铜 川 市 审 计 局
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2024年第5号
（总第289号）
TONG CHUAN SHI SHEN JI JU
SHEN JI JIE GUO GONG GAO
铜川市公安局交通警察支队2022年度
预算执行情况审计结果
根据《中华人民共和国审计法》第十八条的规定，我局派出审计组，自2023年3月20日至2023年5月31日，对铜川市公安局交通警察支队（以下简称“市交警支队”）及直属4个大队2022年度预算执行情况进行了审计。现将有关情况公告如下：
一、基本情况
市交警支队是市公安局的直属单位，正县级建制，直属单位5个，其中：市车管所财务纳入市交警支队核算，其余4个大队均独立核算。
市交警系统2022年年初结转结余0元。年初财政批复预算数9355.15万元，追加预算2551.98万元，市财政调减指标收回1253.34万元，其他收入214.58万元，年终决算数10868.37万元。当年决算支出10868.31万元，年末结余0.06万元。
二、审计发现的主要问题
（一）未严格落实“过紧日子”要求，高交大队加油充值卡尚有结余仍继续预存。
（二）预算编制及执行方面存在预算编制不准确；挤占专项资金；部分公用支出超预算；预算项目未实施资金未执行；预算执行率低；未按项目进度付款；决算编制不准确等问题。
（三）预算绩效管理方面存在部门整体支出绩效目标指标设置不完整、指标设定不可衡量、产出指标与效益指标关联性不高；部门专项业务经费绩效目标指标设置不完整、不准确、未细化；未按要求报批调整预算绩效目标；绩效自评内容不准确等问题。
（四）国有资产管理方面存在资产账务处理不及时、购置资产未入账、资产登记不规范、出借车辆未履行审批手续等问题。
（五）财务管理及会计核算方面存在扩大开支范围、非税收入未及时上缴、合同签订不规范、票据不合规等问题。
三、审计处理意见
（一）高交大队应严格控制车辆费用，落实“过紧日子”要求。
（二）市交警支队、一大队、高交大队应严格执行预算编制规定，提高预算编制准确性；市交警支队、二大队、三大队、高交大队应加强预算支出管理，严格项目支出，规范会计核算，强化预算约束；市交警支队应加强专项资金的管理，同时加强对直属单位专项资金支出的监督，提高预算执行率；二大队应严格执行合同方面的有关规定，按照合同约定付款方式进行工程结算。
（三）市交警支队、三大队要结合本地区本部门实际，全面准确设置绩效目标，与计划内任务相匹配，确保目标如期实现；一大队应针对自评内容不一致情况进行自查，进一步规范绩效自评工作。
（四）市交警支队、一大队、高交大队应加强对资产增减变动的管理，坚持资产管理与财务管理相结合，对未入账的资产及时登记入账，对已处置的资产及时下账，规范登记固定资产，确保资产核算完整准确。市交警支队应完善车辆出借和调拨手续，规范资产管理。
（五）市交警支队、三大队应加强对预算资金的管理使用，严格按照规定用途安排预算支出。市交警支队、一大队、二大队、三大队应当加强非税收入管理，按照国家有关规定将非税收入及时、足额存缴。高交大队应建立合同管理制度，规范合同签订行为。高交大队应强化财经法律法规学习，严格票据审核，确保财务支出合法合规。
四、审计发现问题的整改情况
（一）高交大队将继续遵照执行《党政机关厉行节约反对浪费条例》，严格控制车辆费用。
（二）在2024年的预算编制中，各单位加强了分析研判预算项目的能力，强化项目编审前的可行性和必要性分析，编制预算更加细致、规范、精准，对资金需求具体量化，严格规范预算执行和会计核算，提高预算资金的使用效益；支队于2023年2月将临聘人员全部清退，解决挤占专项资金问题；二大队在后续工作中，仔细约定合同条款，按照约定付款方式进行工程结算。
（三）支队结合工作实际，及时改进绩效指标，并在2024年部门预算整体绩效指标设置中予以调整，同时严格遵守《预算法》等法律法规，项目实施按照预算绩效指标执行，坚决杜绝执行偏差问题发生；一大队将2022年执法办案费项目绩效自评成本指标不准确内容修改。
（四）一大队将相关资产作报废处理；高交大队在系统内对漏记资产进行了自查和相应补录；支队将资产卡片作以拆分，同时，严格按照《铜川市公安局交通警察支队公务用车管理制度》要求，加强公车管理，将出借的车辆收回或按相关规定办理资产调拨手续。
（五）在2023年工会经费支出中，支队及三大队严格按照工会经费支出规定安排预算支出，无扩大开支范围等情况发生；支队对未及时上缴的非税收入进行追缴，同时要求各非税收缴部门（车管所、秩序部门执罚大厅）严格按照《铜川市交警支队非税收入管理制度》要求，加强资金管理，及时足额上缴国库，不定期检查非税收入解缴情况，确保非税收入及时上缴；高交大队对相关制度进行学习和自查，规划建立合同管理制度，规范合同签订行为，对已开具但未报销的票据重新开具，严格票据审核，确保财务支出合法合规。
