各区县民政局、新区社会事业局，局属各单位、机关各科室：
现将《铜川市民政系统创建省级文明城市2015年工作要点》印发你们，请结合实际，认真贯彻落实。
铜川市民政局
2015年2月26日
铜川市民政系统创建省级文明城市2015年工作要点
为贯彻落实市创文工作领导小组关于印发《<铜川市创建省级文明城市2015年工作要点>的通知》（铜创文组发〔2015〕2号）精神，有计划、分步骤完成涉及民政工作的10项共性任务和42项个性任务，积极发挥民政工作的基础性作用，进一步提高民政系统干部职工和基层群众的文明素质，特制定如下工作要点:
一、全面开展创文宣传工作。全系统各单位要设立创文宣传牌、栏，每季更换宣传内容；在民政系统各单位网站设立创文工作专栏，开通微信、微博、QQ群，及时刊发、宣传民政系统创文工作动态；干部职工要积极踊跃参与《中国文明网》、《陕西文明网》、《铜川文明网》开展的各项主题公益活动，确保单位干部职工对创建工作的知晓率和支持率达100%以上。结合“为民服务零距离”活动，深入包抓的社区、村和结对帮扶的群众家庭发放创文宣传册、宣传单，广泛宣传创建文明城市工作的重大意义，引导基层群众说文明话、办文明事、行文明路、做文明人。（责任单位、科室：各区县民政局，局属各单位，局办公室、基政科）
二、深化学习教育活动。市局党组中心组、机关党支部和局属各单位要制定详细的学习计划，结合学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，把社会主义核心价值观学习教育作为重点；完善学习制度，落实局机关干部周五学习制度，定期组织民政干部教育培训，经常开展学习交流、经典诵读和演讲征文等活动，5月份，各单位要参加市创文办组织的“创文明城市、建幸福铜川”演讲比赛；设立《道德讲堂》，深化中国梦宣传教育，广泛开展职业道德、家庭美德、社会公德、个人品德教育。在春节、清明节、端午节、中秋节等传统节日开展迎春灯会、志愿服务、文明祭扫、端午诗会等传统文化或娱乐文化活动，践行社会主义核心价值观，弘扬传统文化真善美。（责任单位、科室：各区县民政局、局属各单位，局机关各科室）
三、推动机关单位创先争优。发挥民政部门职能作用，指导社区广泛开展“文明和谐社区”、“文明家庭”创建活动；在春节、清明节、端午节、中秋节、重阳节等重要节日组织开展迎春灯会、关爱老人、文明祭扫、包送粽子等传统活动，传承中华传统文化；局属单位要积极参加以“优雅形象、优美环境、优良秩序、优质服务、优化管理”为主题的“创五优”活动；要切实加大行风政风建设力度，实行政务公开，推进服务承诺，推行规范化服务，提高服务质量和服务水平，群众对机关行政效能满意度高于90%；对反腐倡廉工作的满意度高于90%。（责任单位、科室：各区县民政局、局属各单位，局机关各科室）
四、扎实做好社会救助工作。以“救急难”试点工作为抓手，建立健全城乡居民最低生活保障制度和城乡医疗救助制度；对生活有困难的服刑人员未成年子女开展帮扶工作，采取提供最低生活保障、纳入特困救助、家庭寄养等方式进行救助；对孤儿和符合救助条件的残疾儿童所需资金纳入城乡社会救助和社会福利事业发展资金，保障其基本生活不低于当地平均生活水平。做好孤儿、弃婴救助工作及合法权益保护工作，建立孤儿、弃婴和流浪未成年人救助保护机构（有生活、教育设施和经费保障），有健全的流浪儿童生活、教育、管理、返乡和安置等保障制度，对乞讨、流浪未成年人、特殊困难人群及时进行救助。（责任单位、科室：各区县民政局、市低保局、市救助站，局福利科）
五、推进社会综合治理。指导完成第九次村民委员会换届和监委会选举工作，对新当选的村委会成员进行培训；积极推进社区居委会民主建设，社区居委会、居民代表共同商讨社区重大事务，形成社区事务的民主决策管理和监督制度；深入开展民族团结进步创建活动，加强清真食品的监督，做好民族成份更改工作，确保无重大社会影响的涉及民族因素的突发事件。加大信访案件的处理力度，确保无影响较大的群体性事件、重大安全事故等影响社会治安和稳定的事件发生。（责任单位、科室：各区县民政局，局办公室、基政科、民族科、优抚科）
六、积极参加志愿服务。民政系统全体党员干部带头进社区参加志愿服务活动，带动和引领更多的居民群众参与社区志愿服务，单位注册志愿者人数占总人数的30%以上；指导社区建立志愿服务组织和志愿者注册工作，制定志愿者注册登记制度、年度计划和活动安排，社区志愿者注册人数不少于社区常住人口的8%；组织专业的志愿服务队进社区开展工作，把关爱未成年人、独居老人、残疾人作为社区志愿者行动的一项重要内容，不断建立健全社区志愿服务长效机制；带头参加扶贫帮困、社会捐赠、慈善捐助活动，参加义务植树和义务献血活动，献血比例不少于单位总人数的15%。（责任单位、科室：各区县民政局，局属各单位，局办公室、基政科）
七、巩固创卫整治成果。局属各单位要认真落实门前“三包”，特别是单位周边临街暴露垃圾和卫生死角，严格实行建筑工地文明施工，整治渣土运输抛撒和污染，逐步推行生活垃圾袋装化和分类收集处理。机关要落实周末卫生日制度，协助包抓村做好创卫工作；各区县民政部门要坚持落实检查、通报、督办等制度，进一步加大对社区创卫工作督导检查力度。突出抓好城镇社区单位创卫和背街小巷的环境整治工作，坚持周末卫生日制度、定期组织检查评比，巩固社区创卫成果。（责任单位、科室：各区县民政局、局属各单位，局办公室、基政科）
八、加强灾害应急处置能力建设。在全市范围内设立6个捐赠点，积极组织各界群众捐赠，帮助灾区受灾群众恢复生产、重建家园；建立灾害应急管理体系和减灾、防灾综合协调机制，修订完善《自然灾害救助应急预案》；积极开展防灾减灾宣传和“综合减灾示范社区”创建活动，不断提高城乡防灾减灾意识和应急处置能力。（责任单位、科室：各区县民政局，局救灾科）
九、协助做好相关工作。配合教育部门建立教师进社区制度；配合机关工委在城市社区居委会、农村村民委员会设立专兼职负责未成年人教育的工作人员；配合相关部门在社区成立未成年人思想道德建设工作协调组织和公益性服务场所等。（责任单位、科室：各区县民政局，局基政科）
十、规范创文档案管理。认真做好创文工作的文字、音像等资料的收集、整理、保存、上报，创建工作档案能够准确反映工作的过程和效果，做到详实、规范、整洁。（责任单位、科室：各区县民政局、局属各单位，局办公室、基政科）
十一、健立信息反馈机制。要高度重视创文工作，在积极参与志愿服务的同时，及时报送牵头负责的相关工作进展情况，对创建工作中存在的问题提出意见和整改建议。局办公室、基政科将建立督查点评工作机制，对各区县民政局、局属各单位、局机关科室创文工作落实情况进行督导检查，并及时向市创文办报送工作进展信息。（责任单位、科室：各区县民政局、局属各单位，局机关各科室）
