铜川市市场监督管理局按照省、市高质量项目推进年、营商环境突破年、干部作风能力提升年“三个年”活动要求，结合国家、省市场监管系统的安排，通过上下联动、开展培训、现场观摩、督导检查、加强宣传等方式方法，建立“五抓五促”工作机制，抓好“日管控记录、周排查报告、月调度会议、季包保督查”时间节点，实现食品安全分层分级、精准防空、末端发力、终端见效，落实落细食品安全属地责任和食品生产经营单位的主体责任以及食品生产经营企业的主体责任（以下简称食品安全“两个责任”）。一季度食品生产经营主体包保工作督导完成率全省第二，第一批落实食品生产经营企业、学校食堂等主体责任的示范企业近400家，坚决筑牢食品安全防线，确保人民群众“舌尖上的安全”。
抓制度完善，促责任落实。我市下发了《关于建立分层分级精准防控末端发力终端见效工作机制 推动食品安全属地管理责任落地落实的意见》，将食品生产经营企业根据规模划分A、B、C、D和市、区县、乡镇（街办）、村（社区）分级对应的包保责任制度。截止3月31日，全市1769名干部包保6374家食品生产经营单位，分层级签订《责任清单》《任务清单》《督查清单》和《食品安全责任与任务承诺书》1769份，签订率均达到100%。包保干部照单履职、挂图作战，至少每季度督查一次，对照风险隐患排查清单逐条逐项排查，列出问题清单。对在督查中发现的问题，由各级市场监管部门认领并督促企业整改落实，建立问题“反馈、整改、验收”闭环管理机制，做到问题整改率达到100%。根据《企业落实食品安全主体责任监督管理规定》，下发了《落实食品安全“两个责任”“六个十”专项行动方案》，由市和区县两级分别建设落实企业主体责任的示范企业，明确了建设的标准、范围以及时限要求，确定了企业和监管部门各自干什么，为在全市推广执行奠定良好的基础。
抓机制建设，促工作提升。坚持系统思考、统筹谋划、扎实推进，创新制定了“213324”（ “两帐”：食品生产经营单位信息台账和包保干部信息台账；“一函”：发送《督导提示函》；“三表三清单”：食品生产、流通、餐饮三张“个性化”督导检查表、企业风险管控清单；“两通报”：包保督导发现问题，向属地监管部门下发《督导问题通报单》，整改后以《督导发现问题整改报告单》形式通报包保干部；“四个时间节点”：日管控记录、周排查报告、月调度会议、季包保督查）包保督导工作模式，扎实推进“两个责任”落实有机融合、闭环管理。推行督导+服务，助推食品产业高质量发展。
抓示范引领，促比学赶超。市政府主要领导以及4名副市长带头深入包保单位督导食品安全工作，为各级包保干部树立了榜样。我市在大型商超、餐饮服务、学校食堂、食用农产品集中交易市场、旅游景区、食品生产企业等6个与群众生活密切相关、社会普遍关注的重点领域，分别选择10家具有代表性的食品生产经营企业，指导企业落实风险隐患“日管控、周排查、月调度”工作机制，全面落实食品安全主体责任，同时，组织区县监管部门、企业代表进行现场观摩、学习交流，让企业学有示范、做有标准。截止4月20日市、县两级共创建完成近400家食品安全示范企业。
抓督导检查，促问题整改。围绕落实包保责任，实行日汇总、日通报，每天上午对市、区、镇（街办）、社区四级包保干部落实包保责任情况进行排名；建立市、县、乡三级督查组，健全督查任务清单，通过“四不两直”等方式，全面完成层级督查工作，重点督查下级包保干部落实责任清单、履职尽责、任务完成和定期报告，对于发现的问题，及时督促整改落实。截至目前，全市已完成一季度的督查工作，存在问题已全部整改完毕。
抓宣传教育，促合力形成。统筹线上、线下宣传，利用会议宣传、企业宣讲、现场辅导等形式，大力宣传食品安全“两个责任”，使各级包保干部、企业充分认识到落实“两个责任”的意义要求和监管水平。建立信息日报制度，各区（县）每天对工作开展情况、经验做法等进行梳理，市食药安办每天汇总研判，并通过各级媒体等进行宣传，形成了落实食品安全“两个责任”工作合力。
