铜 川 市 审 计 局
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2023年第1号
（总第273号）
TONG CHUAN SHI SHEN JI JU
SHEN JI JIE GUO GONG GAO
铜川市市场监督管理局2021年度预算
执行情况审计结果
根据《中华人民共和国审计法》第十八条，我局派出审计组，自2022年6月10日至7月10日，对铜川市市场监督管理局2021年度预算执行情况进行了审计。现将有关情况公告如下：
一、基本情况
铜川市市场监管局为铜川市人民政府工作组成部门，县级建制。铜川市市场监管局主要职责为：负责管理市场综合监督、产品质量安全监督、特种设备安全监督、食品药品安全监督等监督执法工作；负责管理我市统一计量工作；负责组织和指导市场监管综合执法工作等职责。行政编制50名，机关内设25个科室。铜川市市场监管局下属单位6个，分别为：铜川市市场监管综合执法支队，铜川市食品药品检验检测中心，铜川市特种设备检验所，铜川市计量测试所，铜川市药品不良反应监测中心，铜川市产品质量监督检验所。
铜川市市场监管局机关2021年初结余1739.47万元，当年实际收入2285.01万元，较年初预算调增226.87万元，当年实际支出2511.36万元，年末财政收回1411.95万元，年末结余101.17万元。
二、审计发现的主要问题
（一）预算执行和财务收支方面存在的问题
1.预算执行率不高。2021年专利资助及知识密集型企业培育预算100万元，当年实际使用59.93万元，使用率为59.93%。
2.预算编制未考虑实际情况。2021年食品安全救助保险预算为80万元，食品安全救助保险费用为按每人1元钱标准投保，根据2020年陕西省第七次人口普查数据显示，铜川市常住人口为698322人，当年实际支付71万元。
（二）财务管理和会计核算方面存在的问题
1.铜川市市场监管局4笔支出共计28101元，相关会计凭证附件不全。
2.铜川市市场监管局2021年存在未使用公务卡结算的情况，共计24981.5元。
3.铜川市市场监管局2021年7月1日之后21笔采购支出11.08万元，未通过政府采购电子卖场实施交易。
三、审计处理意见及建议
（一）对预算执行率不高和预算编制未考虑实际情况的问题，责令在预算执行中加快项目进度，确保项目预算资金及时、足额使用，提高预算执行率；在预算编制时充分考虑各项指标和实际情况，科学合理编制预算，提高部门预算准确性；
（二）对附件不全的问题，责令补充完善会计凭证相关附件，建立健全并严格执行财务内部控制制度，确保规范财务核算行为；对未使用公务卡结算的问题，责令严格按照公务卡结算目录，使用公务卡结算；对未通过政府采购电子卖场实施交易的问题，责令严格落实相关规定，规范政府采购渠道。
四、审计发现问题的整改情况
（一）对预算执行率不高和预算编制未考虑实际情况的问题，铜川市市场监管局已向2019年首批知识产权密集型企业培育项目验收合格的4家企业支付了补助资金；铜川市市场监管局充分考虑今年我市常住人口数，更加科学合理编制2023年预算，根据疫情后我市财力紧张的现实情况，已将本年度该项目预算调整为10万元。
（二）对附件不全的问题，铜川市市场监管局补充完善了党委运动会费用支出明细、非公企业党委支付党员发展对象培训课程表、公平竞争审查工作培训用餐人员名单、机票行程单等相关资料，起草了《铜川市市场监督管理局财务报销单据目录（试行）》；对未使用公务卡结算的问题，铜川市市场监管局按照《铜川市市级预算单位公务卡强制结算目录》使用公务卡结算，杜绝个人垫付行为；对未通过政府采购电子卖场实施交易的问题，铜川市市场监管局从2023年2月起，所有办公类用品均通过电子卖场采购，严格执行办公用品购买审批、登记制度。
