市委、市政府:
2024年以来,全市司法行政机关坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神,贯通落实习近平法治思想、习近平生态文明思想和习近平总书记历次来陕考察重要讲话重要指示,充分发挥司法行政职能作用,加强涉生态环境保护行政执法监督和法律宣传,着力营造良好的舆论氛围,助力生态环境保护工作健康发展。
一、主要工作
(一)提高站位扎实安排部署。市司法局把生态环境保护工作作为服务保障经济社会发展大局的一项重要工作来抓,结合职能认真学习市委、市政府下发的文件精神,研究制定《铜川市司法局2024年生态环境保护具体事项清单》,成立工作专班,确定包抓领导和责任科室,逐项对照,扎实推动各项任务有序开展,落地见效。
(二)严格涉生态保护类行政规范性文件审查。对拟修改的《铜川市水资源管理办法》《铜川市地下水保护管理办法》2部涉及黄河流域保护的行政规范性文件进行合法性审核,提出法律意见13条,确保文件合法规范权威有效。
(三)开展涉及黄河流域保护行政规范性文件清理工作。组织对市、区县政府及有关部门制发的涉及黄河流域保护的行政规范性文件进行了全面清理,共梳理出涉及《黄河保护法》有关规范性文件2件,目前已经宣布作废,要求有关部门重新修订,增强规范性文件的协调性和时效性。
(四)强化涉生态保护行政执法监督。将生态环境保护作为法治政府建设、执法质量评查的重要内容,先后开展了督察评查,对涉生态环境保护案件办理过程中存在的问题及时督促纠正。建立与12345热线信息共享、线索移交、协调联动机制,拓宽对环境保护领域执法的监督渠道,推动生态环境保护严格规范公正文明执法。
(五)深入开展环境保护法律法规学习宣传。将秦岭环境保护相关的法律法规列入《2024年全市普法依法治理工作要点》《铜川市领导干部应知应会党内法规和国家法律清单(2024年版)》,作为学习宣传任务推动落实。利用民法宣传月、宪法宣传周等集中宣传活动,针对性开展有关生态环境保护等法律法规宣传,提高宣传的覆盖面和影响力。
二、存在问题
从日常行政执法监督和执法质量评查情况看,我市生态环境保护综合执法与新形势下执法要求还有差距,执法不规范问题仍然存在,执法能力水平需进一步提升;对有关生态环境保护的法律宣传还不到位,在基层的宣传不够深入,氛围营造不够浓厚等。
三、工作打算
下一步,我们将按照任务要求,围绕生态环境保护工作,进一步强化执法监督,推进严格规范公正文明执法,为全市高质量转型发展营造良好法治环境。
(一)进一步规范行政执法行为。推动严格落实行政执法“三项制度”,加强执法人员证件管理和培训,强化对一线执法人员的执法监督,及时发现解决生态环境保护方面存在的突出问题,不断提高生态环境保护执法水平。
(二)进一步健全协调监督机制。建立健全执法监督协作机制,加强与12345政务服务便民热线的信息共享,完善行政执法监督联系点和社会监督员制度,拓宽监督渠道,注重运用信息化手段加强行政执法事前、事中、事后全链条监督,切实提高监督效率。
(三)进一步严格合法性审查。依职责加强对有关生态环境保护方面的地方性法规、规章、行政规范性文件,以及区县政府涉及生态环境保护的行政规范性文件备案审查,确保相关文件合法有效。
(四)进一步强化法治宣传。推动落实“谁执法、谁普法”责任制,发挥各相关部门职能作用,加强涉生态环境保护法律的宣传教育。利用市司法局宣传平台,通过微信公众号、单位网站、微信朋友圈等推送相关宣传知识,提升宣传效果。
铜川市司法局
2025年3月31日