2021年，全市教育系统坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，将学习贯彻习近平法治思想与贯彻落实习近平总书记关于教育的重要论述、来陕考察重要讲话重要指示和给照金北梁红军小学学生回信精神深度融合，落实《铜川市2021年法治政府建设工作要点》，着力提升依法行政、依法治教、依法治校能力水平，推动铜川教育高质量发展，实现“十四五”良好开局。
一、坚持依法行政，切实履行政府职能
（一）提升政务服务能力。根据铜川市政务服务能力提升“百日攻坚”行动工作安排，市教育局积极对接市职转办，结合工作实际压减不涉及公民个人申请事项28项，将涉及市教育局的政务服务事项从35项优化至7项，并修改完善办事指南，优化流程配置，确保7项政务服务事项的“最多跑一次”事项占比、“即办”事项占比、“全程网办率”“办理时限压缩比”四项指标全部达标。按期完成自建系统摸排、统一社会信用代码核对、电子印章申请、供需清单编制、“秦务员”APP推广使用等工作。
（二）完善行政执法制度。根据《铜川市司法局关于加强推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度工作的通知》（铜司发〔2021〕33号）要求，市教育局针对自身存在问题，认真进行自查整改，起草制定《铜川市教育局行政执法责任制实施办法（暂行）》等4项制度，积极完善行政执法公示、执法全过程记录和重大执法决定法制审核制度。根据年度计划，完成2项“双随机、一公开”联合抽查任务。结合政务公开，主动公开内设机构、单位职能、岗位职责等信息，完善执法文书格式，着力规范重大行政执法决定法制审核工作。
（三）高度重视外部监督。主动接受人大、政协、司法机关、新闻单位及人民群众的监督，充分利用市教育局网站、微信公众号等政务新媒体平台，解读教育民生政策，积极回应教育热点舆情。截止12月28日，今年已办理市长信箱25件，政务信箱7件，局长信箱150件，监督投诉252件，人民网留言9件，网上群众工作部36件，信访系统3件。今年，市教育局共承办人大建议2件，政协提案20件，均已办结完毕，并通过再梳理、再分析、再沟通完成了“回头看”工作。通过政务公开、监督投诉、建议提案办理，外部监督促进作用充分显现。特别是市政协开展的协商监督，对我市深化公办中小学幼儿园职薪绩效改革工作顺利推进起到了重要作用。
二、坚持依法治教，不断规范教育教学
（一）依法办学。认真贯彻落实《教育法》《义务教育法》等教育法规政策，全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务。深化教育体制机制综合改革，印发《铜川市贯彻落实〈深化新时代教育评价改革总体方案〉工作清单和负面清单》，对涉及教育评价规章文件进行全面清理清查，积极改进教育评价方式。印发《铜川市幼儿园分类定级评估细则（修订）》《铜川市学前教育质量提升136行动计划》，幼小衔接工作积极推动，普惠性幼儿园占比达到90%。全市义务教育公办小学、初中100%划片免试就近入学，义务教育阶段大班额占比降至0.7%；停止审批新的民办义务教育学校，“一校一策”强化管理，民办义务教育学校办学行为全面规范；积极做好适龄残疾儿童少年义务教育安置工作，全市无义务教育阶段适龄儿童少年失学辍学，贫困退出义务教育有保障全面达标。坚持“五育”并举，强化“五项管理”，落实“双减”政策，全市112所义务教育学校作业管理初步规范，课后服务实现全覆盖，学校教育主阵地作用明显增强。开展校外培训机构专项治理，压减学科类培训机构39家,校外减负成效初现。优化整合普通高中教育资源，原铜川矿务局一中和陕煤建司一中合并组建王益中学；积极构建科学、完整、特色的普通高中课程体系，深化课程改革，推动多学科课程融合，普通高中教育质量稳步提升。大力推进职业教育资源整合与基础能力建设，连续第七年举办“职业教育活动周”，持续扩大职业教育影响力，2021年全市中职招生1340人，毕业生就业率100%，升学率达到99.5%。
（二）依法执教。贯彻落实市委、市政府《关于全面深化新时代教师队伍建设改革的实施意见》，严格执行《铜川市深化中小学教师职称制度改革的相关规定》《中小学校长和教师管理暂行办法》。将“公办中小学幼儿园职薪绩效改革”作为“教育局长年度项目”深入推进，全面总结试点工作经验，制定印发《铜川市深化公办中小学幼儿园职薪绩效改革工作方案》及配套文件，协调落实改革资金，层层动员，部署推进。2021年秋季学期，在全市范围内全面实施深化公办中小学幼儿园职薪绩效改革，公开招聘校园长179名，近万名教师竞聘上岗。各学校实施绩效考核，管理制度机制进一步完善，管理效能提升明显。职薪绩效改革激发学校办学活力，对新时代教师队伍建设形成有力促进。以加强作风建设切实解决教育领域群众反映强烈突出问题专项整治为契机，着力加强师德师风建设，实行师德“一票否决”，大力营造风清气正育人环境。强化“三级三类”骨干教师体系建设，推选省级教学名师6名、学科带头人6名、教学能手21名、思政课骨干能手16名,命名市级教学能手55名，评选表彰优秀教师50名、优秀教育工作者15名。深化职称制度改革，评审通过中小学高级教师183名，一级教师191名。实施“国培计划”“省培计划”等培训项目，培训教师及校园长15600人次。补充教师342名（学校自主招聘研究生35名），教师队伍结构不断优化。
三、坚持依法治校，积极营造法治环境
（一）着力加强机关法治建设。坚持领导干部带头，深入学习贯彻习近平法治思想，以《宪法》《民法典》学习宣传为重点，将法治学习纳入市教育工委理论中心组学习内容，纳入机关干部日常业务学习范畴，充分利用智慧普法媒体机、学习强国平台、陕西干部网络学院移动学习平台等资源手段，持续加强法治学习宣传，不断强化领导机关法治意识和法治思维。加强行政执法队伍建设，完成15人行政执法证初次申领和5人执法证件变更，确保行政执法人员持证上岗，努力提高运用法律维护人民权益、化解矛盾纠纷、促进社会和谐稳定的能力水平。
（二）大力推进校园普法工作。以“美好生活·民法典相伴”主题宣传活动和“学宪法 讲宪法”“宪法宣传周”等活动为载体，全市中小学幼儿园充分利用横幅、电子屏、橱窗、展板等载体展示法治宣传标语，积极营造校园法治宣传浓厚氛围。普遍开展一场法治宣传公开课、一次法治学习主题班会、一场法治主题演讲比赛、一期模拟法庭、一篇手抄报创作的“五个一”活动，努力培育青少年学生法治意识、国家意识、规则意识，让学生自觉学法、遵法、守法，进一步提升青少年学生法治素养。
（三）牢牢守住校园安全底线。从严从细落实校园疫情防控各项要求，确保校园防疫措施到位、教学秩序井然、师生健康安全。落实全国校园安全专项整顿会议、全省教育系统安全稳定工作视频会议、全市校园安全专项整顿工作推进会精神，全面提升“人防物防技防”建设水平，扎实开展校园安全专项整治三年行动和中小学幼儿园安全防范建设三年行动，创建市级平安校园6所。市教育局被授予全省、全市禁毒工作先进单位，平安铜川建设工作先进集体和全市扫黑除恶专项斗争先进集体。
下一步，市教育局将深入学习贯彻习近平法治思想，并与学习贯彻党的十九届六中全会精神和习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示精神相融合，落实《全国教育系统开展法治宣传教育的第八个五年规划（2021-2025年）》，全面贯彻党的教育方针，深入开展教育系统法治宣传教育，持续加强法制政府建设，坚持党的全面领导，坚持以人为本，坚持服务导向，坚持普法与依法治理有机融合，努力提升法治工作针对性和实效性，推动教育系统法治工作水平再上新台阶。
