2023年，市政府办公室在习近平新时代中国特色社会主义思想的指导下，深入学习贯彻党的二十大精神，全面贯彻习近平法治思想，严格落实中央、省、市法治建设工作部署，认真履行法治政府建设职责，统筹推进法治工作，强化法治引领，扎实开展法治宣传教育，深入推进依法行政工作，各项工作法治化、规范化水平进一步提升。
一、工作开展情况
（一）带头履职尽责，法治意识入脑入心入行。一是认真落实“第一议题”制度。将习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平法治思想纳入理论学习中心组学习必学内容和党组会议重要议题，组织对《习近平新时代中国特色社会主义思想摘编》等相关篇目进行学习。及时向全体干部传达学习《规范地方党委政策性文件制定工作规范》《领导干部报告个人有关事项规定》《干部教育培训工作条例》等，提升干部依法履职能力。二是健全落实集体讨论制度。按照“三重一大”的要求和相关议事规则程序，所有重大决策需上党组会议研究，确保重大问题决策有法可依。今年以来，共组织召开党组会议22次，其中16次会议涉及“三重一大”问题研究。三是落实主体责任。及时更新办公室领导班子及班子成员全面从严治党主体责任清单，研究制定党风廉政建设实施方案和目标责任书，对照《政治监督责任清单》开展“一岗双责”落实情况回头看。常态化开展法定节假日廉洁过节提醒，扎实开展领导干部违规兼职清查，推动“一岗双责”落细落实。四是完善工作制度。印发《地方金融监管政策法规汇编》，制定《关于建立行政处罚信息信用修复协同联动工作机制的通知》《铜川市政府信息公开保密审查办法》，修订了《铜川市信用信息修复工作指南》《铜川市信用信息修复流程图》，进一步推动办公室工作标准化、规范化、科学化。要求办公室全体干部严把办文办会办事“六关”（法律关、政策关、程序关、内容关、文字关、格式关），教育引导全体干部强化法治思维，自觉做到依法行政、依法办事。
（二）倡导民主合法，重大行政决策机制日益健全。一是规范重大行政决策法定程序。严格落实《重大行政决策程序暂行条例》《陕西省重大行政决策程序暂行规定》等相关要求，对涉及市政府重大行政决策的文件，要求决策承办单位严格按规定履行公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查等有关程序后方能提交市政府常务会审议。二是补强法律顾问队伍。2023年，在原有10名市政府法律顾问团队基础上，增聘2名法律顾问，对《铜川市人民政府 西安财经大学“三项改革”科技成果转化合作协议书》等24件重大合同出具了法律意见书，为我市高质量项目推进年活动提供法治保障，增强市政府重大决策规避法律风险能力。三是拓宽合法性审查范围。将合法性审查范围从规范性文件、政府合同逐步扩大到城市规划、基础设施建设、重大投资（建设）项目、公共资源配置、征收拆迁等多个方面，确保应审尽审。
（三）深耕普法阵地，法治宣传教育成绩显著。一是加强组织领导，抓好学法用法。严格落实年度学法计划，把习近平法治思想、党内法规纳入中心组重点学习内容，党员领导干部法治思维进一步提升。二是加强法治宣传，营造浓厚氛围。坚持学用结合，灵活采取专题宣讲、入户走访等方式，定期组织办公室党员干部，进乡村、进社区开展法律宣传，提供志愿服务，营造法治环境。2023年，组织党员干部赴崔家沟监狱开展预防职务犯罪警示教育，开展了2023年度国家工作人员学法用法考试，参与率、合格率均为100%。三是加强网络普法，推进普法宣传。发挥市政府门户网站和“铜川发布”政务新媒体网络宣传主阵地作用，积极推送法治宣传相关内容，营造法治宣传氛围，实现法治宣传常态化。2023年，共发布法治宣传类信息125条。
（四）坚持依法行政，为民服务取得实效。一是加强行政复议和应诉工作。充分发挥行政复议化解行政争议的主渠道作用，切实维护当事人合法权益，促进行政争议妥善化解，今年以来，市政府办公室协调配合市司法局累计办理行政复议案件31件，参与行政应诉案件4件,实现市政府年度行政诉讼零败诉。二是精细化管理规范性文件。按照《铜川市行政规范性文件制定和监督管理办法》，将全市已备案行政规范性文件在市政府门户网站公开，实行行政规范性文件入库管理模式，及时更新、清理库内文件，保障群众的政策知情权、监督权。目前在库有效行政规范性文件共80件。三是统筹协调做好文件清理。配合市司法局及时高效开展市政府规章、行政规范性文件清理工作3次，对与制定依据或现行法律、法规、规章等不符合、不衔接、不适应的，及时予以修改或废止，保障人民群众的切身利益，维护全市政令畅通。
（五）打造透明政府，政务公开质效提升。一是加强法治政府建设，持续深化政务公开。坚持“以公开为常态、不公开为例外”的原则，全面推进决策、执行、管理、服务、结果“五公开”，其中法定主动公开内容1688条、“政务五公开”信息605条，编印《铜川市人民政府公报》3期。常态化推进政务公开绩效评估区县、部门全覆盖，以评估促整改，以整改促提高，全市政务公开工作质量和效果不断提升。二是加强政府网站和政务新媒体监管工作。对全市政府网站和政务新媒体、进行季检查、季通报,通过抓更新、抓互动、抓整改，进一步提升政务新媒体和政府网站规范化运维水平。三是依法及时办理依申请信息公开工作。2023年，共受理项目建设、征地拆迁、学术研究等方面依申请公开事项22件，均严格按照《条例》规定的办理时限和要求规范答复，确保答复合法有据、流程规范合理、形式严肃严谨，未引发群众举报、申请行政复议、提起行政诉讼的情况。指导、督促区县、部门规范答复、办结依申请公开事项76件。
（六）弘扬诚信精神，政务诚信建设稳步推进。一是加强信用信息归集及信用档案建设。开展2023年政务诚信承诺信息归集公示工作，市、区县157个政府部门作出诚信承诺；归集信用信息数据549.9万条，形成社会成员信用档案27万件，建成全市公职人员和招录人员社会信用记录核查系统，逐步完善公职人员信用档案。二是加强政务诚信建设。开展政府机构失信排查、政务诚信评价工作，做好公务员录用、调任和事业单位聘用人选、评优评先等社会信用记录核查工作，全年共核查15批次1005人次，政务诚信法治化、规范化水平不断提升。三是依法依规开展信用修复，按照“即来即办”的工作新机制办理信用修复105起，信用修复工作受到服务企业肯定。开展《陕西省社会信用条例》培训“五进”活动，人人知信、守信、用信的良好氛围加速形成。
二、存在问题
2023年，市政府办公室在法治政府建设工作中取得了一定成绩，但与上级的要求和人民群众的期盼还有差距，主要表现在：一是在政府机构失信排查过程中发现，政府机构及基层自治组织失信事件偶有发生。二是特色亮点不够突出，法治宣传方面的探索和创新还有待深入。
三、下一步工作打算
在下一步工作中，市政府办公室将在市委、市政府的坚强领导下，进一步创新工作思路、完善工作制度、加强法治宣传，不断提高全体干部法律素质和依法行政工作水平，全面落实各项工作措施，将法治政府建设工作贯穿于“三办三服务”全过程，助力铜川市高质量全面转型发展。
