为切实提高全省招商引资精准性有效性,依据国家产业目录,结合我省实际,制定本目录。
一、总体要求
(一)坚持落实新发展理念。把新发展理念贯穿招商引资全过程,确保实现碳达峰、碳中和目标,突出抓重点、补短板、强弱项,促进全省产业结构调整、产业布局优化、特色优势产业发展壮大,积极服务和融入以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。
(二)坚持推动高质量发展。按照国家《产业结构调整指导目录(2019年本)》《鼓励外商投资产业目录(2020年版)》《西部地区鼓励类产业目录(2020年本)》等产业政策,结合陕西省主体功能区规划、“三线一单”、秦岭重点保护区一般保护区产业准入清单(试行)等要求,重点鼓励和支持对全省产业链供应链稳定具有重要影响,对区域产业竞争力提升具有先导作用,对产业结构优化升级、资源节约、环境保护具有引领作用的关键产业和领域。
(三)坚持分类指导精准招商。按照高质量发展相关政策要求,根据各市(区)功能定位、资源禀赋、经济结构等特点,实行分区分类指导,进一步明确五类地区产业发展主攻方向,引导产业协同布局、错位发展、精准招商。
二、重点招商产业
Ⅰ类地区(西安市)
Ⅱ类地区(宝鸡市、咸阳市、铜川市、渭南市)
(一)新材料
1.钛材精深加工、铝镁精深加工
2.冷轧镀锌带钢、热轧优特棒材和卷板、高强度角钢及特种钢
3.高性能刹车系统用陶瓷基复合材料、光伏电子用陶瓷基复合材料
4.新型电池材料、高纯硅材料、储氢材料、核能材料
5.生物医用材料
(二)先进装备制造
6.轨道交通装备,轨道线路装备、轨道工程机械、牵引供电系统,铁路道岔、桥梁、接触网、轨道工程车辆及配件研发制造
7.石油装备,全井深系列、全气候系列石油钻机、海洋钻井平台及集成装备
8.机床工具整机及核心功能部件,大型高端数控机床、磨床、铣床,五轴联动复合铣床中心、卧式加工中心和专用数控机床
9.电力装备,智能断路器、智能开关以及具有高海拔和超低温的高压真空断路器、输变电、通讯基站设备研发制造
10.煤炭采掘设备、输变电成套设备、储能设备及专用生产装备等专用成套设备制造
(三)汽车
11.新能源汽车整车研发制造
12.新能源汽车关键零部件研发制造
13.专用汽车(不包括普通挂车、自卸车、罐式车、厢式车和仓栅式汽车)研发制造
(四)电子信息
14.新一代显示材料、新型显示器件、驱动芯片、功能化学品、光学膜、玻璃基板等
15.智能传感器件、光通信器件、微特电机等新型电子元器件
16.电子级硅材料、液晶材料、OLED材料、电子浆料及其他电子专用材料
17.智能光伏、光伏玻璃、逆变器等辅材和设备
(五)生物医药
18.创新药及高端制剂,抗体药物、重组蛋白质药物、生物疫苗等生物技术药物研发生产
19.现代中成药、重大疾病及中医药治疗优势病种(慢性病、疑难病等)中成药二次研发生产
20.高端医疗器械,新型数字影像设备、临床检验设备、抗体检测试剂盒、光声诊疗设备等高端医疗诊断设备
(六)精细化工
21.精细化学品以及高附加值的功能性材料
(七)新能源
22.风电、光伏、氢能、地热等新能源及相关装置制造
23.太阳能光伏发电系统检测、建设及运营,风力发电场建设及运营,地热能勘探、开发和利用,地热、氢能等新能源产业运营服务
24.抽水蓄能电站建设及运营
(八)航空航天
25.微小卫星产品制造、商业火箭总装、商业遥感卫星测运控、卫星数据应用服务等
(九)食品
26.特色粮油制品,小麦、水稻、玉米、马铃薯、小米等粮食精深加工,花椒制品
27.干鲜水果精深加工
28.奶畜养殖、育种,乳制品生产加工,幼儿、老年人以及特殊人群需要的配方奶粉生产等
29.酵素产品
(十)现代服务业
30.重要商品现代化物流设施建设,农产品、食品、药品冷链仓储物流,多式联运转运设施建设等
31.文化创意、传媒影视,其他文化旅游资源综合开发
32.研发设计、检验检测、科技成果转化、知识产权等科技服务
33.金融机构总部和分支机构
Ⅲ类地区(延安市、榆林市)
Ⅳ类地区(汉中市、安康市、商洛市)
Ⅴ类地区(杨凌示范区)
三、保障措施
(一)加强统筹协调。坚持全省“一盘棋”,强化部门协同和上下联动,省级有关部门要加强对招商引资工作的规划统筹,各级招商部门要认真研究落实相关政策,形成同向发力的招商引资工作新格局。
(二)强化要素保障。全面推行“亩均效益”评价,施行“标准地+承诺制”改革,省级有关部门要在用地需求、能耗指标等方面对目录内项目给予优先支持。
(三)加强资金支持。省级有关部门要将支持产业发展的各类资金向目录内项目倾斜。省商务厅在落实重大招商引资奖励制度时,优先考虑目录内项目。
(四)出台支持政策。各市(区)和省级有关部门要聚焦重点招商产业,全面梳理评估现有招商引资政策,动态更新、持续出台更具导向性、创新性和可操作性的支持政策。
(五)完善专业队伍。各级招商部门要科学运用市场化方式、投行模式,选聘高端专业人才充实招商引资工作队伍。通过聘任政府经济顾问等方式,引导各类企业家和社会知名人士支持、参与招商引资工作。整合各类驻外机构资源,面向国内外重点区域,多种方式精准招商。
(六)强化考核评价。省商务厅牵头加强对重点招商产业项目的考核评价,持续优化以高质量发展为导向的招商引资评价体系。
四、附则
目录内项目按照国家相关规定需要进行统一规划布局的,按照国家有关规定执行。本目录由省发展改革委负责解释,并根据实际情况动态调整。