铜 川 市 审 计 局
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2025年第4号
（总第300号）
TONG CHUAN SHI SHEN JI JU
SHEN JI JIE GUO GONG GAO
铜川市2023年度市级财政
预算执行、决算草案和其他财政收支情况审计结果
根据《中华人民共和国审计法》第十九条规定，我局派出审计组，2024年2月28日至2024年5月20日，对铜川市2023年度市级财政预算执行、决算草案和其他财政收支情况进行了审计。现将有关情况公告如下：
一、基本情况
（一）一般公共预算收支执行情况
2023年，市本级一般公共预算收入完成121239万元，完成年初预算的112.5%，较上年增长17.3%，增收17863万元。其中：税收收入完成81623万元，较上年增长33.7%，增收20574万元；非税收入完成39616万元，较上年下降6.4%。市本级一般公共预算支出完成465807万元，较上年增支12678万元，增长2.8%。
2023年，市本级一般公共预算收入121239万元，加上级补助收入、区县上解收入、上年结余收入、调入资金、债务转贷收入等，市本级一般公共预算收入总计1628286万元。市本级一般公共预算支出465807万元，加补助下级支出、上解上级支出、调出资金、债务还本支出、债务转贷支出等，市本级一般公共预算支出总计1564466万元。收支相抵后，结转下年支出63820万元。
（二）政府性基金预算收支执行情况
2023年，市本级政府性基金收入完成87507万元，加上级补助收入、区县上解收入、上年结余收入、调入资金、债务转贷收入等，市本级政府性基金预算收入总计504951万元。市本级政府性基金预算支出148698万元，加补助下级支出、上解上级支出、调出资金、债务还本支出、债务转贷支出等，市本级政府性基金预算支出总计472860万元。收支相抵后，结转下年支出32091万元。
（三）国有资本经营预算收支执行情况
2023年市本级国有资本经营预算收入完成4493万元，加上级补助收入2370万元，市本级国有资本经营预算收入总计6863万元。市本级国有资本经营预算支出4493万元，加补助下级支出2370万元，支出总计6863万元。
（四）社会保险基金预算收支执行情况
2023年，市本级社会保险基金预算收入完成227768万元，加上年滚存结余210506万元，市本级社会保险基金预算收入总计438274万元。市本级社会保险基金预算支出完成234113万元，收支相抵后，滚存结余204161万元。
（五）政府债务情况
截至2023年底，市本级政府债务限额1010569万元，政府债务余额968092万元，其中：一般债务余额499070万元（当年发行72721万元），专项债务余额469022万元（当年发行97010万元）。
二、审计发现的主要问题
（一）未将政府债务资金管理专户收入纳入预算管理。
（二）代编预算管理不规范。
（三）财政资金统筹力度有待加强。
（四）当年新增政府债券资金支出进度缓慢。
（五）专项债券资金3666.84万元长期沉淀在项目实施单位。
（六）未建立政府采购电子卖场入驻供应商常态化退出机制。
三、审计处理意见及建议
对于上述问题，市审计局已依法出具审计报告，并建议市财政局将政府债务资金管理专户收入纳入预算管理，确保预算的准确性、完整性。严控财政代编预算规模，压实压紧部门主体责任。加大财政资金统筹力度，及时收回结转结余资金。督促项目主管部门及项目实施单位，加快债券项目支出进度，避免债券资金沉淀闲置，让债券资金发挥更大效益。制定市级政府采购电子卖场入驻供应商常态化退出机制，确保对政府采购电子卖场供应商的常态化管理。
四、审计发现问题的整改情况
对本次审计发现的问题，市财政局高度重视。根据审计建议，已将政府债务资金管理专户收入纳入预算管理，涉及的专户利息3720 万元已缴回市级财政国库。代编的年初科室预留资金，已按部门计划下达至预算单位并督促使用。加大财政资金统筹整合力度，按规定将暂存资金调入一般公共预算，持续提升财政资金使用效益。积极督促项目主管部门及实施单位，当年新增政府债券资金和沉淀在项目实施单位的专项债券资金3666.84万元已全部支出。市财政局印发了《铜川市政府采购电子卖场管理办法》（铜财采资﹝2024﹞62号），对入驻电子卖场的供应商实行动态管理。
