铜 川 市 审 计 局
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2021年第2号
（总第256号）
TONG CHUAN SHI SHEN JI JU
SHEN JI JIE GUO GONG GAO
铜川市新区管理委员会2019年度财政收支情况的审计结果
根据《中华人民共和国审计法》第十六条规定，我局派出审计组，自2020年4月27日至2020年6月15日，对新区管委会2019年度财政收支情况进行了审计。
一、审计结果
（一）一般公共预算执行情况
2019年全区一般公共预算总收入120301万元，一般公共预算总支出118233万元，财政收支相抵滚存结余2068万元，结转下年支出2068万元，年终净结余为0。
（二）政府性基金执行情况
2019年政府性基金收入总计91217万元，支出总计86804万元，收支相抵，年终结余4413万元。
二、审计发现的主要问题
（一）部分代编预留管理不严肃,预算到位率低。对25个已确定或应当确定实施部门的事项进行预算代编，2033.65万元未按照原代编事项下达分配到具体单位或项目，被用于平衡财政预算收支或预算统筹安排。
（二）部分财政资金未按规定及时缴入国库，涉及资金109.35万元。
（三）2019年新区现行财政管理系统建设不完善，功能缺失，无法对不规范使用财政资金行为进行实时在线预警，系统动态监控不到位。
（四）个别财政专户未按规定进行收支核算。
（五）部分单位政府采购和资产管理不规范。
对于上述问题，市审计局已依法出具审计报告，并建议新区管委会按照《中共铜川市委铜川市人民政府关于全面实施预算绩效管理的实施意见》（铜发〔2019〕14号）要求，加强以绩效为导向的预算支出效能管理，切实提升财政资源配置效率和使用效益。强化预算编制管理，提升预算编制标准化、科学化、精细化水平，督促相关单位进一步规范执行政府采购程序，按照资产管理要求及时登记新增资产。
三、审计整改情况
对审计发现问题，市新区管委会高度重视，责成相关部门全面认真整改。截至2020年12月底，新区财政局已按审计要求，对财政专户的个别科目进行了账务调整处理，结合陕西财政云系统2021年度对标上线情况，将所有财政专户管理的资金全部纳入陕西财政云系统管理，进一步加强系统动态监控。同时，在2021年的预算编制中，将严格按照《中华人民共和国预算法》及其实施条例，结合《预算管理一体化规范》，进一步加强预算编制和收入管理，提高年初预算编报到位率，逐步降低预算代编规模，提高预算的严肃性、科学性和合理性。新区相关部门也已按规定进行了新增资产补记入账。由于非税收入收缴管理系统已于年底关闭，待2021年系统启用后，新区财政局将按要求及时将应缴收入统一汇缴国库，确保财政收入资金真实、完整缴入国库。下一步，市审计局将继续对此跟踪了解，具体整改情况将由市新区管委会向社会公告。
