市低保局、局机关各科室：
为进一步建立权责明确、行为规范、监督有效、保障有力的行政执法体制，促进依法行政和法治民政建设，根据《铜川市人民政府法制办公室关于进一步推进行政执法责任制的通知》（铜府法发〔2015〕3号）要求，现将有关事项通知如下：
一、清理行政执法及行政处罚依据。执法及处罚依据清理范围包括民政部门执行的法律、法规、规章，《行政处罚法》、《行政许可法》、《行政强制法》等公共行政法律规范以及“三定”方案，以市民政局（民宗局）为主要执法部门的法律规范以及协助、配合其他部门实施执法活动的法律规范。（5月4日前清理完毕，在局门户网站公示并报备市政府法制办）
二、细化规范行政自由裁量权基准。按照法律原则和精神，在梳理行政自由裁量权的基础上，划分不同裁量阶次，并详细归纳管理民政领域出现行为的种类，按照不同行为的事实、性质、情节等要素划分若干行为的阶次，将职权阶次与相应的行为阶次对应，形成实施行政自由裁量权的指导性标准，并向社会公开，接受监督。（6月30日前完成行政自由裁量权基准制定工作）
三、制定行政权力清单及执法流程。今年拟制订《铜川市民政系统执法依据及程序》，准确厘清行政许可、行政处罚、行政给付、行政确认等各类行政行为，标明法律法规依据，逐一规范运作程序、工作流程。请各科室认真填写《铜川市民政局（民宗局）行政权力清单》，并于6月30日前报办公室。
铜川市民政局
2015年4月24日
