为深入学习贯彻习近平总书记在民营企业座谈会上的讲话精神，巩固提升“三个年”活动成效，不断深化全省行政复议护航企业高质量发展专项行动，铜川市结合实际，制定印发《实施方案》，开辟了涉市场主体行政复议“绿色通道”，全力优化法治化营商环境，为全市企业高质量发展提供坚实法治保障。
（铜川市司法局行政复议应诉科、人民参与和促进法治科工作人员深入民营企业进行座谈）
一、建立涉企绿色通道，加大服务企业力度
民营企业是民营经济的主体，是社会主义市场经济的重要组成部分，党中央高度重视民营企业发展。我市积极拓展涉市场主体“行政复议服务点”，不断加大涉企行政复议宣传力度，为企业通过行政复议维权答疑解惑，接受、转交涉企行政复议申请，优化涉企案件办理流程，全面提升行政复议吸纳涉企行政争议的能力、办理涉企案件的水平、化解涉企行政争议的效能和规范涉企行政执法行为的质量，全力维护市场主体的合法权益。
二、搭建行政复议跑道，降低企业维权成本
依法受理涉企案件行政复议申请，严格按照“应收尽收”的原则，逐一依法受理办理。同时实行容缺受理机制，凡是市场主体提起的行政复议申请，主要材料齐全且符合法定形式，但次要材料有所欠缺的，根据情况先予容缺受理；对于企业提交的申请材料不符合法定受理条件的，一次性书面告知补正，让企业少跑路。在保证办案质量的前提下，合理压缩办案期限，确保企业诉求第一时间“上高速”，驶向解决的快车道，让企业维权不再“等不起”“耗不起”。
三、坚持柔性调处化解，维系政企和谐纽带
将“以和为贵”理念贯穿涉企行政复议全程，使调解成为化解政企矛盾的“金钥匙”。一是“立案调”。对于一些权利义务关系明确、争议不大的涉企行政复议案件，在案件受理前能调则调，应调尽调，实质性化解行政争议。二是“审理调”。在案件审理过程中，通过召开听证会等方式，认真听取申请人和被申请人的意见。聚焦申请人合理诉求，在合法自愿的前提下，搭建政企沟通协商平台，厘清是非，引导双方换位思考，尽力促使双方达成和解。三是“结案调”。畅通涉企案件案后反馈渠道，针对被申请人存在的问题及时反馈并提出整改意见，力促被申请人及时自我纠错，避免矛盾反复和激化。
（市司法局邀请民营企业相关人员走进行政复议场所进行座谈交流）
四、加大行政复议宣传，精准高效服务企业
从“迎进来”转变为“上门去”，深入企业发放宣传资料，做好新《行政复议法》“宣传员”，不断提高行政复议知晓率和首选率，引导企业在遇到“政企纠纷”时，首先通过行政复议方式维权。采取现场参观、座谈交流等形式，邀请我市部分企业代表走进行政复议机构，详细介绍行政复议接待室、调解室、听证室、查阅室等功能场所，深入浅出讲授行政复议内容，帮助企业代表全方位了解行政复议及办案流程。召开座谈会，围绕如何贯彻实施新法，提高行政复议公信力、首选率，规范涉企行政执法行为等问题进行面对面交流，现场为企业答疑解惑，为企业通过行政复议维护权益夯实基础。
营商环境是企业生存发展的土壤，是建设现代化经济体系、促进经济社会高质量发展必不可少的组成部分。下一步，铜川市司法局将在优化营商环境的道路上创新奋进，厚植发展沃土，为我市企业高质量发展保驾护航。（张晨阳）
