2023年，在市委、市政府的坚强领导下，在市委依法治市办的精心指导下，市民政局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深入贯彻习近平总书记对民政工作重要指示批示精神，落实市委、市政府和上级民政部门的部署要求，围绕落实法治政府建设要求，扎实推进民政法治建设各项工作，不断提升依法行政能力和水平。
一、扎实开展学习宣传贯彻习近平法治思想。市民政局把学习领会习近平法治思想同学习领会习近平总书记关于民政工作重要指示批示精神相结合，落实到民政“十四五”规划和“八五”普法规划中。坚持党组理论学习中心组集中学习与个人自学相结合，召开党组会议，深入学习贯彻习近平法治思想及相关法律法规及规章，组织党组理论学习中心组集中学法2次、局长办公会学法5次；举办法治教育专题培训1场。同时，组织机关干部集中学习了《行政诉讼法》《保密法》《国家安全法》《老年人权益保障法》等法律法规，提高了干部职工的法律素养，教育引导党员干部加强法治学习，提高法治思维和依法办事的能力。
二、持续优化营商环境。印发《关于开展行业协会商会涉企乱收费乱罚款乱摊派专项整治行动的通知》，进一步强化行业协会商会收费行为监管，经摸底排查，未发现行业协会商会涉企乱收费乱罚款乱摊派行为。召开全市行业协会商会服务高质量发展专项行动暨涉企“乱收费乱罚款乱摊派”专项整治行动推进工作交流会议，发挥全市性行业协会商会服务优势和独特作用，以实际行动助推我市经济实现质的有效提升和量的合理增长。同时，联合市发改委和市市场监管局随机对我市27家行业协会商会涉企收费情况进行抽查，及时反馈问题，指导抓好整改，进一步规范行业协会商会收费行为。
三、强化行政权力监督。严格执行重大行政决策法定程序，落实法律顾问制度、公职律师制度。聘请1名律师为法律顾问，充分发挥法律顾问在保障依法决策中的积极作用。自觉接受人大监督、民主监督，全年共收到人大建议4件、政协提案14件，均按要求完成办理答复工作，办理结果均为满意。落实领导干部常态化接访、包案化解等信访机制，对群众反映热点等情况及时分析研判、介入调处、化解矛盾。今年以来，已依法化解各类信访矛盾6件，成功调处社会救助、婚姻矛盾纠纷百余件。办理12345市长热线工单18件，结果满意率为100%。全力配合驻市人社局纪检监察组工作，主动接受审计监督。
四、积极开展矛盾纠纷排查化解。按照《关于进一步深入开展矛盾纠纷大排查大起底大化解活动的通知》要求，市民政局先后多次召开专题会议安排矛盾纠纷排查化解工作，结合全国两会等重要时间节点维稳安保工作，制定了相关工作方案，成立了工作专班，认真落实县级领导包抓区县、民政机构机制和单位领导包抓信访案件制度，对区县进行督导检查20余次，推动民政领域矛盾纠纷排查化解工作走深走实。
五、抓好规范文件审核管理。认真执行规范性文件定期清理制度，及时清理失效及废止的规范性文件。同时，抓好规范性文件报备工作，按照“有件必备、有备必审、有错必纠”的原则，及时将规范性文件进行审查、备案，2023年，完成了规范性文件《铜川市城市居家和社区养老服务设施运营管理办法（试行）》的审核、备案和公示。
六、深入开展法治宣传。严格落实“谁执法谁普法”普法责任制，在管理和服务过程中，积极履行社会普法责任，印发了《2023年度普法依法治理工作计划》，与志愿服务活动、工作指导培训相结合，积极宣传民政相关法律法规，组织开展法治进社区、进养老服务机构、进社会组织等活动。严格贯彻执行《民法典》《婚姻登记条例》《婚姻登记工作规范》等有关法律法规办理婚姻登记，登记过程中不收取任何费用并提供免费复印证件，实行办事流程公开透明，接受社会的监督。同时，组织婚姻登记处，利用“512”“520”等具有特色的时间节点，为新人发放婚姻家庭法律宣传手册，积极宣传简约婚礼、婚姻法律知识。
七、深入推进“放管服”改革。一是持续推进基层减负工作。联合市委组织部、市委农工办印发了《关于规范村级组织工作事务、机制牌子和证明事项的重点任务及分工方案》，推进基层减负松绑，深化社区服务机制改革工作经验推广，持续提升村（居）民委员会规范化建设水平。二是推行婚姻登记“跨省”通办工作。继续开展婚姻登记“跨省”通办业务，不断提高工作效能，最大化满足群众“跨省”通办婚姻登记需求。2023年，全市累计“跨省”办理婚姻登记2对。三是积极做好扶残助困、公民婚育和公民身后“一件事一次办”集成改革工作，对涉及的9个部门信息系统模块中“清单维护基本信息、完善办事指南、垂管确认”多次出现堵点难点，通过与省、市和5个区县多次沟通协调，对事项不断完善，形成扶残助困、公民婚育和公民身后“一件事一次办”信息系统统一收件、分发，各业务经办系统串并联办理的审批模式。民政、公安、人社等9部门已做好业务垂管线的数据实时流转，市、区两级各成员单位在陕西政务服务网中所承接有关事项确认和指南完善工作已完成。
2023年，我局在法治政府建设工作上虽然取得一定成绩，干部法律素质有了一定的提高，但仍然存在一些问题和困难，如：工作创新性仍需增强，普法宣传受众面不够广。
下一步，我局将紧密结合自身的职能，以更高的标准和更加扎实的工作作风，继续做好法治建设工作，深入推进民政法治政府建设工作及民政法治宣传工作的开展，努力提高干部队伍的法律素质，营造良好的法治建设氛围。
铜川市民政局
2023年12月29日
