2023年4月24日至7月5日，市委第一巡察组对市政府机关党组进行了巡察，2023年8月23日反馈了巡察意见。根据《中国共产党巡视工作条例》有关规定，现将整改进展情况予以公布。
一、认真履行巡察整改工作主体责任
市政府机关党组坚决贯彻落实党中央决策部署和习近平总书记关于巡视工作的重要论述，认真落实巡察整改主体责任，全面认领反馈问题，成立巡察整改工作领导小组，研究制定《市政府机关党组关于落实市委第一巡察组反馈意见的整改方案》。定期听取巡察整改情况汇报，及时研究解决有关问题，全面抓好整改落实。市政府办公室领导班子成员认真履行“一岗双责”，指导督促分管科室、单位按照分工抓好整改任务落实。组织召开巡察整改专题民主生活会，聚焦党中央各项决策部署在基层的落实情况、群众身边腐败问题和不正之风以及群众反映强烈的问题、基层党组织建设等3个重点方面，严肃开展批评与自我批评，凝聚共识，加大整改工作力度，确保巡察反馈意见全面整改落实到位。
二、巡察反馈意见整改落实情况
（一）党中央各项决策部署在基层的落实情况方面
1. 关于“学习形式单一，专题研讨不够经常”的问题。
整改情况：灵活学习形式，采取专题培训、现场教学、专题研讨等形式强化理论学习。组织党员干部通过重温入党誓词、参观革命旧址、聆听现场教学、领导干部讲党课等活动，引导全体党员干部不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。组织党员干部观看红色珍档，聆听光辉党史，引导党员干部听党话、感党恩、跟党走。举办学习贯彻党的二十大精神专题学习班、学习贯彻习近平总书记在听取陕西省委和省政府工作汇报时的重要讲话精神专题学习班，通过专题辅导、领导干部领学、邀请有关教授专题授课、开展项目观摩、研讨交流等方式，推动理论学习进一步走深走实。开展为期7天的主题教育读书班，坚持每天专题学习、每晚开展交流研讨。组织市政府机关党组理论学习中心组集体学习，定期开展交流研讨，着力推动以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干取得实效。
2. 关于“学习制度落实不严格，学习计划执行不到位”的问题。
整改情况：认真落实“第一议题”制度。及时传达学习习近平总书记重要讲话重要指示批示精神及回信、贺信、致辞等，研究贯彻落实意见，引导全体领导干部及时跟进学、联系实际学、深入思考学，切实把增强“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”、拥护“两个确立”落实到日常工作中、体现到工作成效上。强化理论学习中心组集体学习，认真学习党的二十大精神、习近平总书记关于发扬斗争精神、防范化解风险挑战、统筹发展和安全的重要论述等，并围绕学习内容开展交流研讨，做到“一学一报”。
3. 关于“学习不够全面”的问题。
整改情况：汇编印发《地方金融监管政策法规汇编》，方便全体干部活学活用。召开市政府机关党组（扩大）会议暨全体干部会议，传达学习习近平总书记在中央金融工作会议上、在省部级主要领导干部推动金融高质量发展专题研讨班开班式上的重要讲话精神等，研究贯彻落实意见。
4. 关于“对各部门、各区县提工作要求多，有效建议和指导少”的问题。
整改情况：一是认真学习贯彻习近平总书记关于新时代办公厅工作的重要讲话和指示批示精神，并开展交流研讨，引导全体干部以习近平总书记关于新时代办公厅工作的重要讲话和指示批示精神为根本遵循，强化服务区县、服务部门的政治责任。二是在重大活动中与部门并肩战斗、强化指导。在2023中国孙思邈中医药文化节、全市铝产业发展大会、陕西省第十届艺术节等重大活动中，抽调市政府办公室年轻干部组建工作专班，现场调度、靠前服务，推动活动顺利、高效、圆满举办。三是在办文工作中，强化把关指导，起草拟办意见时主动与承办部门沟通协商，提升文件办理精准度，充分发挥桥梁、纽带、窗口作用。四是开门纳谏，改进自身工作。围绕落实“快、稳、严、准、细、实”要求，提升“三服务”工作水平，征求各区县人民政府、市新区管委会、市政府各工作部门、直属事业单位意见建议，有针对性的提升服务基层、服务部门的能力和水平。
5. 关于“对部门、区县办文办会等方面指导培训不够”的问题。
整改情况：举办公文处理专题培训，邀请省政府办公厅有关领导专题授课、现场交流、答疑解惑，各区县、市新区管委会分管负责同志、相关业务人员、办公室全体领导干部参加培训。在办会方面，围绕会前准备、会中服务、会后落实等方面进行指导，推进会务工作标准化、规范化。
6. 针对“对政府门户网站、政府系统政务新媒体监管不到位”的问题。
整改情况：对市政府门户网站、政府系统政务新媒体每季度进行全覆盖检查并通报检查情况，强化日常监测和定期巡查，及时解决纠正信息错误。完善政府网站信息发布“三审三校”工作制度，明确审核标准、校对标准、工作流程及要求，对违法违规发布信息或发生重大差错的，严肃追责。完善依申请公开工作制度、“铜川发布”运行管理办法等，不断规范市政府门户网站、政府系统政务新媒体信息发布工作。
7. 关于“巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接不到位”的问题。
整改情况：多次到宜君县彭镇拔头塬村调研指导，推动徐家河生产桥全面建成并顺利通车，有效解决了南塬片区群众出行难题。协调修缮资金，实施宜君县拔头塬村后塬生产桥加固维修项目。机关党组专题研究驻村第一书记、工作队员轮换事宜，选派优秀年轻干部开展驻村帮扶工作，驻村工作队认真落实各项惠民政策，扎实做好建强村党组织、推进强村富民、提升治理水平、为民办事服务等各项工作。市政府办公室主要领导到拔头塬村讲专题党课，引导驻村工作队增强“三农”情怀，提升“三农”工作本领，强化调查研究，锤炼担当实干优良作风，立足村情实际和群众所盼办好事、办实事，巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作取得扎实成效。
8. 关于“开展‘三个年’活动工作还不够扎实。存在对部门、区县报送的文件格式、文字、固定表述错误等问题审核不严的情况”的问题。
整改情况：对标市委干部作风能力提升年工作方案，认真落实各项工作任务，每月按时报送工作进展。印发《关于进一步规范公文报送工作的通知》，对部门、区县报来的公文严格审核把关，严格落实发文“四审四校”和收文退回重办制度，建立公文错情通报机制，不断提升公文的权威性和严肃性。
（二）群众身边腐败问题和不正之风以及群众反映强烈的问题
9. 关于“全面从严治党主体责任夯得还不实”的问题。
整改情况：全面贯彻落实新时代党的建设总要求，切实担负起管党治党政治责任。一是定期召开市政府办公室政治监督会商会、落实全面从严治党主体责任工作会，专题研究全面从严治党工作、党风廉政建设工作，压紧压实主体责任和“一岗双责”。二是加强对各管理单位、市政府各驻外机构党风廉政建设工作、财经纪律执行情况等的实地督导检查，督促其落实责任、查漏补缺，推动各项工作落到实处。
10. 关于“落实‘第一责任人’职责及‘一岗双责’还不到位”的问题。
整改情况：认真落实“第一责任人”职责及“一岗双责”。市政府机关党组书记扎实开展全面从严治党专题调研，采取面对面交流、发放征求意见建议表等调研方式，认真听取意见建议，广泛征求各级各部门、机关各科室、各管理单位、市政府各驻外机构、党建联系点党员干部群众关于全面从严治党的意见建议。认真谋划，重点围绕加强学习型机关建设、提升政务服务工作效能开展专题调研。市政府机关党组书记和领导班子成员能够认真落实谈心谈话制度，经常性开展谈心谈话和廉政谈话。进一步加强对各管理单位、市政府各驻外机构的日常管理和监督检查。领导班子成员能够到各管理单位、市政府各驻外机构进行检查督导。
11. 关于“监管制约机制不健全”的问题。
整改情况：一是严格落实党风廉政建设目标责任制，与财金综合科、金融服务科及下属四家企业签订《党风廉政建设目标责任书》，建立廉政风险防控机制。二是梳理市金融办、财金综合科、金融服务科、市政府投融资管理中心工作职能职责，明确岗位职责，细化岗位业务流程，着力推动市金融办、财金综合科、金融服务科、市政府投融资管理中心依法履职、高效运行。
12. 关于“干部教育管理还存在薄弱环节，未在本系统组织开展专题廉政教育”的问题。
整改情况：一是扎实开展纪律教育学习宣传月活动，组织全体党员干部开展党纪法规学习和考试，参考率、合格率均为100%。二是组织党员干部到崔家沟监狱开展警示教育活动，引导党员干部加强党性修养，筑牢拒腐防变思想防线。三是召开市政府机关党组（扩大）会议，通报有关作风问题、违反中央八项规定精神典型案例等，教育全体干部职工知敬畏、存戒惧、守底线。四是坚持把纪律规矩教育和廉洁自律教育融入日常、抓在经常，逢会必讲，引导年轻干部守牢为人、做事、用权、交友的底线。特别是加强重要节点廉政提醒，督促党员干部职工时刻绷紧廉洁自律这根弦。
（三）基层党组织建设方面
13. 关于“金融工作领导责任压得不实”的问题。
整改情况：印发调整市政府办公室领导班子分工文件，明确一名机关党组成员分管金融工作。
14. 关于“民主生活会质量不高”的问题。
整改情况：对指出的问题高度重视，举一反三。严格执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会若干规定》，深入贯彻“团结—批评—团结”的方针，严格按照民主生活会的程序要求，组织召开了巡察整改专题民主生活会、主题教育专题民主生活会。会前，及时将会议方案、会议材料报指导组审核。会中，接受指导组的监督和指导，严肃认真开展批评与自我批评，自我批评做到了把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，直面问题、触及思想，相互批评中不以工作建议代替批评意见，做到了出于公心、直截了当。会后，及时系统梳理问题清单，制定问题整改台账，实行动态销号管理，确保民主生活会查摆问题整改到位、见底清零。
15. 关于“党建主体责任落实还不到位”的问题。
整改情况：认真学习贯彻习近平总书记对党的建设和组织工作作出的重要指示精神，强化组织领导，认真落实党建主体责任。定期召开市政府机关党组会议，研究机关党建重点工作、重要事项，强化压力传导，夯实工作责任。
16. 关于“机关党委指导基层党组织工作不力”的问题。
整改情况：机关党委、机关纪委对各党支部落实党建工作责任制、重点工作推进情况常态化开展督导检查，针对发现的问题，现场进行指导、限期整改。将党建工作纳入年度考核，推动基层党建规范化。
17. 关于“机关党委书记履行第一责任人责任不实不细”的问题。
整改情况：机关党委书记全面履行第一责任人职责，研究制定机关党委书记抓党建工作重点任务清单。对各党支部主题教育工作强化分类指导，研究制定《各党支部主题教育重点工作任务清单》，细化开展理论学习、推动干事创业、检视整改、流动党员和年老体弱党员服务管理等工作措施，以创建“四强”党支部为目标，着力推进机关党支部标准化规范化建设。
18. 关于“基层组织选举工作不规范”的问题。
整改情况：组织机关党委班子成员，认真学习《中国共产党章程》《中国共产党基层组织选举工作条例》，严把党支部换届程序关，指导各党支部完成换届工作。
19. 关于“‘三会一课’制度执行还不到位”的问题。
整改情况：督促各党支部制定学习计划，利用“三会一课”抓好党员学习教育。督促各县级领导干部、各党支部书记讲好专题党课，着力以高质量党课推动党员党性修养不断提升。各县级领导干部、各党支部书记定期到党建联系点、所在党支部讲党课，促进互学互鉴、共学共进。
20. 关于“组织生活不够严肃”的问题。
整改情况：一是把高质量召开组织生活会和民主评议党员作为党支部一项重要政治任务，及时召开专题组织生活会，开展民主评议党员，细化会前准备，强化会议材料审核和会议督导，确保会议质量和效果。二是邀请市直机关工委有关领导开展专题授课，通过培训，让全体党务工作人员进一步明确了党的组织生活制度体系及“三会一课”、主题党日、谈心谈话、组织生活会和民主评议党员等基本要求和工作要点规范等，为推动组织生活规范化工作打牢基础。
21. 关于“谈心谈话制度落实不到位”的问题。
整改情况：认真落实党内谈心谈话制度，机关党委书记与委员、机关党委委员之间，各党支部书记与支部委员、党员之间定期开展谈心谈话，既交流党务业务工作，又了解思想动态，既传导工作压力，又鼓舞动力，进一步促进了团结、推动了工作。
22. 关于“党员教育工作不扎实”的问题。
整改情况：一是举办学习贯彻党的二十大精神专题学习班、学习贯彻习近平总书记听取陕西省委和省政府工作汇报时的重要讲话精神专题学习班、学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育读书班，推动党员干部持续强化党的创新理论学习。二是举办新任党务干部培训班，让党务干部明白党建工作是什么、干什么、怎么干，有效提升党务工作能力和水平。三是抓好党员积分制管理工作，组织党员干部规范填写积分表。四是督促各党支部抓好“三会一课”、党员干部网络选学和“学习强国”平台自主学习，推动党的创新理论入脑入心。五是加大“三学三服务”党建特色品牌培育推广力度，推动机关党建高质量发展。六是丰富主题党日活动载体，组织党员干部开展专题学习、研讨交流、参观渭华起义革命旧址、重温入党誓词、现场教学及“我们的中国梦——文化进万家 迎春送福 志愿服务进社区”“让党旗在破冰除雪第一线高高飘扬”“一起读好书”等系列主题党日活动。
23. 关于“工会工作不规范”的问题。
整改情况：一是贯彻落实《机关工会工作暂行条例》，召开机关工会换届选举大会，选举新一届工会委员、工会主席、副主席、经费审查委员会、女职工委员会、组织宣传委员会。二是丰富干部职工文化生活，营造积极健康、团结互助的工作氛围。三是召开市政府机关党组会议，及时研究工会会费等有关事宜。按照有关要求及时公示工会会费使用情况，接受会员监督。
（四）监督发现问题整改落实情况方面
24. 关于“2018年市委巡察反馈问题整改还不够彻底”的问题。
整改情况：结合本轮巡察，对近年来机关党建工作进行系统梳理，找出存在的问题和不足。树牢党建工作“书记抓、抓书记”理念，强化“一岗双责”压力传导，以促进党建与业务相融相促为目标，以创建党建特色品牌为抓手，推动党建主体责任落到实处。市政府办公室机关党委“三学三服务”被市直机关工委授予市直机关党建特色品牌。
三、下一步打算
市政府机关党组将持续深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述和对新时代办公厅工作的重要指示精神，提高政治站位、强化政治担当、提升政治能力、落实政治责任，按照“快、稳、严、准、细、实”要求，扎实做好“三办三服务”各项工作，更好发挥统筹协调、参谋助手、督促检查、服务保障作用。
（一）更好践行“两个维护”，持续深入推进政治机关建设。把学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想作为长期战略任务抓紧抓实，巩固拓展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育成果，发挥市政府机关党组理论学习中心组示范带动作用，抓好“三会一课”领学促学，引导全体干部进一步提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。深入学习贯彻党的二十大精神、习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示精神及在听取陕西省委和省政府工作汇报时的重要讲话精神，引导全体干部深刻领悟“两个确立”的决定性意义，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”。
（二）坚决履行管党治党主体责任，推动全面从严治党向纵深发展。把巡察整改作为全面从严治党的重要抓手，认真落实新时代党的建设总要求，扛牢主体责任，通过听取汇报、督导检查、调阅资料、调研访谈等形式，层层传导压力，推动“一岗双责”落到实处，营造风清气正的政治生态。加强纪律规矩教育，定期开展警示教育，健全廉政风险防控机制，加强重点领域和关键岗位廉政风险防控，推动作风大转变、效能大提升。严格落实党建工作责任制，健全完善机关党委书记、党支部书记抓党建工作的制度措施，着力创建“四强”党支部，加大党建品牌培育推广力度，推进机关党建工作高质量发展。
（三）建立完善常态化长效化工作机制，不断巩固深化巡察整改成果。坚决履行巡察整改主体责任，以钉钉子精神抓到位、抓彻底、抓长效，既针对市委第一巡察组反馈问题继续推进和深化整改，又举一反三巩固扩大整改成果。适时开展“回头看”，防止反弹回潮。坚持统筹推进，自觉把巡察整改融入日常工作、融入全面从严治党、融入班子队伍建设，以巡察整改为强大动力，持续推动以巡促改、以巡促建、以巡促治，不断提高“三服务”工作质量和水平。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。
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中共铜川市人民政府机关党组
2024年3月29日
