铜 川 市 审 计 局
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2019年第13号
（总第248号）
TONG CHUAN SHI SHEN JI JU
SHEN JI JIE GUO GONG GAO
根据《中华人民共和国审计法》的规定，铜川市审计局对铜川市体育会展中心（全民健身馆）建设项目情况进行了审计，现将审计结果公告如下：
一、基本情况
铜川市体育会展中心（全民健身馆）建设项目，位于铜川新区华夏南道西侧，鸿基南路南侧，长宁南路东侧，恒春路北侧。2012年8月，市发展改革委以“铜发改社会〔2012〕352号”文件批复项目初步设计。新建钢筋混凝土框架结构，屋盖钢结构网架，主体1层（局部3层）体育会展中心一座及配套设施等，项目总建筑面积10300平方米。室内设有9个标准篮球场，建筑物抗震设防烈度为7度。批复项目概算总投资5994.89万元。
该项目建设单位为市体育局，设计单位为中国建筑西北设计研究院有限公司，勘察单位为中国有色金属工业西安勘察设计研究院，监理单位为陕西建新项目管理咨询有限公司，施工总承包单位陕西建工集团有限公司。
项目于2016年3月29日公开招标，陕西建工集团有限公司中标承揽工程，合同价款3503.43万元。2016年4月22日开工，2017年11月16日竣工验收。
铜川市体育会展中心（全民健身馆）配套设施建设项目于2016年11月4日公开招标，陕西古建园林建设有限公司中标承揽施工，合同价款1638.53万元。2016年11月12日开工，2017年11月16日竣工验收。
截至2019年10月底，铜川市体育会展中心（全民健身馆）建设项目资金来源合计10480.50万元，2010至2018年，项目共支付资金10343.77万元，收支结余136.73万元。
市体育局聘请铜川中天建设工程技术咨询有限公司专业技术人员对铜川市体育会展中心建设项目工程结算情况进行审核，铜川市体育会展中心主体建设项目施工单位报送结算价款6337.15万，甲乙双方确定结算价款5658.38万元，核减价款678.77万元；配套设施建设项目施工单位报送结算价款2088.29万，甲乙双方确定结算价款1843.54万，核减价款244.75万。
二、审计发现的问题
审计发现该项目建设过程中存在室外配套设施建设项目未按规定编制、报批初步设计及概算；建安投资超概算、竣工验收报告未备案、费用报销手续不规范、超范围超限额支付现金、未及时编制竣工财务决算、工程竣工验收报告不规范等问题。
三、审计处理情况及意见
对审计发现的违反基本建设程序问题，市审计局责令市体育局补办手续；对会计核算不规范问题，责令市体育局加强会计基础工作，严格执行财经纪律；针对项目管理过程中存在的问题，建议市体育局全面履行法定职责。
对以上审计发现的问题，铜川市审计局依法出具了审计报告和审计决定书，提出处理意见，明确整改要求。
