一、2022年全市工业投资分析
2022年，全市工业完成投资124.3亿元，占全市固定资产投资的33.3%，较2021年下降了4.7个百分点，同比下降3.1%，增速低于全省11.8个百分点，居全省第10位。
（一）工业投资高开低走，已连续负增长8个月。2022年1—2月工业投资增长27.95%，为当年最高，随着基数增加、项目投资强度减弱等因素影响，增速逐月下降（1—3月增长5.8%、1—4月增长3.7%、1—5月增长12.1%），6月首次出现负增长，1—6月增长-5.5%（1—7月增长-5.3%、1—8月增长-7.1%、1—9月增长-5.2%、1—10月增长-4.8%、1—11月增长-5.1%），1—12月增长-3.1%。2023年1—2月增长-4.4%，已连续负增长8个月。
（二）工业技改投资增速较快，但总量偏小。2022年，全市完成工业技改投资18.9亿元，占全市工业投资的15.2%，同比增长36.4%，高于全省50.2个百分点，居全省第3位。
（三）区县、园区工业投资增长6正3负。
1. 6个正增长区县、园区：新区增长355.1%，高新区增长52.7%，新材料产业园区增长3.2%，耀州区增长1.4%，宜君县增长0.9%，耀州窑文化基地增长0.2%。
2. 3个负增长区县、园区：董家河循环经济产业园增长-29.4%，印台区增长-24.4%，王益区增长-5.7%。
其中：耀州区：全年完成工业投资40.8亿元，占全市工业投资的32.8%，同比增长1.4%；在统项目97个，较2021年多13个。其中:完成技改投资4.4亿元，占全市技改投资的23.3%，同比增长81.4%；在统项目26个，较2021年多12个。
王益区：全年完成工业投资13.3亿元，占全市工业投资的10.7%，同比下降5.7%；在统项目34个，较2021年少13个。其中:完成技改投资1.38亿元，占全市技改投资的7.3%，同比下降4.6%；在统项目6个，较2021年多1个。
印台区：全年完成工业投资13.1亿元，占全市工业投资的10.5%，同比下降24.4%，在统项目21个，较2021年少11个。其中:完成技改投资5.14亿元，占全市技改投资的27.2%，同比增长9.9%；在统项目5个，较2021年少5个。
宜君县：全年完成工业投资8.6亿元，占全市工业投资的6.9%，同比增长0.9%；在统项目30个，较2021年少5个。其中：完成技改投资1.73亿元，占全市技改投资的9.1%，同比增长117.8%；在统项目5个，较2021年多1个。
新区：全年完成工业投资2.3亿元，占全市工业投资的1.8%，同比增长355.1%；在统项目18个，较2021年少18个。其中：完成技改投资0.48亿元，占全市技改投资的2.5%，同比增长28.1%；在统项目4个，较2021年多11个。
耀州窑文化基地：全年完成工业投资6.4亿元，占全市工业投资的5%，同比增长0.2%，在统项目17个。
董家河循环经济产业园：全年完成工业投资13.5亿元，占全市工业投资的10.8%，同比下降29.4%，在统项目24个。其中：完成技改投资1.57亿元，占全市技改投资的8.3%，在统项目7个。
新材料产业园区：全年完成工业投资15.4亿元，占全市工业投资的12.4%，同比增长3.2%，在统项目36个。其中：完成技改投资2.5亿元，占全市技改投资的13.2%，在统项目10个。
高新区：全年完成工业投资10.8亿元，占全市工业投资的8.7%，同比增长52.7%，在统项目33个。其中：完成技改投资1.69亿元，占全市技改投资的8.9%，在统项目15个。
二、工业投资负增长原因分析
（一）大项目贡献不足依旧是短板。一是项目数量减少。截止2022年12月底，全市亿元以上在库工业项目91个，较2021年少7个。二是投资量下降明显。2022年全市亿元以上工业项目概算总投资302.8亿元，较2021年少109亿元，2022年剩余投资142.4亿元，较2021年少36.4亿元;当年完成投资79亿元，较2021年减少降16亿元。
（二）制造业投资增速下降、比重回落。一是制造业投资比重回落。2022年，制造业投资占全市工业投资的75.6%，较上2021年回落了6.4个百分点。二是增速持续负增长。2022年，制造业投资同比下降10.6%，较2021年回落36.7个百分点，已持续10个月负增长。
（三）工业投资剩余项目数量和投资总量均不足。经初步测算，2022年，全市项目库中可结转至2023年工业投资项目108个，较2021年减少3个，剩余投资116.8亿元，同比下降29.8%，较2021年较少18.2亿元。其中，制造业投资项目仅有81个，较2021年减少1个；结转项目剩余投资84.8亿元，较2021年较少35.9亿元。
（四）招商引资签约项目个数和金额同比均有所减少。 2022年，全市累计签约工业项目236个，较2021年减少83个；总投资660亿元，较2021年减少489亿元。其中：合同项目89个、较2021年减少28个，总投资156.3亿元、较2021年减少224.7亿元；协议项目147个、较2021年减少55个，总投资503.6亿元、较2021年减少264.5亿元。
三、下一步工作措施
2023年，全市任务为：工业投资增长10%，技改投资增长8%，高技术制造业投资增长10%。各区县园区任务分别为:耀州区工业投资增长6%，技改投资增长7%，高技术制造业投资增长9%；王益区工业投资增长9%，技改投资增长10%，高技术制造业投资增长10%；印台区工业投资增长7%，技改投资增长6%，高技术制造业投资增长9%；宜君县工业投资增长10%，技改投资增长8%，高技术制造业投资增长8%；新区工业投资增长20%，技改投资增长20%，高技术制造业投资增长10%；耀州窑文化基地工业投资增长20%，技改投资增长20%，高技术制造业投资增长18%；董家河循环经济产业园工业投资增长20%，技改投资增长18%，高技术制造业投资增长22%；新材料产业园区工业投资增长20%，技改投资增长22%，高技术制造业投资增长17%；高新区工业投资增长20%，技改投资增长21%，高技术制造业投资增长20%。全市工信系统将认真贯彻落实“三个年”活动要求，以《铜川市高质量工业项目建设实施意见》为抓手，重点从六个方面下大力气推动“五个一批”工业项目建设，确保完成全年工业投资各项目标任务。
（一）下大气力抓好项目谋划储备工作。围绕铝及铝合金、汽车零部件、光电子、先进陶瓷、新材料、新能源、高端装备制造、现代医药等重点产业发展方向和先进制造领域，谋划储备一批成熟度高的项目，为精准招商推介打好基础。
（二）下大气力抓好工业招商引资工作。围绕前期谋划成熟度高的项目和优势产业延伸配套，详细绘制产业图谱，精准制定招商计划，深入京津冀、长三角、大湾区等重点区域，利用专场活动开展精准推介，全力招引一批延链、补链、强链项目和高技术制造业项目。
（三）下大气力抓好重点项目建设工作。对86个亿元以上工业项目扎实开展领导干部包抓活动，按照明确的建设内容、建设年限、年度投资等要求，全力以赴推动新开工项目按期开工，续建项目加快建设，力争超额或提前完成年度建设目标任务。
（四）下大气力抓好技改和高技术制造业投资工作。重点聚焦支持工业企业技术改造、精准开展产业链招商、提高项目报批效率、引导建设“新能源”工厂、全要素保障重点项目建设、创新融资模式解难题、强化政策支持促投资增长、推动项目信息互通共享等八个方面，制定推动落实措施，促进工业技改和高技术制造业投资稳定增长。
（五）下大力气抓好项目投产达效工作。对标今年投产达效项目清单，坚持领导包抓，强化政策引导，全力破解瓶颈制约，帮助企业拓宽市场，释能扩产，确保项目按期建成投产，加快入规纳统作贡献。
（六）下大气力抓好工业项目入库入统工作。积极协调相关部门，指导项目单位完善法人资料、项目备案、投资凭证和施工现场图四项入统资料，帮助企业积极争取各级促投资稳增长奖补政策，引导鼓励企业做到实有投资应统尽统。
