铜 川 市 审 计 局
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2025年第1号
（总第297号）
TONG CHUAN SHI SHEN JI JU
SHEN JI JIE GUO GONG GAO
铜川市柳范文化苑建设项目竣工决算审计结果
根据《中华人民共和国审计法》第二十三条和《陕西省国家建设项目审计条例》的规定，市审计局自2024年4月2日至2024年6月30日，对铜川市柳范文化苑建设项目竣工决算情况进行审计，现将有关情况公告如下：
一、基本情况
铜川市柳范文化苑建设项目（又名“书画公园”）位于铜川新区朝阳路南、长宁南路东，总占地面积196亩。2017年6月，市新区经济发展局批复项目初步设计，建设内容包含崇楼4座、书画游廊4条、照壁1座、石牌坊1座、浣星池、同辉阁（静月阁）、柳公权馆、范宽馆以及柳公权、范宽、“诗”“画”“印”“书”6座雕塑等。
项目主管单位为铜川市住房和城乡建设局（以下简称“市住建局”），建设单位为铜川市建设项目管理处（以下简称“市项目处”）。勘察单位为地质矿产部地质工程勘查院，设计单位为江苏山水环境建设集团股份有限公司。2017年10月，陕西建工集团有限公司（以下简称“陕建集团”）中标承揽项目施工。项目监理单位为陕西兴通监理咨询有限公司。项目于2017年11月开工建设，2019年7月对外开放。
二、审计发现的主要问题
（一）建设单位项目管理内控制度不健全、执行不到位。
（二）监理单位未按照合同约定履职。
（三）多计工程结算价款。
（四）未编制竣工财务决算、未按照规定移交资产。
三、审计处理意见及建议
（一）市住建局、市项目处应进一步完善项目监督管理制度，并严格贯彻执行。
（二）市住建局、市项目处应加强对参建单位的监管力度，按照合同约定追究监理单位责任。
（三）市住建局应督促市项目处按照合同约定办理工程价款结算。
（四）市住建局应督促市项目处尽快组织编制项目竣工财务决算，完善竣工决算资料，及时办理在建工程转固定资产及资产移交手续。
四、审计发现问题的整改情况
（一）市住建局已起草《项目建设管理办法》，正在修订完善。市项目处将根据市住建局办法，细化建设项目内部管理制度。
（二）市住建局、市项目处正在与监理单位进一步对接，将依据监理合同扣除相应款项。
（三）市项目处正在按照合同约定办理工程结算。
（四）市项目处正在编制项目竣工财务决算，待完成财务决算后，及时办理在建工程转固定资产手续，同时办理资产移交手续。
