全面实施预算绩效管理是党中央、国务院作出的重大战略部署，近年来，铜川市财政局立足实际，积极探索，创新机制，采取“四项举措”，助推全市绩效管理再上新台阶。
资源利用，做好融合。一是对事前绩效评估1000 万元以上新增重大政策和项目，借力政府投资项目、政府及市属国有企业对外投资决策委员会，按照《铜川市政府投资项目、政府及市属国有企业对外投资决策委员会工作方案（试行）》相关流程和程序开展事前绩效评估。二是对政府专项债券项目事前绩效评估，借力相关行业专家，按照《铜川市财政局转发省财政厅<关于印发政府专项债券项目事前绩效评估操作指南>的通知》规定流程和程序开展事前绩效评估。三是对事前绩效评估 400 万元以上 1000 万元以下的政策和项目，借力项目预算评审专家、工程技术人员，结合预算评审报告，按照《铜川市市级财政支出事前绩效评估管理暂行办法》规定流程和程序开展事前绩效评估。2019年以来，全市共对129个政府债券重点项目开展事前绩效评估，涉及资金84.99亿元；2023年市本级对预算安排的189个项目开展事前绩效评估，送审金额22.35亿元，审定资金15.62亿元，审减金额6.73亿元。四是对财政重点绩效评价，借力工程造价审核人员、行业专家，结合项目预算评审报告、竣工财务决算报告，按照相关流程和程序实施财政重点绩效评价，提升绩效评价工作的公信力。
提升能力，做好作业。一是加强业务培训，每年制定业务培训计划和调研课题，通过集中培训和自学相结合的方式，对业务人员进行有针对性的培训和指导，狠抓业务人员工作能力提升。二是工作中“传帮带”，组成绩效业务“传帮带”小组，由绩效实践经验丰富的干部带领新同志开展业务工作，在实际工作中提升新人的业务水平和工作能力。三是抽调人员赴上级部门学习，先后抽调业务骨干赴财政部和省财政厅学习上级部门绩效管理先进经验和做法，提升我市绩效管理工作质效。通过培训和学习，业务人员工作能力得到有效提升，事前绩效评估报告审核、绩效目标审核、绩效运行监控、绩效自评和部门评价报告审核等工作全部由中心业务人员高质量、独立完成，有效节约了财政成本，提升了绩效管理工作质量。
形成合力，做好创新。一是建立“监督问责”机制。将重点绩效目标、绩效评价结果与预决算草案同步报送同级人大、同步向社会主动公开，自觉接受人大和社会各界监督；积极发挥财审协同联动工作机制作用，市财政局、市审计局联合制定《铜川市市级预算绩效管理财政审计协同联动工作暂行规则》，每年年初召开联席会议，建立指标共商、信息共享、成果共用、整改共促等工作机制，合力推动预算绩效管理不断取得新成效。二是开展“绩效进部门”活动。邀请市人大、联合市审计局深入部门开展绩效工作宣讲，从项目申报入库、绩效目标编报、绩效运行监控到绩效自评报告撰写的实操案例全过程讲解授课和现场演示，现场答疑解惑，增强部门的绩效意识和主体责任。三是督促部门对财政重点评价问题进行“销号”。建立问题整改落实机制，市本级每两年开展一次财政重点绩效评价发现问题整改落实情况“回头望”。针对以前年度被评价过的项目和部门存在的问题，要求部门报送整改落实报告并实地到部门查看落实情况，确保问题整改到位，
巩固基础，做好提质。定期优化和完善现有绩效管理制度办法、绩效评价指标体系和绩效管理工作流程等，实现查漏补缺。同时按照中省预算绩效管理政策要求，进一步扩宽财政重点评价范围，对政府收入和下级政府财政运行情况开展综合绩效评价，形成“横向到边，纵向到底”绩效管理格局，将绩效管理延伸至财政资金使用末端，切实做到“财政资金到哪里，绩效管理到哪里”，不断提升财政资金使用效益，全市绩效管理整体性、协调性和系统性明显提高。(作者：周建平)
