年年底前要完成总支和各支部换届工作，各支部要做好入党积极分子的培养，市环保局机关支部、市环境监测站支部严格按照标准和程序做好年内党员发展工作。
（三）强化制度建设。实行党员领导干部“一岗双责”制度，将党建目标任务、重点工作、重点项目分解到每一个党员干部，把组织协调推进的责任落实到党员干部，定期督促检查，及时分析情况，协调解决问题，落小落细落实。紧密结合各支部实际，加强党支部制度建设，建立完善“三会一课”制度、民主生活会、组织生活会、党费收缴等各项规章制度。通过加强党支部组织制度建设，形成党支部工作制度体系，做到有规可依，有章可循，用制度管事管人，建立长效机制，使各支部工作更加制度化、规范化、科学化。
（四）切实加强廉政及作风建设。将党风廉政建设与环保业务工作同安排、同检查、同考核，做到目标明、任务清、责任实。从严从实落实“两个责任”，严格落实中央八项规定精神，落实廉洁从政“十不准”，建立领导干部勤政廉政公示制度，严格执行个人重大事项报告，接受组织监督。开展警示教育、廉政谈话、督促检查等，筑牢拒腐防变道德堤坝。严格控制支出，严格用车审批、公务接待等。以纪律作风专项督查为抓手，切实加强机关作风建设。
三、开展系列活动，提升机关党建水平。
创新活动载体，激发党建活力，积极开展“矢志倾力治污染，攻坚路上党旗红”系列活动，通过活动的开展，提升机关党建水平。
（一）深化“两学一做”，认真开展“学习党规党纪 自觉做好表率”学习教育。认真学习习近平总书记系列重要讲话精神，当前要重点学习领会“7.26”讲话精神实质。深入学习践行《准则》《条例》等党规党纪，严格落实全面从严治党政治责任，始终牢记党章党规，规范自身言行，坚守法律红线，严守准则高线，守住纪律底线，筑牢思想防线。采取专题辅导、班子成员讲党课、科室负责人领讲、专题研讨交流、举办道德讲堂、开展警示教育和廉政文化进机关等方式，使党员领导干部成为党员干部的表率，党员成为干部群众的表率。
（二）开展“对标定位 评星晋级”活动。各支部要按照《中共铜川市环境保护局机关总支部委员会关于开展“对标定位 评星晋级”活动的意见》，今年机关支部创建四星级党支部，市环境监察支队创建三星级党支部，市环境监测站支部创建三星级党支部。年底将对各支部进行考评，按照“科学考评、动态管理、分类指导、整体提升”的原则，从“组织健全、制度完备、运行规范、活动经常、档案齐备、作用突出”等六个方面实事求是地对各支部进行对标定位，整改提高。对不符合相应星级标准的中支部予以降星并责令整改；对工作成效明显、达到相应星级标准的予以升星。
（三）开展“创建五好四争”创建活动。积极参加“五个好”，即领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好的党建示范点创建活动，争创先进党支部，争创先进单位（科室），争创党员示范岗，争当优秀共产党员，年底总支将评选先进党建示范点，并在全系统进行表彰奖励，以充分发挥党员的先锋模范和业务骨干作用，增强基层党组织的凝聚力和战斗力。
（四）开展“读经典.强素质”读书活动。按照年初制定的《“读经典.强素质”活动实施意见》，各支部要结合实际，利用党员活动室、三会一课等形式，开展富有特色的读书交流活动，引导党员广泛阅读文化经典，按照“干什么学什么、缺什么补什么”的要求，培养提高党员干部综合素质。倡导“日读一小时、月读一本书、季度一交流、年度一总结”的读书习惯，积极营造“书香机关”浓厚氛围，全面推进学习型机关建设。
（五）开展“五进”活动，实施联创共建。以开展“联动促学.百日补课”活动为契机，规范党建工作，全面补课争优，确保扎实推进。创新机关党建工作，开展党员“五进”（进机关、进社区、进企业、进农村、进学校）活动，每个支部选择周边一个社区、企业、农村、学校，支部建关系，党员结队子，相互学习，相互促进，实现党建共联共享、共驻共建，解决党建与服务、党建与发展“两张皮”的问题，打造特色党建品牌。
（六）开展“攻坚路上党旗红”主题活动。坚持“党建带扶贫、扶贫促党建”的理念，扎实做好与春林村党组织结对共建、党员干部结对帮扶困难群众工作。矢志倾力治污染，攻坚路上优环境，宣战污染的主战场，就是党建工作的主阵地，做到污染治理到哪里，党旗就飘到那里，党员作用就发挥到那里。
（七）开展“提升机关党建 助力追赶超越”主题活动。以“追赶超越”为契机，提升党建工作实效。围绕环境保护追赶超越实施方案和年度考核各项环保目标任务，分解任务，明岗确责，使得人人肩上有担子、个个心中有目标，引导机关党员干部进一步凝聚力量和智慧，提高工作效率和工作水平，实现以党务促业务，用工作业绩检验机关党建成效，助力追赶超越。
（八）开展“情暖群众满意在环保”主题活动。围绕铁腕治霾、两河治理、环评审批、群众环境权益维护等，“零距离”联系服务群众，进一步树立环保干部职工群众观点和肯干事、会干事、干成事的导向，激发环保部门廉政勤政、敬业奉献、务实干事的正能量。以“12369”投诉热线、环保网络投诉平台、局长接待日等为载体，畅通联系服务群众的“绿色通道”，用真情，暖人心，增强环保干部职工为民服务的意识，为构建和谐环保争光添彩。
各支部要根据本实施意见精神，制订具体落实工作方案，并做好党建工作动态和成效宣传，营造良好氛围，努力实现环保系统党建整体工作迈向新台阶。
中共铜川市环境保护局机关总支部委员会
2017年8月30日
