各区县人社局、新区人社局，机关各科室、局属各单位：
现将《2020年铜川市人力资源和社会保障系统行风建设工作要点》印发你们，请抓好贯彻落实。
铜川市人力资源和社会保障局
2020年4月8日
2020年铜川市人力资源和社会保障系统行风建设工作要点
2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年。铜川市人力资源和社会保障系统行风建设工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，认真落实市委十二届七次全会和市政府、省人社厅决策部署，聚焦深化“放管服”改革、优化营商环境、统筹推进疫情防控和经济社会发展等重点工作，以“质量提升年”为抓手，围绕打造铜川人社服务品牌、彰显人社干部新形象，实施“双向、三抓、四建设”工程，即坚持纠建并举、标本兼治，抓关键、抓重点、抓长效，统筹推进系统行风文化、制度、队伍以及标信建设，优化政策供给，提升服务效能，为推动全市人力资源和社会保障事业高质量发展提供坚强作风保障。
一、以行风文化为引领，凝聚人社事业发展合力
1.巩固拓展主题教育成果。把作风建设摆在更加突出的位置，聚焦“干事创业敢担当”导向，围绕“为民服务解难题”目标，深入学习贯彻习近平总书记关于加强作风建设的重要论述精神，增强抓行风、改作风、提效能的思想自觉和行动自觉。坚持以人民为中心的发展思想，促进行风建设与业务工作深度融合，把行风建设融入就业创业、社会保险、劳动关系、人才人事等人社工作各环节和全过程。(局人事科牵头，各区县人社局、新区人社局，机关各科室、局属各单位具体负责)
2.培育铜川人社行风文化。依托人社讲堂、道德讲堂等载体，大力弘扬和践行社会主义核心价值观，积极倡导已形成的铜川人社文化品牌，唱响行风建设主旋律，提振人社干部队伍精气神。开展“行风建设人人谈”主题征文活动，提炼铜川人社行风建设核心理念。(局人事科牵头，各区县人社局、新区人社局，机关各科室、局属各单位具体负责)
3.广泛宣传惠民利企政策。创造性开展人社政策宣传教育工作，采取灵活多样、生动活泼、图文并茂的形式,依托局门户网站、“铜川人社”微信公众号等载体，采用短视频、动漫视频、H5网页、政策电子书等方式，向企业、劳动者提供24小时“不打烊”的政策宣传解释和咨询服务，不断提升人民群众对人社工作满意度和政策知晓率、覆盖面和受益面。(局人事科、信息中心牵头，各区县人社局、新区人社局，机关各科室、局属各单位具体负责)
二、以务实管用为导向，强化制度创新和刚性执行
4.健全完善制度体系。发挥市人力资源和社会保障系统行风建设组织机构的统揽协调作用，加大综合柜员制、“五制四公开三亮明”、大厅引导员、领导干部走流程和到窗口单位坐班等制度落实情况的检查力度，适时推广告知承诺制，建立服务规范承诺制，健全负面案例通报制。突出新冠肺炎疫情防控期间政策措施监督检查，开展人社扶贫领域作风问题专项整治，推动各项政策措施落实落地。(局人事科牵头，各区县人社局、新区人社局，机关各科室、局属各单位具体负责)
5.建立作风建设联动机制。适时组织开展行风建设互评互学、典型案例剖析，上下联动、以点带面，放大行风建设成效。(局人事科牵头，各区县人社局、新区人社局，机关各科室、局属各单位负责)
加强信息共享，及时总结行风建设过程中形成的好经验、好做法，以制度形式固化下来、坚持下去，形成长效机制。执行基层调研、征求意见、分析评估、合法性审查等程序，提升出台政策的精准度和操作性，解决政策制定“最先一公里”突出问题。(局调解仲裁科牵头，各区县人社局、新区人社局，机关各科室、局属各单位具体负责)
6.构建常态化监督机制。做好国家“互联网+监管”系统和人社监测指挥平台对接应用。开展行风建设“六个问题”专项整改回头看。建立人社政务服务“好差评”工作机制。常态化开展窗口单位明察暗访。畅通举报投诉渠道，充分发挥12333热线、意见箱、局长信箱等作用，及时处置检查督查发现、媒体报道、平台举报、群众反映的问题，定期通报曝光纪律作风问题，有效发挥震慑效应。加强宣传引导和舆情监测，及时妥善处置行风舆情。(局人事科、信息中心牵头，各区县人社局、新区人社局，机关各科室、局属各单位具体负责)
7.强化考评问责机制。将行风建设纳入平时考核和年度目标责任考核范围，细化指标任务，量化考核指标，将考核结果作为评优评先的重要依据，对作风建设方面存在问题的单位和个人取消评优资格。(局人事科牵头，各区县人社局、新区人社局，机关各科室、局属各单位具体负责)
三、以信息化建设为抓手，提供高效便民人社服务
8.做好政务服务标准化建设。全面落实人社公共服务标准化建设体系和政务服务事项“五级九统一”(即中、省、市、县、社区五级，在事项主项名称、子项名称、适用依据、申请材料、办事流程、业务经办流程、办理时限、表单内容监管等九个要素统一)要求，强化事项落实监督检查。(局人事科、信息中心牵头，各区县人社局、新区人社局，机关各科室、局属各单位具体负责)
9.持续优化服务流程。深入查摆就业创业、社会保险、劳动关系、人才人事等人社领域痛点堵点，持续推进清事项、减材料、压时限力度，开展“服务事项快办”行动，切实压缩社保关系转移接续、工伤认定、培训补贴申领、社保卡办理、失业保险金申领、劳动争议调解仲裁等事项办理时限。(局人事科、信息中心牵头，各区县人社局、新区人社局，机关各科室、局属各单位具体负责)
10.加快推进“互联网+政务服务”。按照省人社厅和市政府要求，继续深化人社业务“一网办”，扎实推进社会保障“一卡通”。利用大数据和信用惩戒，加强事中事后监管，加快推进信息共享，推动人社领域各项政策“看得懂、算得清”，为群众提供通俗易懂的人社政策解读和待遇测算服务。新冠肺炎疫情期间，通过推行“不见面”服务、优化流程、精简材料等方式，保障惠企利民政策落实和群众待遇申领不受影响。(局信息中心牵头，各区县人社局、新区人社局，机关各科室、局属各单位具体负责)
四、以能力提升为目标，打造高精专干部队伍
11.实施练兵比武提升行动。探索灵活多样的练兵比武形式，组织开展全市窗口单位岗位业务技能练兵比武活动，通过互相切磋、交流互学，培树一批“人社知识通”“政策一口清”业务骨干，全面提升全市人社系统窗口单位工作人员业务素质。(局人事科牵头，各区县人社局、新区人社局，机关各科室、局属各单位具体负责)
12.大力宣讲典型事迹。开展“优质服务窗口”“人社服务标兵”和练兵比武优秀选手事迹宣讲、经验交流活动，营造学政策、钻业务、练技能、强服务的良好氛围。持续开展行风建设警示教育，学习反面案例，汲取教训。要力戒形式主义、官僚主义，减轻窗口单位工作人员负担。(局人事科牵头，各区县人社局、新区人社局，机关各科室、局属各单位具体负责)
13.开展学习培训活动。加大多层次教育培训力度，将行风建设纳入干部教育培训和各类业务培训，促进各级重视行风、改进作风、提升效能。全力推进行风建设与业务工作深度融合，建设高素质、精细化、专业化人社干部队伍。(局人事科牵头，各区县人社局、新区人社局，机关各科室、局属各单位具体负责)
