各区县环保局、环保新区分局，市环境监察支队、市水源管理站：
根据省厅《关于印发〈陕西省2018年度核与辐射安全监管工作要点〉的通知》（陕环办发〔2018〕7号）和全市环境安全工作总体部署，市局研究制定了《铜川市2018年度核与辐射安全监管工作要点》，现印发给你们，请遵照执行。
铜川市环境保护局
2018年3月29日
铜川市2018年度核与辐射安全监管工作要点
2018年铜川市核与辐射安全监管工作的指导思想是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，以深入贯彻落实党的十九大精神为主线，全面落实“理性、协调、并进”的核安全观，坚持以“预防为主、防治结合、严格管理、安全第一”的工作方针和严慎细实的工作要求，突出抓重点、补短板、强弱项，加快实施核与辐射安全及放射性污染防治“十三五”规划，进一步优化监管，强化措施，狠抓落实，提升效能，全面提升我市核与辐射安全管理水平。
一、深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想，全面贯彻落实党的十九大精神
1.把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务，通过学习，深刻理解习近平新时代中国特色社会主义思想的丰富内涵，准确把握总体国家安全观、核安全观和习近平新时代生态文明观的精神实质，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导工作。
2.全面贯彻落实核与辐射安全及放射性污染防治“十三五”规划，按年度分解重点目标任务，以抓铁有痕、踏石留印和钉钉子精神狠抓重点任务和重点工程的落实，全力保障辐射环境安全。
二、强化核与辐射安全监管制度体系建设，进一步提升规范化管理水平
3.全面贯彻落实《陕西省辐射安全与防护培训管理办法》，组织辐射管理及操作人员积极参加上岗证培训考核， 做到持证上岗率100%。
4.全面贯彻落实《市环保局、市交通局联合转发的〈陕西省非经营性放射性物品道路运输安全管理办法（试行）〉的通知》，联合交通管理部门检查督促相关运输单位开展运输车辆盛源设施的辐射安全性能监测和资质认证工作，坚决查处和纠正无证违法运输放射性物品行为。
三、强化核与辐射安全监管，进一步提升监管效能
5．开展对各区、县局、新区分局，支队，水源站行政效能的专项督查，着力督导下级环保部门规范行政行为、落实监管责任、优化服务质量、提高行政效能。
6.全面加强辐射类项目的事中事后监管。认真落实放管服改革要求，组织开展对全市新、改、扩建辐射类项目的事中事后专项监督检查，围绕法规要求与环评措施是否落实到位、监测报告和监测数据是否符合标准规范要求、环保竣工验收是否符合法规规定等，进行专项检查和监督性监测，以零容忍态度严肃查处弄虚作假和违法违规行为。严格辐射安全许可证管理。进一步严格辐射建设项目环评审批和辐射安全许可，督促各有关单位按照有关新要求依法对辐射建设项目自行开展环境保护验收及信息公开，确保国家相关法律法规要求落实到位。
7.扎实开展放射源安全大检查专项行动后督查。巩固放射源安全大检查专项行动成果，加强对存在问题和安全隐患的核技术利用单位的督查整改，建立问题清单销号制度，督促企业全面整改存在问题，彻底消除安全隐患，建立健全辐射安全管理长效机制。
8.深入开展核技术利用单位辐射安全管理标准化建设工作。以全面推进核安全文化建设为重点，及时按照新标准化规定完善标准化建设，通过督促检查指导，继续逐行业、逐单位深入推进辐射安全管理标准化建设活动，切实将辐射安全标准化管理转变为企业的自觉行动。。
9.认真配合省辐射站开展伴生放射性矿普查工作。按期完成伴生放射性矿普查目标任务，为后期开展放射性污染防治奠定基础。
10.进一步加强放射性废物收贮管理。严格依照相关法律法规规定，及时安全收贮闲置废旧放射源，确保废旧（退役）放射源100%安全收贮。
四、进一步严格监督检查，坚决查处违法行为
11.组织开展全市核技术利用单位辐射安全管理专项监督检查行动，各区县局、新区分局，支队，水源站应制定本辖区的专项行动方案；进一步巩固放射源安全检查专项行动成果，确保辐射安全隐患问题整改到位；修订完善辐射应急预案，检查督促企业完善自身应急预案，进一步落实政府应急管理责任和企业应急主体责任。
12.加大核与辐射的执法力度，坚决查处无证使用、问题整改不及时、许可证不按时延续、不按许可范围从事作业活动、放射源账物不符、不按时上报年度自查评估报告等违法违规行为，对于典型的、反复整改不到位的依法实施处罚。
五、深化核安全文化建设，强化公众沟通和舆论宣传
13.创新科普宣传方式，持续推进全行业核安全文化建设。结合《核安全法》的宣贯实施，加大核安全文化理念和辐射安全常识与法律法规知识的科普宣传力度，有效消除公众的恐核心理。
14.认真落实关于加快我市通信基础设施建设有关部署，有效整合铁塔公司及三大通信运营商的资源，加强电磁辐射安全知识的宣传普及，积极营造良好舆论氛围。
15.加强涉辐项目的舆情管控，及时掌握并妥善应对涉辐舆情，防范化解可能引发的社会风险。
六、落实全面从严治党各项要求，强化辐射监管领域基层党组织和党风廉政建设工作
16.认真落实全面从严治党要求，坚持以党的政治建设为统领，积极开展党组织五大建设和党员领导干部六大纪律教育，有效发挥各基层党总支、党支部和党小组的战斗堡垒作用及各班子成员的模范带头作用。
17.认真贯彻中央八项规定及实施细则精神，坚持正风肃纪，严格依法按章办事，打造忠诚、干净、担当的党员干部队伍，积极营造风清气正的政治生态和工作环境，为实现辐射安全监管工作迈上新台阶提供坚强保障。
