今年以来，铜川市财政评审工作深入贯彻市委、市政府《关于全面实施预算绩效管理的实施意见》精神，以开展“三个年”活动为抓手，对标中省市绩效管理改革任务要求，念好“谋、质、评、实”四字诀，推动财政重点绩效评价工作提质增效。
以“谋”为先，高起点选取评价项目。围绕市委、市政府重大决策部署和重点民生领域，选取拟实施评价项目，提交局党组会议研究审核后，最终确定25个重点项目和6个部门整体支出开展财政重点绩效评价，评价项目数较上年增长72%。资金涵盖一般公共预算、政府性基金预算、国有资本经营预算和社会保险基金预算，涉及乡村振兴、环境保护、政府债券等方面，包含政府投资基金、中省转移支付、PPP项目、政府购买服务、资产管理等领域，涉及财政资金6.5亿元。
以“质”为要，高标准优化评价体系。一是修订完善共性绩效评价指标体系，结合绩效管理工作实际，将资产管理、政府采购、绩效运行监控、绩效自评和绩效信息公开等指标内容纳入共性指标体系，不断提升绩效评价指标体系的完整性和合理性。二是探索建立个性指标体系，按照绩效管理改革要求，探索建立工伤保险基金、政府投资基金、固定资产管理、政府购买服务等领域绩效评价指标体系。三是实施绩效评价指标体系评审。邀请行业绩效评审专家、项目单位、市财政局业务科室及第三方评价机构对所有评价项目绩效评价指标体系进行审核，提出合理性意见和建议。
以“评”为主，高要求提升评价质量。一是制定评价实施方案。评价实施前期，每个项目都按规定制定评价实施方案，明确绩效评价需达到的目的任务、工作质量、时间安排及人员配备等。二是实施项目现场踏勘。按照评价规定，现场踏勘范围达到了资金使用范围的30%以上，评审中心项目负责人进行现场踏勘，确保工作责任落实到位。三是开展评价报告评审。组织绩效评审专家逐个对绩效评价报告进行审核，重点关注报告内容的完整性、合理性及意见建议的前瞻性和可操作性等。2023年市级财政重点绩效评价结果2“优”7“中”22“良”，评价报告质量显著提高。
以“实”为本，高水平应用评价结果。一是做好评价结果反馈和整改。评价报告经局党组会议审核同意后，及时以正式文件反馈评价项目主管部门，要求其督促项目单位整改落实。二是通报评价结果。印发《关于铜川市市级2023年财政重点绩效评价结果的通报》，鼓励先进，鞭策落后。三是与预算安排挂钩。根据评价结果，对绩效评价结果好的项目予以重点支持、优先保障；对绩效评价结果差的项目，压减项目资金预算直至取消项目。四是加大绩效信息公开力度。要求项目单位将评价报告与部门决算一同公开，同时主动提交市人大审阅，自觉接受人大和社会各界监督。（作者：马骥）
