铜 川 市 审 计 局
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2021年第7号
（总第261号）
TONG CHUAN SHI SHEN JI JU
SHEN JI JIE GUO GONG GAO
铜川市林业局2019年预算执行情况审计结果
根据《中华人民共和国审计法》第十六条的规定，我局派出审计组，自2020年4月30日至6月15日，对铜川市林业局（以下简称市林业局）2019年度预算执行情况进行了审计。现将有关情况公告如下：
一、被审计单位基本情况
市林业局是铜川市人民政府贯彻落实国家关于林业和草原工作方针政策和决策部署的行政管理部门，正县级建制。其主要职责包括负责全市森林、草原、湿地资源的监督管理和生态保护修复并组织协调实施造林绿化、林业产业发展以及林业和草原改革工作，负责监督管理全市范围内的森林公园、自然保护区、风景名胜区、地质公园等各类自然保护地，还负责森林防火等林业防灾减灾工作，同时负责监督管理全市林业和草原国有资产和专项建设资金。局机关编制20名（包含：森林公安局政法编制4名，市退耕办事业编制7名），实有在编人员23人（包含：森林公安局4人，市退耕办9人），临聘工作人员3人；保留森林防火用途的在编车辆一部。
市林业局内设机构有办公室、造林绿化科、资源管理科、自然保护科；设有森林公安局（森林公安科），副县级建制，政法编制；1个参公事业单位（市退耕还林<天然林保护>工程办公室），正科级建制。森林公安局和市退耕还林办的财务由局机关统一核算和管理。下属事业单位6个，其中：1个副县级（市林业工作站），5个正科级（市林业稽查队、市野生动植物保护管理站、市森林病虫害防治检疫站、市林业勘察设计队、市植物园管理处），财务实行独立核算和管理。
市林业局属一级预算行政管理单位，经费实行国库集中支付管理。
市林业局2019年年初结转结余758.53万元，年度财政拨款收入1217.71万元，支出1699.62万元，年末财政收入资金17万元，年底结转结余259.62万元。
二、审计发现的主要问题
（一）挤占专项经费19.88万元。市林业局2019年度综合办公经费、公务交通补贴资金超支，挤占使用专项经费共计19.88万元。
（二）项目预算支出未开展绩效评价。市林业局2019年虽编报了项目支出绩效目标，但未按照财政要求对项目预算支出情况开展绩效评价。
三、审计处理情况
（一）责令市林业局予以改正，严肃预算编制，严格按照规定用途使用专项经费，不得擅自改变用途。
（二）责令市林业局严格按照规定对项目预算支出情况开展绩效评价。
四、被审计单位整改情况
（一）市林业局按照上级关于《省级林业改革发展资金管理办法》规定，对2020年以来省级林业改革发展资金支出情况开展了全面自查，对挤占专项经费情况进行了整改；今后严格执行《省级林业改革资金管理办法》及年度预算管理制度、行政事业单位内部控制规范，依规使用专项经费。
（二）市林业局按照《关于编制2019年市级部门综合预算的通知》要求，组织对2020年预算的创建国家森林城市、重点区域绿化、森林防火等项目支出开展了绩效评价，自觉接受财政部门监督；结合2021年度项目预算情况，制定绩效评价清单，及时分项目做好预算支出绩效评价工作，确保预算项目执行安全、规范、合法。
