铜 川 市 审 计 局
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2024年第6号
（总第290号）
TONG CHUAN SHI SHEN JI JU
SHEN JI JIE GUO GONG GAO
铜川市2022年度市级财政
预算执行、决算草案和其他财政收支情况审计结果
根据《中华人民共和国审计法》第十九条规定，我局派出审计组，2023年5月19日至2023年7月31日，对铜川市2022年度市级财政预算执行、决算草案和其他财政收支情况进行了审计。现将有关情况公告如下：
一、基本情况
（一）一般公共预算执行情况
2022年，市本级一般公共预算收入103376万元，市本级一般公共预算支出453129万元。
（二）政府性基金执行情况
2022年,市本级政府性基金收入109870万元，市本级政府性基金预算支出144450万元。
（三）国有资本经营预算执行情况
2022年，市本级国有资本经营预算收入4382万元，市本级国有资本经营预算支出6751万元。
（四）社会保险基金预算执行情况
2022年，市本级社会保险基金收入210727万元，市本级社会保险基金支出173568万元。
二、审计发现的主要问题
（一）预算编制科学性、精准性仍需改进。
（二）财政资金统筹盘活管理不到位，非税专户中有7039.68万元资金未及时上缴国库。
（三）部分存量资金未支出形成“二次沉淀”，涉及资金4502.67万元。
（四）非税收入征缴机制不顺畅。
（五）预算绩效监管力度有待进一步加强。
三、审计处理意见及建议
对于上述问题，市审计局已依法出具审计报告，责令市财政局加强预算审核，在预算编制中充分考虑经济运行和外界形势等因素影响，科学合理测算基金预算收支规模，进一步提升预算编制的精准性和预决算的衔接性。不断加强财政资金统筹盘活力度，将滞留专户的应缴收入进行清理并及时足额上缴国库。要综合考虑市区两级自然资源领域事权与支出责任划分情况，进一步理顺市以下政府间财政关系，修订完善具有可实施性的非税收入分配文件和操作流程。同时，进一步强化预算绩效管理，确保在提质增效的基础上推进重点绩效评价工作扩面增量。
四、审计发现问题的整改情况
对审计发现问题，市财政局高度重视，逐项梳理审计发现问题，通过对标制定整改措施，建立健全常态长效机制，推动审计发现问题全面整改。根据审计处理意见，进一步加强同市医保局工作协同，持续提升预算编制的科学性和精准性，切实降低预决算数据差异。截至2023年12月22日，已将7039.68万元滞留收入缴入国库。对“二次沉淀”的资金，在督促完成支出3144.52万元后，剩余1358.15万元已于2023年底统一盘活收回。并在编制2024年市级部门预算时，严格控制年度执行中盘活存量资金使用规模，切实做到先有预算、再有支出。对非税收入征缴机制不顺畅的问题，先后印发了《铜川市进一步推进市以下财政事权和支出责任划分改革实施方案》《铜川市财政局关于财政事权和支出责任划分体制调整有关事项的通知》，明确了耕地开垦费纳入同级财政管理，缴入同级国库，并于2024年1月1日起执行。对预算绩效监管力度有待进一步加强的问题，市财政局进一步扩大市本级财政重点绩效评价范围，2023年将25个重点项目和6个部门整体支出纳入财政重点绩效评价，评价数量较2022年增加72.23%,评价金额增加130.5%。
